Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что распоряжение указанным помещением является незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Захарова Л.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Терещенко А.А.,
судей Вороновой М.Н., Бакулина А.А.,
при секретаре П.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу 1 Отдела Ф. "З. региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению Администрации городского округа Звездный городок <данные изъяты> о признании действий 1 Отдела Ф. "З. региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации незаконными, признании решения недействительным.
Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения представитель Администрации городского округа Звездный городок <данные изъяты> - Л.
Администрация городского округа Звездный городок <данные изъяты> обратилась в суд с заявлением о признании действий 1-го Отдела Ф. "З. региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ незаконными, признании решения недействительным.
В обоснование заявленных требований заявитель пояснил, что Закрытое административно-территориальное образование городской округ Звездный городок <данные изъяты> создано на основании Указа Президента Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> "О преобразовании закрытого военного городка <данные изъяты> в закрытое административно-территориальное образование - <данные изъяты> городок <данные изъяты>". Жилищный фонд, расположенный на территории муниципального образования, передан в муниципальную собственность ЗАТО городской округ Звездный городок на основании Приказа Министра обороны РФ от 12.11.2010 г. <данные изъяты> "О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования городской округ Звездный городок <данные изъяты>". На приеме у Главы городского округа Звездного городка <данные изъяты> <данные изъяты> военнослужащий войсковой части 54680 майор П.И. представил копию выписки из Решения <данные изъяты> от <данные изъяты> 1-го отдела Ф. "З. региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о разрешении заселения и оформления договора найма служебного жилого помещения, состоящего из двухкомнатной квартиры по адресу: <данные изъяты>, Звездный городок, <данные изъяты>, общей площадью 56,9 кв. м, и копию договора служебного жилого помещения N 18/к от 20.01.2014, заключенного между П.И. и 1-м отделом Ф. "З. региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ. Просили суд признать незаконными действия начальника 1-го отдела Ф. "З. региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о разрешении заселения и оформления договора найма служебного жилого помещения, состоящего из двухкомнатной квартиры по адресу: <данные изъяты>, Звездный городок, <данные изъяты>.
Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования Администрация городского округа Звездный городок <данные изъяты> удовлетворены.
В апелляционной жалобе 1 Отдел Ф. "З. региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации просят об отмене решения суда.
Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Суд установил, что Решением <данные изъяты> от <данные изъяты> 1-го отдела Ф. "З. региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации разрешено заселение и оформление договора найма служебного помещения, состоящего из двухкомнатной квартиры по адресу: <данные изъяты>, п. Звездный городок, <данные изъяты> (л.д. 10). <данные изъяты> между Министерством обороны РФ и П.И. заключен договор найма служебного жилого помещения N 18/к (л.д. 11 - 14).
Из выписки из домовой книги видно, что по указанному адресу постоянно зарегистрированы и проживают с <данные изъяты> Н.Я., Н.Ю., Н.О. (л.д. 31).
Закрытое административно-территориальное образование городской округ Звездный городок <данные изъяты> создано на основании Указа Президента Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> "О преобразовании закрытого военного городка <данные изъяты> в закрытое административно-территориальное образование - <данные изъяты> городок <данные изъяты>".
Жилищный фонд, расположенный на территории муниципального образования, передан в муниципальную собственность ЗАТО городской округ Звездный городок на основании Приказа Министра обороны РФ от 12.11.2010 г. <данные изъяты> "О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования городской округ Звездный городок <данные изъяты>".
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации":
Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения".
Решения по передаче недвижимого имущества во владение и пользование военнослужащему администрация городского округа Звездный городок не принимала, с Роскосмосом решение не согласовано. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что спорная квартира ранее предоставлялась военнослужащим для временного проживания.
При таких обстоятельствах, решение (сделка по передаче имущества во владение и пользование) принято в нарушение порядка принятия решения, а именно статьи 8 Закона РФ от <данные изъяты> N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", статьи 173.1 Гражданского кодекса РФ.
Жилищный кодекс РФ не предусматривает возможности принятия решения о предоставлении и разрешении в заселении несвободного от прав третьих лиц жилого помещения.
В отсутствие сведений о служебном жилом помещении и о правах третьих лиц на указанное жилое помещение, оно было распределено военнослужащему.
Право оперативного управления на указанное недвижимое имущество не зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от <данные изъяты> N 14/016/2014-183.
Таким образом, у 1-го отдела Ф. "З. региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ законные основания для распоряжения указанным имуществом отсутствовали.
В выписке из решения указано, что помещение предоставляется военнослужащему войсковой части 54680.
Закрытое административно-территориальное образование городской округ Звездный городок <данные изъяты> создано на основании Указа Президента Российской Федерации от 19.01.2009 г. <данные изъяты> "О преобразовании закрытого военного городка <данные изъяты> в закрытое административно-территориальное образование - <данные изъяты> городок <данные изъяты>" в целях обеспечения безопасного функционирования федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина".
С 2009 года, согласно распоряжению Председателя Правительства РФ от <данные изъяты> Федеральное государственное бюджетное учреждение "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина" N 1435-р находится в ведении Роскосмоса. Устав ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" утвержден распоряжением Федерального космического агентства от <данные изъяты> N АП-68.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности действий заинтересованного лица по принятию решения о заселении и заключении договора найма.
