Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 04.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-2840/2015

Требование: О признании права собственности.

Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы проживают в спорном жилом помещении, производят уплату коммунальных платежей, между тем заключить договор социального найма на указанное жилое помещение ответчик отказывается.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2015 г. по делу N 33-2840


Судья первой инстанции: Русинович Н.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Горновой М.В.,
судей Андреевой И.Ю., Быковской Л.И.,
при секретаре З.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андреевой И.Ю. дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества г. Москвы на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2014 года, которым постановлено:
Иск С.Л.И., С.Э.А., С.А.К. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней С.В.К., к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права собственности - удовлетворить.
Признать за С.Л.И., С.Э.А., С.А.К., С.В.К., 02.12.2008 года рождения, право общей равнодолевой собственности в порядке приватизации на комнату площадью 23, 7 кв. м, расположенную по адресу: г. Москва, *, д. 26 кв. 4 - по 1А доли за каждым.
Взыскать с Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в пользу С.Л.И. судебные расходы в сумме * рублей.
установила:

С.Л.И., С.Э.А., С.А.К. обратились в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании права собственности, ссылаясь на то, что они зарегистрированы и проживают в комнате площадью 23, 7 кв. м по адресу: г. Москва, *, д. 26 кв. 4, которая была предоставлена супругу С.Л.И. - С.А.В. После расторжения брака в 1989 году С.А.В. добровольно выехал из комнаты, не оплачивал платежи, а впоследствии произвел снятие с регистрационного учета по спорному адресу. Истцы продолжают проживать в спорном жилом помещении, производят оплату коммунальных платежей, между тем заключить договор социального найма на указанное жилое помещение ответчик отказывается, ссылаясь на то обстоятельство, что занимаемое жилое помещение является служебным. С учетом уточнения требований истцы просили суд признать за ними право равнодолевой собственности на комнату площадью 23, 7 кв. м по адресу: г. Москва, *, д. 26 кв. 4, взыскать расходы по оплате юридических услуг в сумме * рублей.
В судебное заседание истцы, их представитель явились, заявленные исковые требования поддержали.
Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание не явился, представил возражения на иск.
Третье лицо С.А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался.
Суд постановил указанное выше решение, на которое ДЖП и ЖФ г. Москвы подана апелляционная жалоба.
Определением судебной коллегии от 04.03.2015 года произведена замена ДЖП и ЖФ г. Москвы на ДГИ г. Москвы.
Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности С.И.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, а также истцов С.Э.А., С.Л.И. С.А.К. и их представителя по доверенности П., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.
Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой комнату, площадью 23,7 кв. м, расположенную по адресу: г. Москва *, д. 26 кв. 4, которая была предоставлена в качестве служебной жилой площади работнику ПЖРО С.А.В. *.1986 г. С.А.В. был выдан ордер на занятие комнаты с супругой С.Л.И. на основании решения Исполкома Дзержинского райсовета от *.1986 г. N *. Супруги были зарегистрированы по указанному адресу по месту жительства.
В 1989 году брак между С.А.В. и С.Л.И. был расторгнут; по достижении 14 лет в комнате зарегистрированы их дети С.Э.А., С.А.К., а в 2008 г. - внучка С.В.К., 2008 года рождения.
18.02.2014 года С.А.В. снят с регистрационного учета в связи с убытием по другому адресу.
С.Л.И. обратилась в ДЖП и ЖФ города Москвы с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемую комнату в целях ее последующей приватизации.
Письмом от 08.04.2014 года ДЖП и ЖФ города Москвы отказал истцу в заключении договора социального найма на занимаемую комнату, ссылаясь на то, что жилое помещение является служебным.
В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 101 ЖК РСФСР (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 ЖК РСФСР).
К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
Верховный Суд РФ, в соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г., разъяснил, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакций, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), согласно которой предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Судом установлено, что на момент предоставления спорной комнаты третьему лицу, эта жилая площадь являлась государственной собственностью.
В силу Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3030-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" спорная комната перешла в собственность города Москвы, что ответчиком не оспаривается.
Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, на основании требований закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку спорная комната при передаче в муниципальную собственность утратила статус служебной и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, спорное жилое помещение является единственным местом жительства истцов, ранее участия в приватизации жилых помещений истцы не принимали, вселены в жилое помещение на законных основаниях, иные лица правом пользования комнатой не обладают, отказ ДЖП и ЖФ города Москвы в заключении договора передачи является незаконным.
Довод апелляционной жалобы о том, что правовой режим спорной площади не изменен до настоящего времени, не может быть основанием для отмены постановленного решения, поскольку отсутствие решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами своих прав, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами этого документа.
Судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных в судебном заседании доказательств, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

решение Мещанского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)