Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что спорное жилое помещение предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями. Распоряжением Правительства РФ военный городок из перечня закрытых военных городков исключен, по данным уполномоченного органа данное жилое помещение в качестве служебного не зарегистрировано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Жельнио Е.С.,
судей Масловой Т.В., Порохового С.П.,
при секретаре В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 10 сентября 2014 года гражданское дело по иску Т.В. к Министерству обороны РФ, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по апелляционным жалобам представителей ответчиков на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 июня 2014 года, заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,
установила:
Т.В. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России о признании в порядке приватизации права собственности на квартиру <адрес>, в обоснование указав, что данное жилое помещение предоставлено ему в связи с трудовыми отношениями Анастасьевской КЭЧ района, он и члены его семьи Т.Е., К.А., К.С. проживают по указанному адресу. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> из перечня закрытых военных городков исключен, по данным Управления Росреестра по Хабаровскому краю жилое помещение в качестве служебного не зарегистрировано.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Т.Е., К.А., К.С., ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения".
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19.06.2014 года исковые требования удовлетворены, за Т.В. признано право собственности на жилое помещение - квартиру <адрес>.
В апелляционных жалобах представители ответчиков ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России и Министерства обороны РФ просят решение суда отменить как незаконное, ссылаясь на предоставление спорного жилого помещения в качестве служебного и отсутствие оснований для заключения договора социального найма, поскольку исключение военного городка из перечня закрытых статус жилого помещения не изменило.
В судебном заседании представители ответчиков апелляционные жалобы поддержали по изложенным в них доводам.
Истец и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, их неявка разбирательству дела не препятствует.
Заслушав объяснения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением главы администрации Хабаровского района N от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> по ходатайству начальника Анастасьевской КЭЧ определена как служебная.
По ордеру от ДД.ММ.ГГГГ года, выданному Анастасьевской КЭЧ района, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО7 (бывшей супруге истца) как военнослужащей на состав семьи четыре человека, в том числе супруга Т.В. и двоих детей ФИО6 и ФИО8. В связи с увольнением со службы ФИО7 получила государственный жилищный сертификат и в ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ФИО6 и ФИО8 были сняты с регистрационного учета по указанному адресу.
По договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Анастасьевской КЭЧ района в связи с трудовыми отношениями квартира <адрес> предоставлена Т.В. на состав семьи четыре человека, в том числе супругу Т.Е., сыновей К.А. и К.С. Т.В. зарегистрирован по указанному адресу, иного жилья не имеет и право на приватизацию жилых помещений ранее не реализовал. В приватизации занимаемой квартиры истцу отказано. Т.Е., К.А. и К.С. в приватизации данного жилого помещения участвовать не желают.
Военный городок Хабаровск-43 был отнесен к закрытым Распоряжением Правительства РФ от 02.08.2001 года N 1035-р, исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ Распоряжением Правительства РФ от 27.09.2012 года N 1801-р.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 35 Конституции РФ, ст. ст. 69, 92 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 2, 4, 8 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года N 1301, и исходил из того, что доказательства предоставления спорного жилого помещения супруге истца в ДД.ММ.ГГГГ в качестве служебного отсутствуют, поскольку ордер, явившийся основанием для предоставления, сведений об указанном статусе квартиры не содержит. Впоследствии данная квартира была предоставлена Т.В. в связи с трудовыми отношениями с Анастасьевской КЭЧ района <данные изъяты> по договору найма служебного жилого помещения на иной состав семьи. При этом согласно карточке прописки истец зарегистрирован по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отнесении к числу служебных квартиры <адрес> факт признания служебной квартиры <адрес> не подтверждает, к тому же бывшая супруга истца и он сам были зарегистрированы по указанному до издания данного постановления. Занимаемое истцом жилое помещение не зарегистрировано в качестве служебного, и не относится к числу помещений, не подлежащих приватизации.
Судебная коллегия с данными выводами суда согласиться не может, поскольку они обстоятельствам дела не соответствуют.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.В силу требований ст. ст. 6, 101 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005 года) государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.
Как следует из материалов дела на момент предоставления спорного жилого помещения бывшей супруге истца ФИО7 по ордеру в ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение в установленном порядке было отнесено к числу служебных. Кроме того, после включения военного городка Хабаровск-43 в перечень закрытых, правоотношения ФИО7, являвшейся военнослужащей и совместно проживающих с нею членов семьи по пользованию спорным жилым помещением регулировались договором найма служебного жилого помещения в силу закона (ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих"), в связи с чем, регистрации ФИО7 по указанному адресу до отнесения жилого помещения в установленном порядке к числу служебных, правового значения для разрешения спора не имеет. Т.В. зарегистрирован по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, что следует из материалов дела, в том числе и карточки прописки, на которую сослался суд (л.д. 16), вывод о его регистрации в спорной квартире в ДД.ММ.ГГГГ доказательствами не подтвержден. При увольнении с военной службы, ФИО7 с детьми освободила служебное жилое помещение, в связи с чем, заключенный с нею договор найма служебного жилого помещения был расторгнут.
