Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего Лаврентьева А.А.
судей Михеенко К.М. и Пуминовой Т.Н.
с участием прокурора Сипиной С.Ю.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации города Тюмени в лице представителя У.Е., действующей на основании письменной доверенности N <.......> от <.......> года, на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 30 июля 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования Прокурора Калининского АО г. Тюмени удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Тюмени предоставить Н.А., Н.Т., Н.К., по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта, общей площадью не менее 23,20 кв. м, в том числе жилой не менее 23,20 кв. м в черте города Тюмени".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Лаврентьева А.А., истца Н.А., судебная коллегия
установила:
Прокурор Калининского АО г. Тюмени обратился в суд в интересах Н.А., Н.Т., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Н.К., с иском к Администрации г. Тюмени об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Тюмени общей площадью не менее 23,2 кв. м, в том числе, жилой не менее 23,2 кв. м во внеочередном порядке.
Требования мотивированы тем, что Н.А. проживает с семьей по адресу: <.......> на основании договора социального найма. Заключением межведомственной комиссии от 27 января 2011 года N <.......> многоквартирный жилой дом <.......> признан аварийным и подлежащим сносу в связи со значительной степенью повреждения несущих и ограждающих конструкций жилого дома. Поскольку семья Н-ных проживает в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, они должны быть обеспечены наймодателем - Администрацией г. Тюмени жилым помещением, отвечающим установленным законодательством требованиям, вне очереди.
Помощник прокурора Калининского АО г. Тюмени А., истица Н.Т., действовавшая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Н.К., в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец Н.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом (л.д. 38).
Представитель ответчика Администрации города Тюмени У.О., действовавшая на основании письменной доверенности N <.......> от <.......> года, в суде возражала против удовлетворения исковых требований, сославшись на то, что распоряжение о сносе дома не вынесено.
Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласен ответчик Администрация города Тюмени в лице представителя У.Е., действующей на основании доверенности N <.......> от <.......> года.
В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает неверным вывод суда о наличии у истцов, не состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, права на предоставление жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке, поскольку предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях. Н.А., Н.Т., Н.К. не были признаны малоимущими в установленном законом порядке и на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят. Кроме того, сроков отселения физических и юридических лиц законом не предусмотрено. В настоящее время жилой дом по ул. <.......> не включен в действующие планы переселения граждан.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшего жалобу оставить без удовлетворения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Н.А. является нанимателем жилого помещения по адресу: <.......> общей площадью 23,20 кв. м, в том числе жилой 23,20 кв. м, что подтверждается договором социального найма от <.......> года N <.......> (л.д. 9 - 12).
Согласно поквартирной карточке, в указанном жилом помещении зарегистрированы Н.А., Н.Т., Н.К. (л.д. 13).
Заключением межведомственной комиссии N <.......> от 27 января 2011 года многоквартирный жилой дом по адресу: <.......> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 22 - 24), однако по состоянию на 26 июля 2013 года указанный жилой дом в действующие планы переселения граждан Администрации г. Тюмени не включен (л.д. 45).
Разрешая возникший спор, суд 1 инстанции установил, что Н.А., Н.Т., Н.К. не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, однако суд пришел к выводу о том, что в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ истцам должно быть предоставлено во внеочередном порядке другое благоустроенное жилое помещение, поскольку оно предоставляется не в порядке улучшения жилищных условий по установленной норме предоставления на одного человека, а в порядке ст. ст. 86, 89 Жилищного кодекса РФ.
Судебная коллегия указанный вывод суда 1 инстанции находит неверным, поскольку по смыслу ст. 57 Жилищного кодекса РФ для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).
Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Аналогичная позиция содержится в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 года N 376-О-П, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2013 года N 85-КГ12-4.
Как следует из ответа Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени от 25 июля 2013 года, Н.А., Н.Т., Н.К. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят (л.д. 46). Кроме того, истцы в установленном законом порядке малоимущими не признаны.
При таких обстоятельствах оснований для внеочередного предоставления Н.А., Н.Т., Н.К. жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, не имеется. В связи с изложенным решение суда 1 инстанции подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора Калининского АО г. Тюмени.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 30 июля 2013 года отменить и принять по делу новое решение:
"В удовлетворении исковых требований Прокурора Калининского АО г. Тюмени к Администрации г. Тюмени об обязании предоставить Н.А., Н.Т., Н.К. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение в черте города Тюмени общей площадью не менее 23,2 кв. м, в том числе, жилой не менее 23,2 кв. м отказать".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.10.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4963/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 г. по делу N 33-4963/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего Лаврентьева А.А.
