Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 20.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-14349

Требование: О признании права пользования квартирой по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Указанным решением жилищной комиссии истец снят с учета очередников, как обеспеченный жилой площадью.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2014 г. по делу N 33-14349


Судья Федюнина С.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ермиловой В.В.
и судей Грицких Е.А., Вьюговой Н.М.
при секретаре М.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ермиловой В.В.
дело по апелляционной жалобе Н.
на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 25 февраля 2014 г., которым постановлено в удовлетворении иска Н. к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования Военного учебно-научного центра Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации" о признании права пользования квартирой по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказать,

установила:

Н. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования Военного учебно-научного центра Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации" о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: ***, по договору социального найма, обязании Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в обоснование исковых требований указав, что проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, имеет звание старшего прапорщика, решением заседания жилищной комиссии от *** г. истцу выделена квартира N ***, состоящая из *** комнаты по адресу: ***, по договору социального найма, на основании выписки из решения истец заселен в жилое помещение, постоянно в нем проживает, на его имя открыт финансовый лицевой счет, Н. ежемесячно вносит плату за коммунальные услуги, указанным решением жилищной комиссии истец снят с учета очередников Министерства обороны РФ, как обеспеченный жилой площадью.
Н. в судебное заседание не явился.
Представитель Н. по доверенности С. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представитель Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военного учебно-научного центра Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации" по доверенности П. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.
Представитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился.
Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого с удовлетворением исковых требований в полном объеме просит Н.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения Н., представителя Н. С. (доверенность от **), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене либо изменению решения суда.
При вынесении решения суд руководствовался ч. 3 ст. 49, ст. *** Жилищного кодекса РФ, Приказом Министерства обороны РФ от 15.02.2000 г. N 80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ", Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 г. N 1297 "О признании утратившими силу приказов Министра обороны РФ", Приказом Министерства обороны РФ от 18.11.2010 г. N 1550 "Об организации в Министерстве обороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ".
Судом установлено, что старший прапорщик Н., начальник вещевого склада, уволен с военной службы приказом Главнокомандующего Сухопутными войсками от *** г. N ** с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, что подтверждается выпиской из приказа начальника Военного учебно-научного центра Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных сил РФ" N *** от *** г., с ** г. Н. полагается сдавшим дела и должность, с *** г. исключен из списков личного состава академии.
Из выписки из протокола N *** заседания жилищной комиссии Общевойсковой академии Вооруженных Сил РФ от *** г. следует, что было принято решение предоставить старшему прапорщику Н. *** квартиру N ***, для временного проживания по адресу: ***, на состав семьи ** человека. *** г. Общевойсковая академия Вооруженных Сил РФ (ОА) заключила с военнослужащим по контракту, старшим прапорщиком Н., договор о предоставлении жилого помещения для временного проживания N ***(гражданско-правовой договор), из которого следует, что Н. предоставлено во временное пользование с *** г. по ** г. помещение, расположенное по адресу: ***.
Из выписки из протокола N ** заседания жилищной комиссии ВУНЦ СВ "Общевойсковая академия Вооруженных Сил РФ" от *** г. следует, что было принято решение о предоставлении старшему прапорщику запаса Н. на одного по договору социального найма однокомнатной квартиры N *** по адресу: ***, брак расторгнут в *** г., со снятием с учета очередников Министерства обороны РФ.
Согласно выписке из домовой книги на спорную квартиру в ней никто не зарегистрирован.
Н. зарегистрирован по адресу ***, в/ч, по месту нахождения войсковой части с *** г.
Согласно справке, выданной 18.12.2013 г. ВУНЦ СВ "ОВА ВС РФ" Н., заключение договора социального найма на спорную квартиру не представляется возможным, так как право собственности за ВУНЦ СВ "ОВА ВС РФ" на спорную квартиру не зарегистрировано.
Истец состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Из ответа ВУНЦ СВ "Общевойсковой академии ВС РФ" на запрос суда следует, что сведений о предоставлении на одного по договору социального найма квартиры по адресу: ***, старшему прапорщику запаса Н. в академии не сохранилось; на основании выписки из протокола жилищной комиссии N ** от *** г. старшему прапорщику Н. предоставлена служебная квартира по адресу: г. ***, на состав семьи ** человека; старший прапорщик Н. был признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма 22.07.2008 г. составом семьи ** человек; в соответствии с указанием заместителя Министра обороны РФ от *** г. N *** жилищное дело старшего прапорщика Н. было передано в ДЖО МО РФ в составе Реестра военнослужащих академии, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; на основании выписки из реестра федерального имущества N *** от 23.12.2009 г., ордера N 00*** от 06.08.1985 г., выданного исполнительным комитетом Калининского районного совета народных депутатов квартира по адресу: ***, находится в оперативном управлении ВУНЦ СВ "Общевойсковая академия ВС РФ"; на основании приказа Министерства обороны РФ от 18.02.2012 г. N ** приказано прекратить право оперативного управления ФГ ВОУ ВПО ВУНЦ СВ "Общевойсковая академия ВС РФ" и закрепить на праве оперативного управления за ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ общежитие по адресу: ***.
