Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 14.01.2015 ПО ДЕЛУ N 33-36/2015, 33-5091/2014

Требование: О возложении обязанности на местную администрацию исключить из Единого государственного реестра муниципальной собственности нежилое помещение, прекращении записи о регистрации права собственности муниципального образования на нежилое помещение.

Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью; Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом; Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг
Обстоятельства: Истица полагает, что действиями местной администрации нарушается ее право владеть, пользоваться и распоряжаться долей в общей долевой собственности на нежилое помещение.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2015 г. по делу N 33-36/2015


Докладчик Смирнова Е.Д.
Судья Индрикова М.Ю.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Карлинова С.В.,
судей Гафарова Р.Р., Смирновой Е.Д.,
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску П.Р. к администрации г. Чебоксары, Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом о возложении обязанности исключить из единого реестра муниципальной собственности нежилое помещение, прекращении записи регистрации права,
поступившее по апелляционной жалобе ответчика администрации г. Чебоксары на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 октября 2014 года, которым постановлено:
Возложить обязанность на администрацию г. Чебоксары в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом исключить из Единого государственного реестра муниципальной собственности г. Чебоксары нежилое помещение N площадью... кв. м, расположенного на... этаже в... подъезде жилого дома N по <адрес>.
Прекратить запись о регистрации права собственности муниципального образования г. Чебоксары на нежилое помещение N площадью... кв. м, расположенное на... этаже в... подъезде жилого дома N по <адрес>.
Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия

установила:

П.Р. с учетом последующего уточнения обратилась в суд с иском к администрации г. Чебоксары, Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом о возложении обязанности на администрацию г. Чебоксары в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом исключить из Единого государственного реестра муниципальной собственности г. Чебоксары нежилое помещение N общей площадью... кв. м, расположенное на... этаже в... подъезде многоквартирного дома N по <адрес>; прекращении записи о регистрации права собственности муниципального образования г. Чебоксары на нежилое помещение N общей площадью... кв. м, расположенное на... этаже в... подъезде многоквартирного дома N по <адрес>.
Требования мотивировала тем, что она является собственником квартиры N в многоквартирном доме N по <адрес>. Данный многоквартирный дом введен в эксплуатацию в 1981 году. Согласно первоначальному техническому паспорту на жилой дом на момент проектирования и сдачи дома в эксплуатацию на... этаже... подъезда находилась щитовая, т.е. нежилое помещение изначально было сформировано для обслуживания дома. В настоящее время нежилое помещение N общей площадью... кв. м, расположенное на... этаже... подъезда дома N по <адрес> передано Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом во временное пользование ООО "1". Первая квартира в доме была приватизирована 29 декабря 1992 года, в виду чего с этого момента жилой дом утратил статус объекта, находящегося в муниципальной собственности. Таким образом, с момента ввода дома в эксплуатацию на момент приватизации первой квартиры спорное помещение использовалось в целях обслуживания всего дома и было предназначено для обслуживания жилых помещений в доме, в связи с чем не может находиться в муниципальной собственности. На обращение ТСЖ "..." передать в собственность дома нежилое помещение N председатель городского комитета по управлению имуществом ответил отказом, указав, что безвозмездная передача спорного помещения в собственность ТСЖ "..." не представляется возможным. Полагает, что действиями администрации г. Чебоксары нарушается ее право владеть, пользоваться и распоряжаться долей в общей долевой собственности нежилого помещения N, расположенного на... этаже... подъезда дома N по <адрес>.
Истец П.Р. в судебное заседание не явилась, право на участие на судебном заседании реализовала через представителя Ч., которая исковые требования поддержала.
Представитель ответчика администрации г. Чебоксары П.А. исковые требования не признала.
Представитель третьего лица ТСЖ "..." А. иск полагала подлежащим удовлетворению.
Ответчик Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом, третьи лица Управление Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Чувашской Республике, МУП "БТИ и ПЖФ" г. Чебоксары, ООО "1", ООО "2", администрация... района г. Чебоксары, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано ответчиком администрацией г. Чебоксары по мотивам незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца П.Р. - Ч., представителя ответчика администрации г. Чебоксары П.А., проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец П.Р. является собственником квартиры N в доме N по <адрес> на основании договора на бесплатную передачу квартиры в собственность П.Р. совместно с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 от 29 декабря 1992 года.
Согласно техническому паспорту указанный многоквартирный жилой дом 1981 года постройки.
В соответствии с техническим паспортом на жилой дом N и земельный участок по <адрес> на февраль 1981 года нежилое помещение N обозначено как щитовая. Целевое назначение этого помещения свидетельствует о том, что оно предназначено для обслуживания указанного дома.
20 марта 2007 года в технический паспорт на дом N по <адрес> внесены изменения и спорное нежилое помещение указано как мастерская.
29 июня 2007 года между Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом (арендодатель), МУП "..." (балансодержатель) и ООО "1" (арендатор) был заключен договор аренды нежилого помещения муниципальной собственности г. Чебоксары N, предметом аренды являлось нежилое помещение N общей площадью... кв. м, расположенное на... этаже жилого... дома с литерой... и кадастровым номером N, находящегося в... районе г. Чебоксары по адресу: <адрес>.
В соответствии с условиями договора срок аренды помещения устанавливается с 29 июня 2007 года по 26 июня 2008 года включительно. 29 июня 2007 года подписан акт передачи помещения арендатору.
15 октября 2008 года между теми же сторонами был заключен договор аренды N в отношении того же нежилого помещения на срок с 15 октября 2008 года по 12 октября 2009 года включительно.
Соглашением от 03 декабря 2010 года об изменении договора аренды нежилого помещения по <адрес> от 15 октября 2008 года N Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом (арендодатель), ООО "2" (балансодержатель) и ООО "1" (арендатор) изменили срок аренды помещения по 07 ноября 2013 года включительно.
20 декабря 2013 года Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом (арендодатель), ТСЖ "..." (управляющая организация) и ООО "1" (арендатор) заключили соглашение, которым 07 ноября 2013 года расторгли договор аренды нежилого помещения от 15 октября 2008 года N.
В тот же день - 20 декабря 2013 года между Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом (арендодатель), ТСЖ "..." (управляющая организация) и ООО "1" (арендатор) вновь заключен договор аренды N в отношении спорного нежилого помещения на срок с 08 ноября 2013 года по 07 ноября 2018 года.
По данным технической инвентаризации от 12 марта 2007 года и 05 октября 2010 года нежилое помещение N общей площадью... кв. м, расположенное на... этаже дома N по <адрес>, по назначению является мастерской.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05 мая 2014 года N помещение N общей площадью... кв. м, расположенное на... этаже жилого... дома по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "г. Чебоксары - столица Чувашской Республики", о чем в ЕГРП 16 мая 2007 года сделана запись регистрации за N.
Разрешая настоящий спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих использование спорного нежилого помещения до 1992 года как самостоятельного объекта для целей, не связанных с обслуживанием дома, на момент приватизации первой квартиры в доме; спорное нежилое помещение является общим имуществом и имеет режим общей долевой собственности, в связи с чем государственная регистрация права единоличной собственности только за одним из собственников помещений в доме - за муниципальным образованием г. Чебоксары является незаконным; факт включения недвижимого имущества в реестр муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.
При этом суд первой инстанции также указал, что спорное нежилое помещение не выбывало из владения собственников многоквартирного дома, а потому срок исковой давности не подлежит применению.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правомерными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и действующему законодательству.
Регулирование отношений собственников помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено ст. ст. 289, 290 ГК РФ, ст. 36 Жилищного кодекса РФ.
Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.
В силу п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Поскольку с момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья, предусмотренного Законом РСФСР от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", жилой дом, в котором была приватизирована хотя бы одна квартира (комната), утрачивал статус объекта, находящегося исключительно в муниципальной собственности, то правовой режим помещений, как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности нескольких собственников помещений в таких жилых домах, должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме.
В силу пп. "а" п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
К общему имуществу домовладельцев относятся помещения, предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в доме и не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего, их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в п. 1 ст. 290 ГК РФ и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ.
Следовательно, разрешение вопроса о том, относится ли конкретное помещение к общему имуществу многоквартирного дома, зависит не только от технических характеристик объекта и наличия в нем инженерных коммуникаций, но и от назначения данного помещения - возможности его использования как самостоятельного.
Правовой режим отдельных помещений как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности собственников помещений в доме зависит от того, были ли спорные помещения предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, использовались ли фактически в качестве общего имущества домовладельцами.
Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в силу закона вне зависимости от его регистрации в ЕГРП.
Доказательств, с достоверностью свидетельствующих об использовании ответчиками спорного помещения, а также его использование в предусмотренном гражданским законодательством порядке на законных основаниях, как самостоятельным объектом гражданских прав, в целях, не связанных с обслуживанием других помещений многоквартирного дома, на момент приватизации первой квартиры в доме (29.12.1992), в материалы дела не представлено.
Напротив, содержащиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что на указанный момент спорное помещение являлось щитовой, т.е. был предназначен для обслуживания дома.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица, сами по себе, не являются доказательствами права собственности или законного владения.
Спорное помещение из владения собственников помещений дома не выбывало, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о том, что упомянутое нежилое помещение является общей собственностью собственников всех помещений в доме и его включение в реестр объектов муниципальной собственности незаконно, являются верными.
Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, которые приводились в суде первой инстанции, они районным судом были исследованы и правомерно отклонены по мотивам, изложенным в решении, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой доказательств и направлены на переоценку исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств.
При рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу ответчика администрации г. Чебоксары на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 октября 2014 года оставить без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)