Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Жилой дом, в котором проживает истец, признан ветхим и включен в список аварийных домов. В связи с чем, по мнению истца, дальнейшее проживание в жилом доме, признанном аварийным, может привести к тяжелым последствиям для его жизни и здоровья, поэтому он должен быть выселен из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Калинина М.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Дмитренко М.Н.
судей Крыловой Э.Ю., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Тулы на решение Центрального районного суда г. Тулы от 08 декабря 2014 года по гражданскому делу по иску прокурора г. Тулы в интересах Ш. о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Дмитренко М.Н., судебная коллегия
установила:
прокурор г. Тулы обратился в суд с иском в интересах Ш. о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, указав, что Ш. зарегистрирована в коммунальной квартире <адрес>, в комнате, жилой площадью <данные изъяты> кв. м, в качестве нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ На основании постановления главы администрации Зареченского района Управы города Тулы N 486 от 19.05.2004 г. Ш. принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях. Постановлением администрации города Тулы от 28.09.2001 г. N 1293 жилой дом <адрес> признан ветхим. Постановлением администрации города Тулы от 31.05.2013 г. N 14 жилой дом <адрес> включен в список аварийных домов. Однако указанный дом не включен в муниципальную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы в связи ограниченностью финансирования. Полагал, что невключение в программы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для постоянного проживания указанного многоквартирного дома влечет ущемление и нарушение прав граждан, проживающих в жилых помещениях на основании договора социального найма, на благоприятные безопасные условия проживания, предоставление благоустроенных жилых помещений. Согласно акту обследования межведомственной комиссии от 29.12.2008 г. N 15 и заключению межведомственной комиссии от 29.12.2008 г. N 15 износ строения дома <адрес> составляет 59 процентов, строительные конструкции находятся в неудовлетворительно состоянии: степень повреждения фундаментов, стен, перегородок сильная. Полагал, что дальнейшее проживание в жилом доме, признанном аварийным, может привести к тяжелым последствиям для жизни и здоровья Ш., поэтому она должна быть выселена из занимаемого жилого помещения, ей должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Иные жилые помещения у Ш. на праве собственности отсутствуют.
Просил суд обязать администрацию муниципального образования г. Тула предоставить Ш. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по месту ее жительства в границах г. Тулы общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, переселив из квартиры <адрес>, признанного аварийным, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощника прокурора г. Тулы Криволапова А.Д. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Истец Ш. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Ф. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав на то, что дом, в котором проживает истец, не признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции в установленном законом порядке, а потому основания для удовлетворения иска отсутствуют. Кроме того, в настоящее время бюджет города не содержит достаточных средств для переселения всех граждан из непригодных жилых помещений.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Решением Центрального районного суда г. Тулы от 08 декабря 2014 года исковые требования прокурора г. Тулы в интересах Ш. удовлетворены. Суд обязал администрацию города Тулы предоставить Ш. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по месту ее жительства в границах г. Тулы общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, переселив из квартиры <адрес>, признанного аварийным, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В апелляционной жалобе администрация г. Тулы просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы администрации города Тулы и возражения на апелляционную жалобу помощника прокурора г. Тулы Криволаповой А.Д., выслушав пояснения представителя ответчика администрации г. Тулы по доверенности Ф., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения прокурора Тульской областной прокуратуры Михалевой Л.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда по следующим основаниям.
Право на внеочередное получение жилого помещения на основании договора социального найма при признании жилого помещения непригодным для проживания предусмотрено ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В силу ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Ш. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете и проживает по адресу: <адрес>, в комнате площадью <данные изъяты> кв. м. Иных жилых помещений в собственности либо пользовании Ш. не имеется.
Постановлением главы города Тулы от 28 сентября 2001 года N 1293 утвержден акт межведомственной комиссии о признании ветхими жилых домов в городе Туле, согласно которому жилой дом по адресу: <адрес> признан ветхим.
Согласно постановлению главы администрации Зареченского района Управы города Тулы N 486 от 19.05.2004 г. Ш. составом семьи 1 человек принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.
Постановлением главы администрации города Тулы от 31 декабря 2008 года N 5421 "Об утверждении актов межведомственных комиссий о признании аварийными жилых домов в городе Туле" с учетом изменений, внесенных постановлением главы администрации города Тулы от 31 мая 2013 года N 1421, жилой дом по адресу: <адрес> включен в список аварийных домов.
Постановлением администрации города Тулы от 8 мая 2009 года N 1195 утверждена программа "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, по городу Туле на 2010 - 2012 годы" по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для постоянного проживания, признанных таковыми на 1 января 2002 года, и являющихся для них единственным местом проживания, в благоустроенные жилые помещения.
В рамках названной программы многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> планировался к отселению в соответствии с долгосрочной целевой программой "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009 - 2012 годы".
