Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что его семья снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что она обеспечена жилой площадью по норме представления.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Лебедев Ю.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,
судей Дементьевой Е.И., Канивец Т.В.,
при секретаре А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы на заочное решение Люблинского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2013 года, которым постановлено:
Исковые требования К.Н.А. - удовлетворить частично.
Восстановить семью К.Н.А. в очереди по улучшению жилищных условий с семьей на четырех человек.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Взыскать с Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в пользу К.Н.А. судебные расход в сумме *** (***) рублей *** копеек.
К.Н.А. обратился в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы о восстановлении в очереди по улучшению жилищных условий, заключении договора социального найма на комнату в коммунальной квартире, мотивируя свои требования тем, что в комнате N 1 общей площадью *** кв. метров по адресу: город Москва, ***, зарегистрированы истец К.Н.А., его дочь Ч.Л.Н. и внуки Ч.Ф.А., *** года рождения и Ч.М.А., *** года рождения. Распоряжением N *** от *** года семья истца была принята на учет в качестве нуждающихся по улучшению жилищных условий по категории "общие основания". *** года семья была переведена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "медицинские работники", поскольку дочь истца Ч.Л.Н. является врачом центральной поликлиники ФСБ России. В марте *** года умерла соседка истца, проживающая во второй комнате занимаемой семьей истца квартиры, в связи с чем истец обратился в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением на присоединение освободившейся комнаты, общей площадью *** кв. метров. Распоряжением ДЖП и ЖФ города Москвы от *** года N *** семья истца снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что муж Ч.Л.Н. - Ч.А.Г. имеет в собственности жилое помещение - квартиру N ***, расположенную по адресу: г. Реутов, ***, общей площадью *** кв. метров, следовательно, по мнению ответчика, семья истца является обеспеченной жилой площадью по норме представления, установленной законодательства города Москвы. Истец с указанным распоряжением не согласен, просит восстановить его семью в очереди по улучшению жилищных условий, поскольку Ч.А.Г. не является членом семьи истца и не претендует на улучшение жилищных условий, также истец просит заключить с ним договор социального найма на освободившуюся комнату коммунальной квартире N *** по адресу: город Москва, ***.
В судебном заседании истец К.Н.А. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ города Москвы в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Судом постановлено указанное выше заочное решение, об отмене которого в части признания незаконным и отмене распоряжения ДЖП и ЖФ о снятии семьи истца с жилищного учета и обязании восстановить семью истца на жилищном учете просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.
В заседание судебной коллегии представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав истца и его представителя, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в комнате N 1 площадью *** кв. м по адресу: город Москва, ***, зарегистрированы Ч.Ф.А., *** года рождения, К.Н.А., *** года рождения, Ч.Л.Н., *** года рождения и Ч.М.А., *** года рождения.
Распоряжением N *** от *** года семья истца была принята на учет в качестве нуждающихся по улучшению жилищных условий по категории "общие основания". *** года семья истца была переведена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "медицинские работники".
Распоряжением ДЖП и ЖФ города Москвы от *** года N *** семья истца снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что семья является обеспеченной жилой площадью по норме представления, установленной законодательством города Москвы, поскольку муж Ч.Л.Н. - Ч.А.Г. имеет в собственности жилое помещение - квартиру N ***, расположенную по адресу: г. Реутов, ***, общей площадью *** кв. метров.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В соответствии с п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности (п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения").
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы", признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
В силу ч. 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека.
По правилам п. 2 ч. 1 ст. 15 указанного Закона, жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.
Как правильно суд указал в решении, супруг дочери истца Ч.Л.Н. - Ч.А.Г. на улучшение жилищных условий не претендует, в спорной квартире не зарегистрирован, постоянно не проживает, следовательно, права пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Москва, ***, исходя из вышеприведенных норм жилищного законодательства, не приобрел. Равным образом ни истец, ни иные лица, поставленные на жилищный учет в качестве членов его (истца) семьи, права пользования принадлежащим на праве собственности Ч.А.Г. жилым помещением не приобрели, изменений в жилищных условиях у семьи истца не произошло.
Кроме того, квартира по адресу: г. Реутов, ***, получена в собственность Ч.А.Г. в порядке приватизации, то есть не может быть признана общим имуществом супругов.
Суд обоснованно указал также на то, что в случае учета площади супруга дочери истца Ч.Л.Н. - Ч.А.Г., на каждого члена семьи истца будет приходиться площадь жилого помещения менее *** кв. м - нормы предоставления, определенной законом.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о незаконном снятии с жилищного учета семьи истца является обоснованным, а доводы апелляционной жалобы ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы об утрате семьей истца оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма в связи с обеспеченностью жильем по нормам города Москвы (18 кв. м площади жилого помещения) основаны на неправильном толковании и применении норм права, регулирующих спорные правоотношения, без учета конкретных установленных судом обстоятельств дела, в связи с чем оснований для отмены постановленного по делу решения по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
Заочное решение Люблинского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2013, оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 16.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-35042
Требование: О восстановлении в очереди по улучшению жилищных условий, заключении договора социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что его семья снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что она обеспечена жилой площадью по норме представления.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2014 г. по делу N 33-35042
Судья: Лебедев Ю.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,
судей Дементьевой Е.И., Канивец Т.В.,
при секретаре А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы на заочное решение Люблинского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2013 года, которым постановлено:
Исковые требования К.Н.А. - удовлетворить частично.