Решение суда законное и оснований для его отмены не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не состоятельные и не могут повлечь отмену решения суда.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу 1 Отдела Ф. "З. региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПО ДЕЛУ N ***20691
Требование: О признании действий уполномоченного органа по разрешению заселения и оформления договора найма служебного жилого помещения незаконными.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что распоряжение указанным помещением является незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N ***20691
Судья Захарова Л.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Терещенко А.А.,
судей Вороновой М.Н., Бакулина А.А.,
при секретаре П.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу 1 Отдела Ф. "З. региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению Администрации городского округа Звездный городок <данные изъяты> о признании действий 1 Отдела Ф. "З. региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации незаконными, признании решения недействительным.
Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения представитель Администрации городского округа Звездный городок <данные изъяты> - Л.
установила:
Администрация городского округа Звездный городок <данные изъяты> обратилась в суд с заявлением о признании действий 1-го Отдела Ф. "З. региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ незаконными, признании решения недействительным.
В обоснование заявленных требований заявитель пояснил, что Закрытое административно-территориальное образование городской округ Звездный городок <данные изъяты> создано на основании Указа Президента Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> "О преобразовании закрытого военного городка <данные изъяты> в закрытое административно-территориальное образование - <данные изъяты> городок <данные изъяты>". Жилищный фонд, расположенный на территории муниципального образования, передан в муниципальную собственность ЗАТО городской округ Звездный городок на основании Приказа Министра обороны РФ от 12.11.2010 г. <данные изъяты> "О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования городской округ Звездный городок <данные изъяты>". На приеме у Главы городского округа Звездного городка <данные изъяты> <данные изъяты> военнослужащий войсковой части 54680 майор П.И. представил копию выписки из Решения <данные изъяты> от <данные изъяты> 1-го отдела Ф. "З. региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о разрешении заселения и оформления договора найма служебного жилого помещения, состоящего из двухкомнатной квартиры по адресу: <данные изъяты>, Звездный городок, <данные изъяты>, общей площадью 56,9 кв. м, и копию договора служебного жилого помещения N 18/к от 20.01.2014, заключенного между П.И. и 1-м отделом Ф. "З. региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ. Просили суд признать незаконными действия начальника 1-го отдела Ф. "З. региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о разрешении заселения и оформления договора найма служебного жилого помещения, состоящего из двухкомнатной квартиры по адресу: <данные изъяты>, Звездный городок, <данные изъяты>.
Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования Администрация городского округа Звездный городок <данные изъяты> удовлетворены.
В апелляционной жалобе 1 Отдел Ф. "З. региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации просят об отмене решения суда.
Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Суд установил, что Решением <данные изъяты> от <данные изъяты> 1-го отдела Ф. "З. региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации разрешено заселение и оформление договора найма служебного помещения, состоящего из двухкомнатной квартиры по адресу: <данные изъяты>, п. Звездный городок, <данные изъяты> (л.д. 10). <данные изъяты> между Министерством обороны РФ и П.И. заключен договор найма служебного жилого помещения N 18/к (л.д. 11 - 14).
Из выписки из домовой книги видно, что по указанному адресу постоянно зарегистрированы и проживают с <данные изъяты> Н.Я., Н.Ю., Н.О. (л.д. 31).
Закрытое административно-территориальное образование городской округ Звездный городок <данные изъяты> создано на основании Указа Президента Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> "О преобразовании закрытого военного городка <данные изъяты> в закрытое административно-территориальное образование - <данные изъяты> городок <данные изъяты>".
Жилищный фонд, расположенный на территории муниципального образования, передан в муниципальную собственность ЗАТО городской округ Звездный городок на основании Приказа Министра обороны РФ от 12.11.2010 г. <данные изъяты> "О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования городской округ Звездный городок <данные изъяты>".
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации":
Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения".
Решения по передаче недвижимого имущества во владение и пользование военнослужащему администрация городского округа Звездный городок не принимала, с Роскосмосом решение не согласовано. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что спорная квартира ранее предоставлялась военнослужащим для временного проживания.
При таких обстоятельствах, решение (сделка по передаче имущества во владение и пользование) принято в нарушение порядка принятия решения, а именно статьи 8 Закона РФ от <данные изъяты> N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", статьи 173.1 Гражданского кодекса РФ.
Жилищный кодекс РФ не предусматривает возможности принятия решения о предоставлении и разрешении в заселении несвободного от прав третьих лиц жилого помещения.
В отсутствие сведений о служебном жилом помещении и о правах третьих лиц на указанное жилое помещение, оно было распределено военнослужащему.
Право оперативного управления на указанное недвижимое имущество не зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от <данные изъяты> N 14/016/2014-183.
Таким образом, у 1-го отдела Ф. "З. региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ законные основания для распоряжения указанным имуществом отсутствовали.
В выписке из решения указано, что помещение предоставляется военнослужащему войсковой части 54680.
Закрытое административно-территориальное образование городской округ Звездный городок <данные изъяты> создано на основании Указа Президента Российской Федерации от 19.01.2009 г. <данные изъяты> "О преобразовании закрытого военного городка <данные изъяты> в закрытое административно-территориальное образование - <данные изъяты> городок <данные изъяты>" в целях обеспечения безопасного функционирования федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина".
С 2009 года, согласно распоряжению Председателя Правительства РФ от <данные изъяты> Федеральное государственное бюджетное учреждение "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина" N 1435-р находится в ведении Роскосмоса. Устав ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" утвержден распоряжением Федерального космического агентства от <данные изъяты> N АП-68.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности действий заинтересованного лица по принятию решения о заселении и заключении договора найма.
Решение суда законное и оснований для его отмены не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не состоятельные и не могут повлечь отмену решения суда.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу 1 Отдела Ф. "З. региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)