судей Михеенко К.М. и Пуминовой Т.Н.
с участием прокурора Сипиной С.Ю.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации города Тюмени в лице представителя У.Е., действующей на основании письменной доверенности N <.......> от <.......> года, на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 30 июля 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования Прокурора Калининского АО г. Тюмени удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Тюмени предоставить Н.А., Н.Т., Н.К., по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта, общей площадью не менее 23,20 кв. м, в том числе жилой не менее 23,20 кв. м в черте города Тюмени".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Лаврентьева А.А., истца Н.А., судебная коллегия
установила:
Прокурор Калининского АО г. Тюмени обратился в суд в интересах Н.А., Н.Т., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Н.К., с иском к Администрации г. Тюмени об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Тюмени общей площадью не менее 23,2 кв. м, в том числе, жилой не менее 23,2 кв. м во внеочередном порядке.
Требования мотивированы тем, что Н.А. проживает с семьей по адресу: <.......> на основании договора социального найма. Заключением межведомственной комиссии от 27 января 2011 года N <.......> многоквартирный жилой дом <.......> признан аварийным и подлежащим сносу в связи со значительной степенью повреждения несущих и ограждающих конструкций жилого дома. Поскольку семья Н-ных проживает в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, они должны быть обеспечены наймодателем - Администрацией г. Тюмени жилым помещением, отвечающим установленным законодательством требованиям, вне очереди.
Помощник прокурора Калининского АО г. Тюмени А., истица Н.Т., действовавшая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Н.К., в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец Н.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом (л.д. 38).
Представитель ответчика Администрации города Тюмени У.О., действовавшая на основании письменной доверенности N <.......> от <.......> года, в суде возражала против удовлетворения исковых требований, сославшись на то, что распоряжение о сносе дома не вынесено.
Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласен ответчик Администрация города Тюмени в лице представителя У.Е., действующей на основании доверенности N <.......> от <.......> года.
В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает неверным вывод суда о наличии у истцов, не состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, права на предоставление жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке, поскольку предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях. Н.А., Н.Т., Н.К. не были признаны малоимущими в установленном законом порядке и на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят. Кроме того, сроков отселения физических и юридических лиц законом не предусмотрено. В настоящее время жилой дом по ул. <.......> не включен в действующие планы переселения граждан.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшего жалобу оставить без удовлетворения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Н.А. является нанимателем жилого помещения по адресу: <.......> общей площадью 23,20 кв. м, в том числе жилой 23,20 кв. м, что подтверждается договором социального найма от <.......> года N <.......> (л.д. 9 - 12).
Согласно поквартирной карточке, в указанном жилом помещении зарегистрированы Н.А., Н.Т., Н.К. (л.д. 13).
Заключением межведомственной комиссии N <.......> от 27 января 2011 года многоквартирный жилой дом по адресу: <.......> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 22 - 24), однако по состоянию на 26 июля 2013 года указанный жилой дом в действующие планы переселения граждан Администрации г. Тюмени не включен (л.д. 45).
Разрешая возникший спор, суд 1 инстанции установил, что Н.А., Н.Т., Н.К. не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, однако суд пришел к выводу о том, что в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ истцам должно быть предоставлено во внеочередном порядке другое благоустроенное жилое помещение, поскольку оно предоставляется не в порядке улучшения жилищных условий по установленной норме предоставления на одного человека, а в порядке ст. ст. 86, 89 Жилищного кодекса РФ.
Судебная коллегия указанный вывод суда 1 инстанции находит неверным, поскольку по смыслу ст. 57 Жилищного кодекса РФ для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).
Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Аналогичная позиция содержится в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 года N 376-О-П, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2013 года N 85-КГ12-4.
Как следует из ответа Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени от 25 июля 2013 года, Н.А., Н.Т., Н.К. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят (л.д. 46). Кроме того, истцы в установленном законом порядке малоимущими не признаны.
При таких обстоятельствах оснований для внеочередного предоставления Н.А., Н.Т., Н.К. жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, не имеется. В связи с изложенным решение суда 1 инстанции подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора Калининского АО г. Тюмени.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 30 июля 2013 года отменить и принять по делу новое решение:
"В удовлетворении исковых требований Прокурора Калининского АО г. Тюмени к Администрации г. Тюмени об обязании предоставить Н.А., Н.Т., Н.К. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение в черте города Тюмени общей площадью не менее 23,2 кв. м, в том числе, жилой не менее 23,2 кв. м отказать".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)