Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий Дудкин А.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего Овсянниковой М.В.
судей Павлова А.В., Сибул Ж.А.
при секретаре К.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по докладу судьи Сибул Ж.А. по апелляционной жалобе К.Р. на решение Бутырского районного суда города Москвы от 24 июля 2013 года, которым в удовлетворении иска К.Р. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы об оспаривании распоряжения и обязании признать нуждающейся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ отказано,
установила:
К.Р. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города г. Москвы об оспаривании распоряжения и признании ее нуждающейся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, ссылаясь на то, что в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении ветеранов Великой Отечественной войны жильем 1941 - 1945 гг." обратилась в Управление ДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, однако ей было отказано со ссылкой на то, что занимаемое ею жилое помещение превышает норму предоставления.
Считала данный отказ незаконным, поскольку квартира по адресу: г.........., ............ пр-д, д.........., кв........ принадлежит на праве собственности ее зятю, ей не предоставлялась, она не является членом семьи своего зятя. До вселения в квартиру по указанному адресу в 2000 году она проживала в деревне Западеньки Погарского района Брянской области.
Истец К.Р. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания. Представитель истца по доверенности К.В. в суде исковые требования поддержала.
Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда города г. Москвы в судебное заседание не явилась, извещалась должным образом о времени и месте судебного заседания.
Судом постановлено изложенное выше решение, которое К.Р. просит отменить. В апелляционной жалобе заявитель ссылается на допущенные судом первой инстанции при рассмотрении дела нарушения норм материального и процессуального права.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей К.Р. - К.О. и К.В., поддержавших доводы жалобы, представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы - Г., согласившегося с решением, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие истца, надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с положениями статей 49, 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации на учет принимаются граждане, признанные по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а именно: признанные малоимущими или относящиеся к иным категориям граждан, определенным федеральным или областным законодательством, которым предоставляются жилые помещения по договорам социального найма, и обеспеченные общей площадью жилого помещения ниже установленной учетной нормы, на основании заявлений граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" определены категории граждан по обеспечению жильем. Это ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, состоящие на учете, имеющие право на социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 N 5 "О ветеранах". Полномочия по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями возложены на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 23.2 Федерального закона участники и инвалиды Великой отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение за счет средств федерального бюджета мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Участники и инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", принимаются на учет без документов, подтверждающих признание их малоимущими.
В силу п. 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.
Из анализа приведенных норм права следует, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения составляет 10 метров и менее на каждого члена семьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Так, в силу приведенных выше положений закона К.Р., являясь ветераном Великой Отечественной войны, имеет право на социальную поддержку в виде улучшения жилищных условий при наличии нуждаемости в их улучшении.
Судом установлено, что К.Р. проживает по адресу г............, ........., д..........., кв........ Согласно свидетельству о собственности на жилище собственниками квартиры общей площадью......... кв. м, жилой площадью.... кв. м, расположенной по указанному адресу являются К.Л., К.В., К.К., К.И. (по 1/4 доле каждый).
Из ЕЖД на квартиру по указанному адресу следует, что по состоянию на........... г. в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства К.К., Е.Р. (муж дочери), Е.М., ...... г.р. (внук) и К.Р. (мать).
29 марта 2013 года К.Р. обратилась в Управление ДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО с заявлением о признании нуждающейся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с приложением следующих документов: Единого жилищного документа, копии паспорта, справки о регистрации по месту жительства и смене паспорта, копии удостоверения ветерана ВОВ, свидетельства о собственности на жилище, копии свидетельства о смерти К.А., копии свидетельства о заключении брака между К.А. и К.Р.
Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 21.02.2013 г. N У52-1891 К.Р. отказано в признании нуждающейся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.
Суд первой инстанции, рассматривая заявленные требования, руководствовался вышеперечисленными нормами права, признал, что на каждого проживающего в указанной выше квартире на момент рассмотрения спора приходилась жилая площадь, превышающая учетную норму для граждан, проживающих в отдельной квартире. При этом суд исходил из того, что истец К.Р. является матерью К.В. и относится к членам семьи собственника жилого помещения в силу положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ.
Как следует из п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
В ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения факт того, что истец не является членом семьи своей дочери, поскольку установленные по делу обстоятельства свидетельствуют об обратном и опровергают доводы о том, что К.В. была вселена к дочери не на условиях постоянного проживания.
Кроме того, суд установил, что заявитель в службу "одного окна" УДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО не представила документы на зарегистрированных совместно с ней и проживающих членов семьи в квартире по адресу: г..........., .......... пр., д......., кв........
Отсутствие у истца иного жилого помещения на праве собственности не свидетельствует о неправильности решения, поскольку истец на момент обращения с заявлением являлась и является в настоящее время членом семьи собственника жилого помещения, обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, что в силу ст. 51 ЖК РФ не позволяет отнести ее к категории лиц, нуждающихся в жилых помещениях.
В такой ситуации, исходя из того, что факт нуждаемости К.Р. в улучшении жилищных условий своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашел, у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленных ею требований.
При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, правильно применены нормы материального и процессуального права. Поскольку судом проверены доводы сторон, дана надлежащая оценка представленным по делу доказательствам, постановлено законное и обоснованное решение, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Бутырского районного суда города Москвы от 24 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Р. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 06.11.2013 ПО ДЕЛУ N 11-36762/13
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 ноября 2013 г. по делу N 11-36762/13
Председательствующий Дудкин А.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего Овсянниковой М.В.