Постановлением администрации города Тулы от 18 января 2012 года N 77 постановление администрации города Тулы от 8 мая 2009 года N 1195 признано утратившим силу в связи с тем, что денежные средства в бюджете города Тулы на 2012 год для реализации программы не предусмотрены.
В настоящее время в городе Туле действует муниципальная адресная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы, но дом, в котором проживает истец, в данную программу не включен в связи с ограниченностью финансирования.
Вместе с тем, согласно акту обследования межведомственной комиссии от 29.12.2008 г. N 15 и заключению межведомственной комиссии от 29.12.2008 г. N 15 износ строения дома <адрес> составляет 59%, строительные конструкции находятся в неудовлетворительно состоянии: степень повреждения фундаментов, стен, перегородок сильная.
Доказательств того, что данный дом отремонтирован и в настоящее время является пригодным для проживания, ответчиком не представлено.
Установив указанные обстоятельства, принимая во внимание, что жилое помещение, в котором истец проживает и состоит на регистрационном учете по месту жительства, признано непригодным для проживания, истец с 2004 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у администрации г. Тулы в силу п. 1 ч. 2, ч. 5 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность по предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке по месту ее жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Выводы суда основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и представленным сторонами доказательствам, которые получили в решении правовую оценку согласно ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ.
С доводами апелляционной жалобы о том, предоставление жилого помещения Ш. вне очереди нарушает права граждан, чьи дома тоже признаны непригодными для постоянного проживания и также состоящих на учете нуждающихся в жилищных условиях, нельзя согласиться по следующим основаниям. Ш. зарегистрирована по адресу <адрес> в качестве нанимателя, состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, проживает в жилом доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащем сносу. В соответствии со ст. 57 ч. 2 п. 1 ЖК РФ Ш. имеет право на внеочередное получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, при этом не нарушая прав других граждан, которые также имеют право на получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в силу ст. 57 ч. 2 п. 1 ЖК РФ.
Довод ответчика о том, что в решении суда не указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое Ш. по договору социального найма, не основан на законе, поскольку согласно ч. 3 ст. 89 ЖК РФ жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении, а судом рассматривался спор о предоставлении жилого помещения.
Ввиду изложенного доводы апелляционной жалобы администрации г. Тулы не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку они являлись предметом судебного разбирательства, суд дал им надлежащую оценку в решении, считать которую неверной у судебной коллегии нет оснований, причиной отмены судебного решения они не являются.
Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом допущено не было.
Оснований к отмене или изменению решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Тулы от 08 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Тулы - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-389
Требование: О предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Жилой дом, в котором проживает истец, признан ветхим и включен в список аварийных домов. В связи с чем, по мнению истца, дальнейшее проживание в жилом доме, признанном аварийным, может привести к тяжелым последствиям для его жизни и здоровья, поэтому он должен быть выселен из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2015 г. по делу N 33-389
Судья Калинина М.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Дмитренко М.Н.
судей Крыловой Э.Ю., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Тулы на решение Центрального районного суда г. Тулы от 08 декабря 2014 года по гражданскому делу по иску прокурора г. Тулы в интересах Ш. о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Дмитренко М.Н., судебная коллегия
установила:
прокурор г. Тулы обратился в суд с иском в интересах Ш. о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, указав, что Ш. зарегистрирована в коммунальной квартире <адрес>, в комнате, жилой площадью <данные изъяты> кв. м, в качестве нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ На основании постановления главы администрации Зареченского района Управы города Тулы N 486 от 19.05.2004 г. Ш. принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях. Постановлением администрации города Тулы от 28.09.2001 г. N 1293 жилой дом <адрес> признан ветхим. Постановлением администрации города Тулы от 31.05.2013 г. N 14 жилой дом <адрес> включен в список аварийных домов. Однако указанный дом не включен в муниципальную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы в связи ограниченностью финансирования. Полагал, что невключение в программы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для постоянного проживания указанного многоквартирного дома влечет ущемление и нарушение прав граждан, проживающих в жилых помещениях на основании договора социального найма, на благоприятные безопасные условия проживания, предоставление благоустроенных жилых помещений. Согласно акту обследования межведомственной комиссии от 29.12.2008 г. N 15 и заключению межведомственной комиссии от 29.12.2008 г. N 15 износ строения дома <адрес> составляет 59 процентов, строительные конструкции находятся в неудовлетворительно состоянии: степень повреждения фундаментов, стен, перегородок сильная. Полагал, что дальнейшее проживание в жилом доме, признанном аварийным, может привести к тяжелым последствиям для жизни и здоровья Ш., поэтому она должна быть выселена из занимаемого жилого помещения, ей должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Иные жилые помещения у Ш. на праве собственности отсутствуют.
