Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что жилищные условия она не улучшала, жилое помещение, в котором она проживает, не соответствует установленным нормам.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Ретуева О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Мотрохова А.Б.
судей Астапчук Р.В. и Башкатовой Е.Ю.
при секретаре К.
Рассмотрела в открытом судебном заседании от 24 декабря 2014 г. в г. Омске дело по апелляционной жалобе Т.Л. на решение Центрального районного суда г. Омска от 06 октября 2014 г., которым Т.Л. отказано в удовлетворении иска к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Заслушав доклад судьи Мотрохова А.Б., судебная коллегия
установила:
Т.Л. обратилась с иском к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указала, что с 04 октября 1995 года она состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на состав семьи из 2-х человек как одинокая мать. Дом, в котором она проживает, ранее являлся общежитием, и находится в неудовлетворительном состоянии. В 2009 г. в порядке приватизации ей в собственность была передана <...> <...> в г. Омске, в которой она проживала с дочерью. Жилое помещение было перепланировано, комнаты разделены, заключено соглашение о распределении долей. В настоящее время она является собственником и проживает в комнате 16 площадью 13 кв. м. Ее дочь Т.А. является собственником жилого помещения площадью 12,4 кв. м, которому присвоен N 17. Фактически дочь зарегистрирована и проживает в <...> в г. Омске, принадлежащей Стрекаловский. Со Стрекаловский она проживает в своей комнате, ведет с ним общее хозяйство на протяжении 15 - 20 лет. В 2013 году во время очередной перерегистрации ей сообщили, что она утратила правовые основания для получения жилого помещения по договору социального найма. В августе 2014 года она получила соответствующее уведомление. Полагает, что основания исключения ее из указанной очереди, отсутствуют. Указанное решение должно было быть принято в течение 30 дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия соответствующего решения. Свои жилищные условия она не улучшала, жилое помещение, в котором она проживает, не соответствует установленным нормам. Просила признать незаконным исключение из очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, восстановить ее в указанном списке.
Дело рассмотрено в отсутствии Администрации г. Омска. Ранее представитель Администрации г. Омска иск не признал, пояснив, что истица была снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилого помещения по договору социального найма. Поскольку истец и ее дочь стали собственниками жилых помещений суммарной жилой площадью 25,4 кв. м, то они обеспечены жилой площадью в соответствии с нормой предоставления. Просил в иске отказать.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Т.Л. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что решение суда не содержит ни одного вывода относительно законности снятия ее с учета нуждающихся в предоставлении жилья. Ссылается на то, что принадлежащее ей жилое помещение является непригодным для проживания, вопрос о признании дома аварийным рассматривается межведомственной комиссией с 2010 года. Полагает, что на основании ст. 6 ФЗ РФ "О введении в действие ЖК РФ" у суда отсутствовали основания для снятия ее с учета. Полагает, что ее жилищные условия с момента постановки на учет не изменились. При определении обеспеченности ее жилой площадью не может быть учтена квартира, принадлежащая Стрекаловскому, так как он членом ее семьи не является, в данное жилое помещение она никогда не вселялась. <...> помещений общего пользования, так как фактически большую часть общей площадь составляет коридор, использование которого возможно лишь для прохода в санузел и кухню.
Изучив материалы дела, жалобу, заслушав Т.Л., Т.А., судебная коллегия полагает, что решение суда следует оставить без изменения.
В соответствии со ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
Постановлением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов и Президиума областного Совета профессиональных союзов от 26.12.1985 N 414 утверждены Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Омской области.
Согласно пункту 7 Правил нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением.
Пунктами 22, 23 указанных Правил предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки очередников на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, включаются в отдельные списки на предоставление жилой площади.
В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий одиноким матерям (имеющим право на получение государственного пособия на содержание ребенка и не вступившим в брак).
Из материалов следует, что с 04 октября 1995 года Т.Л. с составом семьи из двух человек (она и ее дочь, <...> года рождения) состояла на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном списке по категории: проживающая в общежития одинокая мать. В указанный период истица имела право на получение государственного пособия на содержание ребенка, в браке не состояла. Постановлением администрации г. Омска от 24 сентября 2013 года N 1041 истица снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с утратой оснований, которые давали право на получение жилого помещения.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие ЖК РФ.
В соответствии с п. 20 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Омской области, граждане снимались с учета, в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее минимального размера установленного для предоставления жилого помещения (п. 42 Правил), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения. Норма предоставления жилых помещений, установленная п. 42 Правил, составляла 9 м2 жилой площади на одного человека.
По материалам учетного дела на момент постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 1995 г., семья истицы, согласно ее заявлению и копии лицевого счета, состояла из 2 человек (истица и ее дочь) и проживала в комнате N 15, расположенной в <...> по <...> в г. Омске, который имел статус общежития.