Из Приказа Министра обороны РФ N 349 от 18.02.2012 г. "О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ следует, что приказано прекратить право оперативного управления федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил РФ" и закрепить на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ недвижимое имущество, указанное в приложении к настоящему Приказу (в приложении значится дом, где расположена спорная квартира).
В судебном заседании представитель ВУНЦ СВ "ОВА ВС РФ" пояснил, что спорное жилое помещение относится к специализированному фонду и предназначено для временного проживания курсантов, слушателей и адъютантов на время их учебы в академии.
Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным по делу доказательствам, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Н., поскольку истец был вселен в спорное жилое помещение на основании договора о предоставлении жилого помещения для временного проживания, спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, доказательств того, что академии была выделена спорная квартира для распределения, предоставления военнослужащим в порядке очередности по договору социального найма и что решение о предоставлении спорной квартиры истцу было принято с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ и нормативных актов, истцом не представлено, а судом не добыто; решение заседания жилищной комиссии о предоставлении истцу спорного жилого помещения по договору социального найма датировано *** г., в решении не указан срок заключения договора социального найма, договор социального найма академией с истцом не заключался, 30.09.2010 г. признан утратившим силу Приказ Министра обороны РФ от 15.02.2000 г. N 80, в котором указан порядок предоставления жилых помещений военнослужащим, который в данном случае не был соблюден, как и не соблюдается Приказ N 1280 Министра обороны РФ от 30.09.2000 г. "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", в настоящее время распределение жилых помещений, предоставление жилых помещений военнослужащим, заключение с военнослужащими договоров социального найма жилого помещения относится к компетенции Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, предоставленная выписка из протокола заседания жилищной комиссии ВУНЦ СВ "Общевойсковой академии Вооруженных Сил РФ" от *** г. не может являться основанием заключения ДЖО МО РФ договора социального найма спорного жилого помещения с истцом, истец с жилищного учета не снят, будет обеспечен жилым помещением в соответствии с действующим законодательством, на предоставление именно спорной квартиры истцу по договору социального найма у истца прав нет.
Суд первой инстанции отклонил доводы истца о том, что спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду, так как в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровом паспорте не указано, что спорное помещение является служебным, что решение жилищной комиссии не оспаривалось, поскольку указанные доводы не основаны на законе, к тому же указанные документы не являются определяющими статус жилого помещения.
Суд также отклонил довод о том, что Н. был заселен в спорное жилое помещение на основании выписки из протокола заседания жилищной комиссии от *** г., поскольку в судебном заседании было установлено, что истец был вселен в спорное жилое помещение на основании заключенного договора о предоставлении жилого помещения для временного проживания.
В апелляционной жалобе Н. указывается на то, что судом первой инстанции не приведено объективных доводов, подтверждающих отнесение спорной квартиры к специализированному жилому фонду; судом сделан противоречащий действующему законодательству вывод о том, что выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним не является документом, подтверждающим статус жилого помещения, без указания на то, какой документ может подтвердить статус квартиры; вывод суда о несоблюдении норм Жилищного кодекса РФ при предоставлении спорной квартиры и несоблюдении порядка ее предоставления по договору социального найма не имеет документального подтверждения в материалах дела; решение жилищной комиссии о предоставлении Н. спорной квартиры не было оспорено, иск о выселении Н. из указанной квартиры ни одним государственным органом либо должностным лицом не подавался, что свидетельствует об отсутствии нарушения норм Жилищного кодекса РФ при принятии решения о предоставлении спорного жилого помещения; незаключение договора социального найма на спорную квартиру произошло по не зависящим от истца причинам в связи с изменением законодательства и передачей полномочий по заключению договоров социального найма Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.
Приведенные выше доводы не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения, поскольку из материалов дела усматривается, что квартира N *** по адресу: ***, предоставлена Н. на основании договора о предоставлении жилого помещения для временного проживания от *** г. (л.д. 20 - 23), решение заседания жилищной комиссии о предоставлении Н. спорного жилого помещения по договору социального найма состоялось *** г. (л.д. 25), однако в нем не указан срок заключения договора социального найма с истцом, договор социального найма ВУНЦ СВ "Общевойсковой академией Вооруженных Сил РФ" с Н. не заключался. Согласно Приказу Министерства обороны РФ от 18.02.2012 г. N 349 право оперативного управления федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия ВС РФ" на спорную квартиру прекращено, закреплено право оперативного управления федерального государственного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ на недвижимое имущество, указанное в приложении к данному Приказу, в том числе жилой дом, в котором расположена спорная квартира (л.д. 111 - 112). У Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ отсутствует обязанность по заключению договора социального найма с истцом на основании указанного выше решения жилищной комиссии федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия ВС РФ".
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 25 февраля 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Н. - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)