Восстановить семью К.Н.А. в очереди по улучшению жилищных условий с семьей на четырех человек.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Взыскать с Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в пользу К.Н.А. судебные расход в сумме *** (***) рублей *** копеек.
установила:
К.Н.А. обратился в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы о восстановлении в очереди по улучшению жилищных условий, заключении договора социального найма на комнату в коммунальной квартире, мотивируя свои требования тем, что в комнате N 1 общей площадью *** кв. метров по адресу: город Москва, ***, зарегистрированы истец К.Н.А., его дочь Ч.Л.Н. и внуки Ч.Ф.А., *** года рождения и Ч.М.А., *** года рождения. Распоряжением N *** от *** года семья истца была принята на учет в качестве нуждающихся по улучшению жилищных условий по категории "общие основания". *** года семья была переведена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "медицинские работники", поскольку дочь истца Ч.Л.Н. является врачом центральной поликлиники ФСБ России. В марте *** года умерла соседка истца, проживающая во второй комнате занимаемой семьей истца квартиры, в связи с чем истец обратился в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением на присоединение освободившейся комнаты, общей площадью *** кв. метров. Распоряжением ДЖП и ЖФ города Москвы от *** года N *** семья истца снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что муж Ч.Л.Н. - Ч.А.Г. имеет в собственности жилое помещение - квартиру N ***, расположенную по адресу: г. Реутов, ***, общей площадью *** кв. метров, следовательно, по мнению ответчика, семья истца является обеспеченной жилой площадью по норме представления, установленной законодательства города Москвы. Истец с указанным распоряжением не согласен, просит восстановить его семью в очереди по улучшению жилищных условий, поскольку Ч.А.Г. не является членом семьи истца и не претендует на улучшение жилищных условий, также истец просит заключить с ним договор социального найма на освободившуюся комнату коммунальной квартире N *** по адресу: город Москва, ***.
В судебном заседании истец К.Н.А. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ города Москвы в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Судом постановлено указанное выше заочное решение, об отмене которого в части признания незаконным и отмене распоряжения ДЖП и ЖФ о снятии семьи истца с жилищного учета и обязании восстановить семью истца на жилищном учете просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.
В заседание судебной коллегии представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав истца и его представителя, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в комнате N 1 площадью *** кв. м по адресу: город Москва, ***, зарегистрированы Ч.Ф.А., *** года рождения, К.Н.А., *** года рождения, Ч.Л.Н., *** года рождения и Ч.М.А., *** года рождения.
Распоряжением N *** от *** года семья истца была принята на учет в качестве нуждающихся по улучшению жилищных условий по категории "общие основания". *** года семья истца была переведена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "медицинские работники".
Распоряжением ДЖП и ЖФ города Москвы от *** года N *** семья истца снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что семья является обеспеченной жилой площадью по норме представления, установленной законодательством города Москвы, поскольку муж Ч.Л.Н. - Ч.А.Г. имеет в собственности жилое помещение - квартиру N ***, расположенную по адресу: г. Реутов, ***, общей площадью *** кв. метров.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В соответствии с п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности (п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения").
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы", признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
В силу ч. 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека.
По правилам п. 2 ч. 1 ст. 15 указанного Закона, жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.
Как правильно суд указал в решении, супруг дочери истца Ч.Л.Н. - Ч.А.Г. на улучшение жилищных условий не претендует, в спорной квартире не зарегистрирован, постоянно не проживает, следовательно, права пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Москва, ***, исходя из вышеприведенных норм жилищного законодательства, не приобрел. Равным образом ни истец, ни иные лица, поставленные на жилищный учет в качестве членов его (истца) семьи, права пользования принадлежащим на праве собственности Ч.А.Г. жилым помещением не приобрели, изменений в жилищных условиях у семьи истца не произошло.
Кроме того, квартира по адресу: г. Реутов, ***, получена в собственность Ч.А.Г. в порядке приватизации, то есть не может быть признана общим имуществом супругов.
Суд обоснованно указал также на то, что в случае учета площади супруга дочери истца Ч.Л.Н. - Ч.А.Г., на каждого члена семьи истца будет приходиться площадь жилого помещения менее *** кв. м - нормы предоставления, определенной законом.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о незаконном снятии с жилищного учета семьи истца является обоснованным, а доводы апелляционной жалобы ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы об утрате семьей истца оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма в связи с обеспеченностью жильем по нормам города Москвы (18 кв. м площади жилого помещения) основаны на неправильном толковании и применении норм права, регулирующих спорные правоотношения, без учета конкретных установленных судом обстоятельств дела, в связи с чем оснований для отмены постановленного по делу решения по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Заочное решение Люблинского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2013, оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)