В соответствии со ст. 13 ФЗ от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ (до 01.03.2005 года), состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Как следует из материалов дела Т.В. в силу закона (ст. 108 ЖК РСФСР) к числу лиц, которые не подлежали выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, до введения в действие Жилищного кодекса РФ не относится.
На момент предоставления Т.В. данная квартира имела статус служебной, и была предоставлена в связи с трудовыми отношениями в качестве таковой по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года.
Вывод суда первой инстанции о том, что постановление главы администрации Хабаровского района от 22.12.1994 года об отнесении к числу служебных квартиры <адрес> факт придания статуса служебной квартире <адрес> не подтверждает, обстоятельствам дела не соответствует. Представитель истца принимавшая участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ данный факт не оспаривала, доказательств опровергающих сведения о том, что дом <адрес> не представила.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение до настоящего времени находится в федеральной собственности Минобороны РФ и оперативном управлении ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, решение об исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда и разрешении его приватизации указанными лицами не принималось. Поскольку к числу служебных указанная квартира отнесена до принятия Правительством РФ решения включении военного городка в число закрытых, изменение статуса военного городка утрату жилым помещением статуса служебного не влечет.
При таких обстоятельствах, истец, занимающий жилое помещение предоставленное в качестве служебного в связи с трудовыми отношениями после его отнесения к служебным жилым помещениям, права на приватизацию квартиры <адрес> не приобрел, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционные жалобы представителей ответчиков удовлетворить.
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 июня 2014 года отменить и принять по делу новое решение.
Т.В. в удовлетворении иска к Министерству обороны РФ, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.
Председательствующий судья
Е.С.ЖЕЛЬНИО
Судьи
С.П.ПОРОХОВОЙ
Т.В.МАСЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 10.09.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5591/2014
Требование: О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что спорное жилое помещение предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями. Распоряжением Правительства РФ военный городок из перечня закрытых военных городков исключен, по данным уполномоченного органа данное жилое помещение в качестве служебного не зарегистрировано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2014 г. по делу N 33-5591/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Жельнио Е.С.,
судей Масловой Т.В., Порохового С.П.,
при секретаре В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 10 сентября 2014 года гражданское дело по иску Т.В. к Министерству обороны РФ, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по апелляционным жалобам представителей ответчиков на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 июня 2014 года, заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,
установила:
Т.В. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России о признании в порядке приватизации права собственности на квартиру <адрес>, в обоснование указав, что данное жилое помещение предоставлено ему в связи с трудовыми отношениями Анастасьевской КЭЧ района, он и члены его семьи Т.Е., К.А., К.С. проживают по указанному адресу. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> из перечня закрытых военных городков исключен, по данным Управления Росреестра по Хабаровскому краю жилое помещение в качестве служебного не зарегистрировано.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Т.Е., К.А., К.С., ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения".
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19.06.2014 года исковые требования удовлетворены, за Т.В. признано право собственности на жилое помещение - квартиру <адрес>.
В апелляционных жалобах представители ответчиков ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России и Министерства обороны РФ просят решение суда отменить как незаконное, ссылаясь на предоставление спорного жилого помещения в качестве служебного и отсутствие оснований для заключения договора социального найма, поскольку исключение военного городка из перечня закрытых статус жилого помещения не изменило.
В судебном заседании представители ответчиков апелляционные жалобы поддержали по изложенным в них доводам.
Истец и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, их неявка разбирательству дела не препятствует.
Заслушав объяснения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением главы администрации Хабаровского района N от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> по ходатайству начальника Анастасьевской КЭЧ определена как служебная.
По ордеру от ДД.ММ.ГГГГ года, выданному Анастасьевской КЭЧ района, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО7 (бывшей супруге истца) как военнослужащей на состав семьи четыре человека, в том числе супруга Т.В. и двоих детей ФИО6 и ФИО8. В связи с увольнением со службы ФИО7 получила государственный жилищный сертификат и в ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ФИО6 и ФИО8 были сняты с регистрационного учета по указанному адресу.
По договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Анастасьевской КЭЧ района в связи с трудовыми отношениями квартира <адрес> предоставлена Т.В. на состав семьи четыре человека, в том числе супругу Т.Е., сыновей К.А. и К.С. Т.В. зарегистрирован по указанному адресу, иного жилья не имеет и право на приватизацию жилых помещений ранее не реализовал. В приватизации занимаемой квартиры истцу отказано. Т.Е., К.А. и К.С. в приватизации данного жилого помещения участвовать не желают.
Военный городок Хабаровск-43 был отнесен к закрытым Распоряжением Правительства РФ от 02.08.2001 года N 1035-р, исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ Распоряжением Правительства РФ от 27.09.2012 года N 1801-р.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 35 Конституции РФ, ст. ст. 69, 92 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 2, 4, 8 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года N 1301, и исходил из того, что доказательства предоставления спорного жилого помещения супруге истца в ДД.ММ.ГГГГ в качестве служебного отсутствуют, поскольку ордер, явившийся основанием для предоставления, сведений об указанном статусе квартиры не содержит. Впоследствии данная квартира была предоставлена Т.В. в связи с трудовыми отношениями с Анастасьевской КЭЧ района <данные изъяты> по договору найма служебного жилого помещения на иной состав семьи. При этом согласно карточке прописки истец зарегистрирован по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отнесении к числу служебных квартиры <адрес> факт признания служебной квартиры <адрес> не подтверждает, к тому же бывшая супруга истца и он сам были зарегистрированы по указанному до издания данного постановления. Занимаемое истцом жилое помещение не зарегистрировано в качестве служебного, и не относится к числу помещений, не подлежащих приватизации.
Судебная коллегия с данными выводами суда согласиться не может, поскольку они обстоятельствам дела не соответствуют.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.В силу требований ст. ст. 6, 101 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005 года) государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.
Как следует из материалов дела на момент предоставления спорного жилого помещения бывшей супруге истца ФИО7 по ордеру в ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение в установленном порядке было отнесено к числу служебных. Кроме того, после включения военного городка Хабаровск-43 в перечень закрытых, правоотношения ФИО7, являвшейся военнослужащей и совместно проживающих с нею членов семьи по пользованию спорным жилым помещением регулировались договором найма служебного жилого помещения в силу закона (ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих"), в связи с чем, регистрации ФИО7 по указанному адресу до отнесения жилого помещения в установленном порядке к числу служебных, правового значения для разрешения спора не имеет. Т.В. зарегистрирован по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, что следует из материалов дела, в том числе и карточки прописки, на которую сослался суд (л.д. 16), вывод о его регистрации в спорной квартире в ДД.ММ.ГГГГ доказательствами не подтвержден. При увольнении с военной службы, ФИО7 с детьми освободила служебное жилое помещение, в связи с чем, заключенный с нею договор найма служебного жилого помещения был расторгнут.
В соответствии со ст. 13 ФЗ от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ (до 01.03.2005 года), состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Как следует из материалов дела Т.В. в силу закона (ст. 108 ЖК РСФСР) к числу лиц, которые не подлежали выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, до введения в действие Жилищного кодекса РФ не относится.
На момент предоставления Т.В. данная квартира имела статус служебной, и была предоставлена в связи с трудовыми отношениями в качестве таковой по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года.
Вывод суда первой инстанции о том, что постановление главы администрации Хабаровского района от 22.12.1994 года об отнесении к числу служебных квартиры <адрес> факт придания статуса служебной квартире <адрес> не подтверждает, обстоятельствам дела не соответствует. Представитель истца принимавшая участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ данный факт не оспаривала, доказательств опровергающих сведения о том, что дом <адрес> не представила.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение до настоящего времени находится в федеральной собственности Минобороны РФ и оперативном управлении ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, решение об исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда и разрешении его приватизации указанными лицами не принималось. Поскольку к числу служебных указанная квартира отнесена до принятия Правительством РФ решения включении военного городка в число закрытых, изменение статуса военного городка утрату жилым помещением статуса служебного не влечет.
При таких обстоятельствах, истец, занимающий жилое помещение предоставленное в качестве служебного в связи с трудовыми отношениями после его отнесения к служебным жилым помещениям, права на приватизацию квартиры <адрес> не приобрел, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционные жалобы представителей ответчиков удовлетворить.
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 июня 2014 года отменить и принять по делу новое решение.
Т.В. в удовлетворении иска к Министерству обороны РФ, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.
Председательствующий судья
Е.С.ЖЕЛЬНИО
Судьи
С.П.ПОРОХОВОЙ
Т.В.МАСЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)