Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 10.09.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5417/2014

Требование: О признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма и осуществить постановку на регистрационный учет.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что между ним и местной администрацией в отношении спорного жилья сложились отношения по социальному найму, однако ответчик незаконно отказывает в заключении договора социального найма.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2014 г. по делу N 33-5417/2014


Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Жельнио Е.С.
судей Шиловой О.М., Порохового С.П.
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 сентября 2014 года гражданское дело по иску К., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма и осуществить постановку на регистрационный учет по месту жительства,
по апелляционной жалобе К. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03 июня 2014 года.
Заслушав доклад судьи Порохового С.П., объяснения истца К., судебная коллегия

установила:

К., действуя в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО2, обратился в суд с иском к администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма и осуществить постановку на регистрационный учет по месту жительства.
В обоснование заявленных требований указал, что он и его несовершеннолетняя дочь проживают в двух комнатах, общей площадью 30,8 квадратных метров, четырехкомнатной квартиры <адрес>. Спорное жилое помещение было предоставлено ему для проживания сроком на 1 год на основании договора временного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ с целью его сохранности в связи с трудовыми отношениями в МУП "Производственный жилищный ремонтно-эксплуатационный трест N 1" (впоследствии реорганизованным в ООО "ЖКХ-Регион"), где он продолжает работать по настоящее время. С указанного времени он постоянно проживает в спорных комнатах, производит оплату жилья и коммунальных услуг, на его имя открыт лицевой счет. В последующем срок временного проживания истца и членов его семьи неоднократно продлевался в соответствии заключенными договорами временного пользования жилым помещением. Последний договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год. Регистрация по месту временного проживания не производилась, поскольку на тот момент нанимателем спорного жилого помещения являлось третье лицо ФИО5, который в ДД.ММ.ГГГГ по решению суда был признан утратившим право пользования указанными комнатами. Учитывая указанный обстоятельства, полагал, что между ним и местной администрацией в отношении спорного жилья сложились отношения по социальному найму, однако ответчик незаконно отказывает в заключении договора социального найма.
Определением суда от 14.03.2014 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03 июня 2014 года исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец К. ставит вопрос об отмене судебного постановления и принятии нового решения об удовлетворении заявленного иска, полагая его постановленным с нарушением норм материального права. Указывает, что при вынесении решения судом не учтено, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу его работодателем на законных основаниях, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он и члены его семьи продолжают пользоваться жилой площадью на тех же условиях, решения о включении спорного жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда не принималось, в связи с чем, истцы приобрели право пользования данными комнатами на условиях социального найма.
В письменных возражения относительно доводов апелляционной жалобы представитель ответчика администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Е. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
В заседание судебной коллегии представители администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края и Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю не явились, заблаговременно извещены о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не направили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
В заседание судебной коллегии истец К. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, вынесенное в нарушение материального права, без учета всех обстоятельств имеющих существенное значение по делу и вынести по делу новое решение удовлетворив заявленные требования в полном объеме.
Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, принимавших участие в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом акта в пределах доводов апелляционной жалобы.
Спорное жилое помещение - две комнаты, общей площадью 30,8 квадратных метров, в четырехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.
Судом первой инстанции установлено и не оспаривалось участвующими в деле лицами, что на момент предоставления К. жилого помещения - две комнаты, общей площадью 30,8 квадратных метров, в четырехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, данное жилое помещение было обременено правами третьего лица ФИО5, которому указанное жилое помещение было предоставлено в установленном законом порядке. ФИО5 проживал в данном жилом помещении до 2006 года и был зарегистрирован по месту жительства. ФИО5 в связи с отсутствием по месту его жительства сведений о месте его пребывания был признан безвестно отсутствующим. ФИО5 утратившим право пользование спорным жилым помещением в установленном законом порядке был признан на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, оснований для предоставления К. спорного жилого помещения на условиях социального найма до ДД.ММ.ГГГГ не имелось.
Кроме судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что К., состоящему в трудовых отношениях с МУП "Производственный жилищный ремонтно-эксплуатационный трест N 1" (впоследствии реорганизованным в ООО "ЖКХ-Регион") в должности слесаря-сантехника 5 разряда, с учетом членов его семьи, на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено для временного проживания (сроком на 1 год) жилое помещение - две комнаты, общей площадью 30,8 квадратных метров, в четырехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с целью его сохранности. Регистрация по месту временного проживания не производилась.
Из материалов дела усматривается, что в последующем срок временного проживания К. и членов его семьи неоднократно продлевался в соответствии с заключенными договорами временного пользования жилым помещением в целях его сохранности. Последний договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год. Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20.09.2013 года N 2946-па "О включении жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд" спорное жилое помещение включено в муниципальный специализированный жилищный фонд г. Комсомольска-на-Амуре и отнесено к жилым помещениям маневренного фонда.
Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием на то законных оснований.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из положений действующего законодательства, представленных сторонами доказательств, а также того, что проживание истца и членов его семьи в спорном жилом помещении носило временный характер, в качестве социального жилья истцу данные комнаты не предоставлялись. Факт проживания в спорном помещении не порождает право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что предъявленный К. иск не является иском о защите владения жилищем, поскольку в настоящее время он не ведет к восстановлению жилищных прав истца. Правовой статус спорного жилого помещения как социального жилья утрачен, с ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение на основании решения собственника отнесено к специализированному жилищному фонду маневренного использования, а следовательно, с учетом положений ст. 95 Жилищного кодекса РФ, в настоящий момент оно не подлежит передаче в пользование на основании договора социального найма.
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с требованиями ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N К. с составом семьи 2 человека постановлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по Центральному округу г. Комсомольска-на-Амуре, признанного в установленном законом порядке малоимущим, и включен в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Центральном округе администрации г. Комсомольска-на-Амуре, согласно дате регистрации заявления в секторе по учету и приватизации жилищного фонда отдела жилищно-коммунального хозяйства Центрального округа администрации города.
При таком положении, судебная коллегия отмечает, что К. не лишен возможности для восстановления своих жилищных прав избрать иной предусмотренный законом способ, предъявив к администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края соответствующие требования по обеспечению жилым помещением, исходя из требований действующего жилищного законодательства.
С учетом вышеизложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции по настоящему делу решения.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене обжалуемого решения.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03 июня 2014 года по гражданскому делу по иску К., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма и осуществить постановку на регистрационный учет по месту жительства оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Е.С.ЖЕЛЬНИО

Судьи
О.М.ШИЛОВА
С.П.ПОРОХОВОЙ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)