Судом установлено, что постановлением Мэра г. Омска от 10 января 2008 года N 13 общежитие по <...> А в г. Омске исключено из муниципального специализированного жилищного фонда г. Омска. <...> Т.Л. и ее дочь Т.А. приобрели право собственности по ? каждая на комнату N <...> в <...> А по <...> в г. Омске в порядке приватизации. На момент передачи в собственность жилое помещение N <...> состояло из двух смежных комнат, общей площадью 25,4 м2 (комнаты площадью 12,4 и 13 м2). В октябре 2013 года с согласия администрации <...> жилое помещение N <...> было перепланировано в две изолированные комнаты N <...> и N <...> с отдельными входами. Право собственности на комнату N <...> зарегистрировано за истицей, право собственности на комнату N <...> - за Т.А.
Из пояснений истицы в судебном заседании 06 октября 2014 года, усматривается, что около 20 лет она проживает и ведет совместное хозяйство со Стрекаловский, который ранее был зарегистрирован в комнате N <...> в <...> по <...> в г. Омске, приобрел право собственности на нее, а затем продал. С 2013 года он имеет регистрацию в комнате N <...> указанного дома в качестве супруга Т.Л. Стрекаловский является собственником <...> в г. Омске, общей площадью 36,9 кв. м, о чем также свидетельствует выписка из ЕГРП. На момент разрешения спора в указанной квартире проживает Т.А.
Таким образом, на момент снятия семьи истицы с учета нуждающихся в жилом помещении - 24 сентября 2013 г. - здание, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее истице, общежитием не являлось. Истица с дочерью являлись собственниками жилого помещения жилой площадью 25.4 м2, т.е. более чем по 9 м2 на человека. При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что основания для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении, имевшие место в 1995 г., отпали. В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" решение о снятии с учета является законным. Кроме того, судом дана правильная оценка нуждаемости истицы в жилом помещении по правилам ЖК РФ.
Истица обеспечена жилыми помещениями в достаточной степени и по действующим в настоящее время нормам. Учитывая, что Стрекаловский является членом ее семьи и имеет в собственности квартиру общей площадью 36,9 м2, по правилам ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, при суммарном учете на семью истицы приходится 21,6 м2 + 36,9 м2 = 58,5 м2. общей площади, при учетной норме, установленной в г. Омске 15 м2.
Оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Омска от 06 октября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-8460
Требование: О восстановлении в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что жилищные условия она не улучшала, жилое помещение, в котором она проживает, не соответствует установленным нормам.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2014 г. по делу N 33-8460
Председательствующий: Ретуева О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Мотрохова А.Б.
судей Астапчук Р.В. и Башкатовой Е.Ю.
при секретаре К.
Рассмотрела в открытом судебном заседании от 24 декабря 2014 г. в г. Омске дело по апелляционной жалобе Т.Л. на решение Центрального районного суда г. Омска от 06 октября 2014 г., которым Т.Л. отказано в удовлетворении иска к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Заслушав доклад судьи Мотрохова А.Б., судебная коллегия
установила:
Т.Л. обратилась с иском к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указала, что с 04 октября 1995 года она состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на состав семьи из 2-х человек как одинокая мать. Дом, в котором она проживает, ранее являлся общежитием, и находится в неудовлетворительном состоянии. В 2009 г. в порядке приватизации ей в собственность была передана <...> <...> в г. Омске, в которой она проживала с дочерью. Жилое помещение было перепланировано, комнаты разделены, заключено соглашение о распределении долей. В настоящее время она является собственником и проживает в комнате 16 площадью 13 кв. м. Ее дочь Т.А. является собственником жилого помещения площадью 12,4 кв. м, которому присвоен N 17. Фактически дочь зарегистрирована и проживает в <...> в г. Омске, принадлежащей Стрекаловский. Со Стрекаловский она проживает в своей комнате, ведет с ним общее хозяйство на протяжении 15 - 20 лет. В 2013 году во время очередной перерегистрации ей сообщили, что она утратила правовые основания для получения жилого помещения по договору социального найма. В августе 2014 года она получила соответствующее уведомление. Полагает, что основания исключения ее из указанной очереди, отсутствуют. Указанное решение должно было быть принято в течение 30 дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия соответствующего решения. Свои жилищные условия она не улучшала, жилое помещение, в котором она проживает, не соответствует установленным нормам. Просила признать незаконным исключение из очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, восстановить ее в указанном списке.