Просил суд обязать администрацию муниципального образования г. Тула предоставить Ш. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по месту ее жительства в границах г. Тулы общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, переселив из квартиры <адрес>, признанного аварийным, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощника прокурора г. Тулы Криволапова А.Д. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Истец Ш. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Ф. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав на то, что дом, в котором проживает истец, не признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции в установленном законом порядке, а потому основания для удовлетворения иска отсутствуют. Кроме того, в настоящее время бюджет города не содержит достаточных средств для переселения всех граждан из непригодных жилых помещений.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Решением Центрального районного суда г. Тулы от 08 декабря 2014 года исковые требования прокурора г. Тулы в интересах Ш. удовлетворены. Суд обязал администрацию города Тулы предоставить Ш. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по месту ее жительства в границах г. Тулы общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, переселив из квартиры <адрес>, признанного аварийным, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В апелляционной жалобе администрация г. Тулы просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы администрации города Тулы и возражения на апелляционную жалобу помощника прокурора г. Тулы Криволаповой А.Д., выслушав пояснения представителя ответчика администрации г. Тулы по доверенности Ф., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения прокурора Тульской областной прокуратуры Михалевой Л.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда по следующим основаниям.
Право на внеочередное получение жилого помещения на основании договора социального найма при признании жилого помещения непригодным для проживания предусмотрено ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В силу ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Ш. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете и проживает по адресу: <адрес>, в комнате площадью <данные изъяты> кв. м. Иных жилых помещений в собственности либо пользовании Ш. не имеется.
Постановлением главы города Тулы от 28 сентября 2001 года N 1293 утвержден акт межведомственной комиссии о признании ветхими жилых домов в городе Туле, согласно которому жилой дом по адресу: <адрес> признан ветхим.
Согласно постановлению главы администрации Зареченского района Управы города Тулы N 486 от 19.05.2004 г. Ш. составом семьи 1 человек принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.
Постановлением главы администрации города Тулы от 31 декабря 2008 года N 5421 "Об утверждении актов межведомственных комиссий о признании аварийными жилых домов в городе Туле" с учетом изменений, внесенных постановлением главы администрации города Тулы от 31 мая 2013 года N 1421, жилой дом по адресу: <адрес> включен в список аварийных домов.
Постановлением администрации города Тулы от 8 мая 2009 года N 1195 утверждена программа "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, по городу Туле на 2010 - 2012 годы" по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для постоянного проживания, признанных таковыми на 1 января 2002 года, и являющихся для них единственным местом проживания, в благоустроенные жилые помещения.
В рамках названной программы многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> планировался к отселению в соответствии с долгосрочной целевой программой "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009 - 2012 годы".
Постановлением администрации города Тулы от 18 января 2012 года N 77 постановление администрации города Тулы от 8 мая 2009 года N 1195 признано утратившим силу в связи с тем, что денежные средства в бюджете города Тулы на 2012 год для реализации программы не предусмотрены.
В настоящее время в городе Туле действует муниципальная адресная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы, но дом, в котором проживает истец, в данную программу не включен в связи с ограниченностью финансирования.
Вместе с тем, согласно акту обследования межведомственной комиссии от 29.12.2008 г. N 15 и заключению межведомственной комиссии от 29.12.2008 г. N 15 износ строения дома <адрес> составляет 59%, строительные конструкции находятся в неудовлетворительно состоянии: степень повреждения фундаментов, стен, перегородок сильная.
Доказательств того, что данный дом отремонтирован и в настоящее время является пригодным для проживания, ответчиком не представлено.
Установив указанные обстоятельства, принимая во внимание, что жилое помещение, в котором истец проживает и состоит на регистрационном учете по месту жительства, признано непригодным для проживания, истец с 2004 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у администрации г. Тулы в силу п. 1 ч. 2, ч. 5 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность по предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке по месту ее жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Выводы суда основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и представленным сторонами доказательствам, которые получили в решении правовую оценку согласно ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ.
С доводами апелляционной жалобы о том, предоставление жилого помещения Ш. вне очереди нарушает права граждан, чьи дома тоже признаны непригодными для постоянного проживания и также состоящих на учете нуждающихся в жилищных условиях, нельзя согласиться по следующим основаниям. Ш. зарегистрирована по адресу <адрес> в качестве нанимателя, состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, проживает в жилом доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащем сносу. В соответствии со ст. 57 ч. 2 п. 1 ЖК РФ Ш. имеет право на внеочередное получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, при этом не нарушая прав других граждан, которые также имеют право на получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в силу ст. 57 ч. 2 п. 1 ЖК РФ.
Довод ответчика о том, что в решении суда не указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое Ш. по договору социального найма, не основан на законе, поскольку согласно ч. 3 ст. 89 ЖК РФ жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении, а судом рассматривался спор о предоставлении жилого помещения.
Ввиду изложенного доводы апелляционной жалобы администрации г. Тулы не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку они являлись предметом судебного разбирательства, суд дал им надлежащую оценку в решении, считать которую неверной у судебной коллегии нет оснований, причиной отмены судебного решения они не являются.
Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом допущено не было.
Оснований к отмене или изменению решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Тулы от 08 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Тулы - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)