судей Павлова А.В., Сибул Ж.А.
при секретаре К.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по докладу судьи Сибул Ж.А. по апелляционной жалобе К.Р. на решение Бутырского районного суда города Москвы от 24 июля 2013 года, которым в удовлетворении иска К.Р. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы об оспаривании распоряжения и обязании признать нуждающейся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ отказано,
установила:
К.Р. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города г. Москвы об оспаривании распоряжения и признании ее нуждающейся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, ссылаясь на то, что в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении ветеранов Великой Отечественной войны жильем 1941 - 1945 гг." обратилась в Управление ДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, однако ей было отказано со ссылкой на то, что занимаемое ею жилое помещение превышает норму предоставления.
Считала данный отказ незаконным, поскольку квартира по адресу: г.........., ............ пр-д, д.........., кв........ принадлежит на праве собственности ее зятю, ей не предоставлялась, она не является членом семьи своего зятя. До вселения в квартиру по указанному адресу в 2000 году она проживала в деревне Западеньки Погарского района Брянской области.
Истец К.Р. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания. Представитель истца по доверенности К.В. в суде исковые требования поддержала.
Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда города г. Москвы в судебное заседание не явилась, извещалась должным образом о времени и месте судебного заседания.
Судом постановлено изложенное выше решение, которое К.Р. просит отменить. В апелляционной жалобе заявитель ссылается на допущенные судом первой инстанции при рассмотрении дела нарушения норм материального и процессуального права.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей К.Р. - К.О. и К.В., поддержавших доводы жалобы, представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы - Г., согласившегося с решением, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие истца, надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с положениями статей 49, 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации на учет принимаются граждане, признанные по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а именно: признанные малоимущими или относящиеся к иным категориям граждан, определенным федеральным или областным законодательством, которым предоставляются жилые помещения по договорам социального найма, и обеспеченные общей площадью жилого помещения ниже установленной учетной нормы, на основании заявлений граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" определены категории граждан по обеспечению жильем. Это ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, состоящие на учете, имеющие право на социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 N 5 "О ветеранах". Полномочия по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями возложены на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 23.2 Федерального закона участники и инвалиды Великой отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение за счет средств федерального бюджета мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Участники и инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", принимаются на учет без документов, подтверждающих признание их малоимущими.
В силу п. 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.
Из анализа приведенных норм права следует, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения составляет 10 метров и менее на каждого члена семьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Так, в силу приведенных выше положений закона К.Р., являясь ветераном Великой Отечественной войны, имеет право на социальную поддержку в виде улучшения жилищных условий при наличии нуждаемости в их улучшении.
Судом установлено, что К.Р. проживает по адресу г............, ........., д..........., кв........ Согласно свидетельству о собственности на жилище собственниками квартиры общей площадью......... кв. м, жилой площадью.... кв. м, расположенной по указанному адресу являются К.Л., К.В., К.К., К.И. (по 1/4 доле каждый).
Из ЕЖД на квартиру по указанному адресу следует, что по состоянию на........... г. в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства К.К., Е.Р. (муж дочери), Е.М., ...... г.р. (внук) и К.Р. (мать).
29 марта 2013 года К.Р. обратилась в Управление ДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО с заявлением о признании нуждающейся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с приложением следующих документов: Единого жилищного документа, копии паспорта, справки о регистрации по месту жительства и смене паспорта, копии удостоверения ветерана ВОВ, свидетельства о собственности на жилище, копии свидетельства о смерти К.А., копии свидетельства о заключении брака между К.А. и К.Р.
Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 21.02.2013 г. N У52-1891 К.Р. отказано в признании нуждающейся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.
Суд первой инстанции, рассматривая заявленные требования, руководствовался вышеперечисленными нормами права, признал, что на каждого проживающего в указанной выше квартире на момент рассмотрения спора приходилась жилая площадь, превышающая учетную норму для граждан, проживающих в отдельной квартире. При этом суд исходил из того, что истец К.Р. является матерью К.В. и относится к членам семьи собственника жилого помещения в силу положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ.
Как следует из п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
В ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения факт того, что истец не является членом семьи своей дочери, поскольку установленные по делу обстоятельства свидетельствуют об обратном и опровергают доводы о том, что К.В. была вселена к дочери не на условиях постоянного проживания.
Кроме того, суд установил, что заявитель в службу "одного окна" УДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО не представила документы на зарегистрированных совместно с ней и проживающих членов семьи в квартире по адресу: г..........., .......... пр., д......., кв........
Отсутствие у истца иного жилого помещения на праве собственности не свидетельствует о неправильности решения, поскольку истец на момент обращения с заявлением являлась и является в настоящее время членом семьи собственника жилого помещения, обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, что в силу ст. 51 ЖК РФ не позволяет отнести ее к категории лиц, нуждающихся в жилых помещениях.
В такой ситуации, исходя из того, что факт нуждаемости К.Р. в улучшении жилищных условий своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашел, у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленных ею требований.
При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, правильно применены нормы материального и процессуального права. Поскольку судом проверены доводы сторон, дана надлежащая оценка представленным по делу доказательствам, постановлено законное и обоснованное решение, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Бутырского районного суда города Москвы от 24 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Р. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)