Дело рассмотрено в отсутствии Администрации г. Омска. Ранее представитель Администрации г. Омска иск не признал, пояснив, что истица была снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилого помещения по договору социального найма. Поскольку истец и ее дочь стали собственниками жилых помещений суммарной жилой площадью 25,4 кв. м, то они обеспечены жилой площадью в соответствии с нормой предоставления. Просил в иске отказать.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Т.Л. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что решение суда не содержит ни одного вывода относительно законности снятия ее с учета нуждающихся в предоставлении жилья. Ссылается на то, что принадлежащее ей жилое помещение является непригодным для проживания, вопрос о признании дома аварийным рассматривается межведомственной комиссией с 2010 года. Полагает, что на основании ст. 6 ФЗ РФ "О введении в действие ЖК РФ" у суда отсутствовали основания для снятия ее с учета. Полагает, что ее жилищные условия с момента постановки на учет не изменились. При определении обеспеченности ее жилой площадью не может быть учтена квартира, принадлежащая Стрекаловскому, так как он членом ее семьи не является, в данное жилое помещение она никогда не вселялась. <...> помещений общего пользования, так как фактически большую часть общей площадь составляет коридор, использование которого возможно лишь для прохода в санузел и кухню.
Изучив материалы дела, жалобу, заслушав Т.Л., Т.А., судебная коллегия полагает, что решение суда следует оставить без изменения.
В соответствии со ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
Постановлением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов и Президиума областного Совета профессиональных союзов от 26.12.1985 N 414 утверждены Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Омской области.
Согласно пункту 7 Правил нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением.
Пунктами 22, 23 указанных Правил предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки очередников на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, включаются в отдельные списки на предоставление жилой площади.
В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий одиноким матерям (имеющим право на получение государственного пособия на содержание ребенка и не вступившим в брак).
Из материалов следует, что с 04 октября 1995 года Т.Л. с составом семьи из двух человек (она и ее дочь, <...> года рождения) состояла на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном списке по категории: проживающая в общежития одинокая мать. В указанный период истица имела право на получение государственного пособия на содержание ребенка, в браке не состояла. Постановлением администрации г. Омска от 24 сентября 2013 года N 1041 истица снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с утратой оснований, которые давали право на получение жилого помещения.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие ЖК РФ.
В соответствии с п. 20 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Омской области, граждане снимались с учета, в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее минимального размера установленного для предоставления жилого помещения (п. 42 Правил), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения. Норма предоставления жилых помещений, установленная п. 42 Правил, составляла 9 м2 жилой площади на одного человека.
По материалам учетного дела на момент постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 1995 г., семья истицы, согласно ее заявлению и копии лицевого счета, состояла из 2 человек (истица и ее дочь) и проживала в комнате N 15, расположенной в <...> по <...> в г. Омске, который имел статус общежития.
Судом установлено, что постановлением Мэра г. Омска от 10 января 2008 года N 13 общежитие по <...> А в г. Омске исключено из муниципального специализированного жилищного фонда г. Омска. <...> Т.Л. и ее дочь Т.А. приобрели право собственности по ? каждая на комнату N <...> в <...> А по <...> в г. Омске в порядке приватизации. На момент передачи в собственность жилое помещение N <...> состояло из двух смежных комнат, общей площадью 25,4 м2 (комнаты площадью 12,4 и 13 м2). В октябре 2013 года с согласия администрации <...> жилое помещение N <...> было перепланировано в две изолированные комнаты N <...> и N <...> с отдельными входами. Право собственности на комнату N <...> зарегистрировано за истицей, право собственности на комнату N <...> - за Т.А.
Из пояснений истицы в судебном заседании 06 октября 2014 года, усматривается, что около 20 лет она проживает и ведет совместное хозяйство со Стрекаловский, который ранее был зарегистрирован в комнате N <...> в <...> по <...> в г. Омске, приобрел право собственности на нее, а затем продал. С 2013 года он имеет регистрацию в комнате N <...> указанного дома в качестве супруга Т.Л. Стрекаловский является собственником <...> в г. Омске, общей площадью 36,9 кв. м, о чем также свидетельствует выписка из ЕГРП. На момент разрешения спора в указанной квартире проживает Т.А.
Таким образом, на момент снятия семьи истицы с учета нуждающихся в жилом помещении - 24 сентября 2013 г. - здание, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее истице, общежитием не являлось. Истица с дочерью являлись собственниками жилого помещения жилой площадью 25.4 м2, т.е. более чем по 9 м2 на человека. При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что основания для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении, имевшие место в 1995 г., отпали. В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" решение о снятии с учета является законным. Кроме того, судом дана правильная оценка нуждаемости истицы в жилом помещении по правилам ЖК РФ.
Истица обеспечена жилыми помещениями в достаточной степени и по действующим в настоящее время нормам. Учитывая, что Стрекаловский является членом ее семьи и имеет в собственности квартиру общей площадью 36,9 м2, по правилам ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, при суммарном учете на семью истицы приходится 21,6 м2 + 36,9 м2 = 58,5 м2. общей площади, при учетной норме, установленной в г. Омске 15 м2.
Оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Омска от 06 октября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)