Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Мансурова Г.Ж.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
Председательствующего: Кулеш О.А.,
Судей: Зацепина Е.М., Новиковой Н.В.
при секретаре У.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе заинтересованного лица Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков на решение Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 5 ноября 2013 года
Дело по заявлению С.К.А. о признании незаконным решение Комиссии Федеральной Службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Кулеш О.А., судебная коллегия
установила:
С.К.А. обратился в с жалобой на решение Комиссии Федеральной Службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения об отказ в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГ.
В обоснование жалобы заявитель указал, что проходит службу в ФСКН РФ по Алтайскому краю, с ДД.ММ.ГГ в должности начальника третьего отдела оперативной службы. ДД.ММ.ГГ направил в вышеуказанную Комиссию пакет документов для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Считает, что с учетом жилищных условий и имеющейся выслугой более 10 лет, он и члены его семьи имею право на предоставление указанной выплаты. Однако в постановке на учет ему было отказано по причине намеренного ухудшения им жилищных условий. В чем конкретно выражалось ухудшение жилищных условий в протоколе заседания Комиссии не указано.
По его мнению, Комиссией как ухудшение жилищных условий расценены его действия, связанные с совместной регистрацией по месту жительства в предоставленной служебной квартире по адресу: <адрес>, вместе с тем предоставление служебного жилья не исключает возможность получения единовременной выплаты. Как он, так и члены его семьи не совершали действий, предусмотренных пунктом 12 Правил предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2011 года N 747.
Считает, что нарушены его права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
Решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ заявление С.К.А. о признании незаконным решения Комиссии Федеральной Службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения удовлетворено.
Признано незаконным решение Комиссии Федеральной Службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГ об отказе С.К.А. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
На Федеральную Службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков возложена обязанность поставить С.К.А. на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
В апелляционной жалобе ФСКН России просит решение отменить в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, неправильном применении норм материального права, ссылаются на совершение С.К.А. действий, повлекших ухудшение жилищных условий, выразившихся в том, что он был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении у стороннего лица по адресу: <адрес>, а его супруга с сыном были зарегистрированы в другом жилом помещении, также принадлежащем стороннему лицу, а ДД.ММ.ГГ он, его супруга и сын зарегистрировались по месту жительства в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, в результате чего у них возникло право на получение единовременной выплаты в более крупном размере.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя заинтересованного лица ФСКН России В., поддержавшего жалобу, заявителя С.К.А., возражавшего против ее удовлетворения, судебная коллегия считает, что решение отмене не подлежит по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что решением Комиссии Федеральной Службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения (далее по тексту Комиссия) от ДД.ММ.ГГ С.К.А. отказано в постановке на учет для получения единовременной выплаты на приобретение жилого помещения на основании пункта 12 Правил (л.д. 13-14).
Удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно исходил из того, что оспариваемый отказ в постановке С.К.А. на учет для получения единовременной выплаты на приобретение жилого помещения не основан на законе и обстоятельствах дела.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** утверждены Правила предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, которыми установлен порядок, условия предоставления, а также размер единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее по тексту Правила).
В соответствии с пунктом 2 Правил единовременная выплата предоставляется сотруднику, имеющему продолжительность службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ не менее 10 лет по решению директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составляет менее *** кв. метров.
Положениями пункта 12 Правил предусмотрено, что сотрудник, который для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, в том числе связанные с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей), обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, повлекшим его выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения меньшей площади, а также связанные с выделением доли собственниками жилых помещений, отчуждением жилых помещений или их частей, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет с даты совершения указанных действий.
Таким образом, в силу вышеуказанного положения действия, повлекшие ухудшение жилищных условий должны быть совершены с целью приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты.
В протоколе заседания комиссии от ДД.ММ.ГГ не указано, какие конкретно действия С.К.А. повлекли ухудшение жилищных условий и явились основанием для отказа в постановке его на учет по п. 12 Правил.
Исходя из содержания отзыва (л.д. 100-105), апелляционной жалобы и объяснения представителя ФСКН России в суде апелляционной инстанции к таким действиям отнесено то, что до регистрации места жительства в служебном жилом помещении в <адрес> С.К.А. имел право на получение единовременной выплаты исходя из *** кв.м, а после того, как он, его супруга и сын ДД.ММ.ГГ зарегистрировали место жительства по указанному адресу, размер выплаты подлежал расчету исходя из *** кв.м, т.е. увеличился.
Судом установлено, что продолжительность службы заявителя С.К.А. в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ составляет более 10 лет, в настоящее время заявитель служит в должности начальника 3 отдела оперативной службы Регионального Управления ФСКН России по Алтайскому краю. Заявитель, его супруга и сын проживают в служебном жилом помещении по договору найма служебного жилого помещения (л.д. 42-45). С.К.А. и члены его семьи, кроме указанного жилья не имеют на праве собственности или на условиях социального найма других жилых помещений, общая площадь которых составляет более *** кв. метров на человека.
При таких обстоятельствах судом сделан правильный вывод, что С.К.А. не совершались действия, повлекшие ухудшение жилищных условий для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты. Действия, связанные с регистрацией С.К.А. и членами его семьи места жительства в предоставленном служебном жилом помещении, не могут быть отнесены к действиям, предусмотренным п. 12 Правил, поскольку они не повлияли на имеющийся у указанных лиц статус нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Суд также правильно указал, что отчуждение С.К.А. *** доли (*** кв.м) в праве собственности на <адрес> в <адрес> по договору дарения от ДД.ММ.ГГ (л.д. 55) не привело к такому ухудшению жилищных условий заявителя и членов ее семьи, в результате которого они стали нуждающимися в улучшении жилищных условий. Как до совершения сделки дарения, так и после совершения сделки, обеспеченность С.К.А. и членов его семьи жилой площадью составляла менее установленной подпунктом "б" пункта 2 Правил учетной нормы.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка.
Доводы апелляционной жалобы о законности оспариваемого отказа, поскольку действия по регистрации места жительства С.К.А. и членов его семьи в служебном жилом помещении повлекли возникновение права на получение единовременной выплаты в более высоком размере, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании закона.
Дело рассмотрено в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 5 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 14.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-10889/13(А)
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2014 г. по делу N 33-10889/13(а)
Судья Мансурова Г.Ж.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
Председательствующего: Кулеш О.А.,
Судей: Зацепина Е.М., Новиковой Н.В.
при секретаре У.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе заинтересованного лица Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков на решение Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 5 ноября 2013 года
Дело по заявлению С.К.А. о признании незаконным решение Комиссии Федеральной Службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Кулеш О.А., судебная коллегия
установила:
С.К.А. обратился в с жалобой на решение Комиссии Федеральной Службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения об отказ в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГ.
В обоснование жалобы заявитель указал, что проходит службу в ФСКН РФ по Алтайскому краю, с ДД.ММ.ГГ в должности начальника третьего отдела оперативной службы. ДД.ММ.ГГ направил в вышеуказанную Комиссию пакет документов для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Считает, что с учетом жилищных условий и имеющейся выслугой более 10 лет, он и члены его семьи имею право на предоставление указанной выплаты. Однако в постановке на учет ему было отказано по причине намеренного ухудшения им жилищных условий. В чем конкретно выражалось ухудшение жилищных условий в протоколе заседания Комиссии не указано.
По его мнению, Комиссией как ухудшение жилищных условий расценены его действия, связанные с совместной регистрацией по месту жительства в предоставленной служебной квартире по адресу: <адрес>, вместе с тем предоставление служебного жилья не исключает возможность получения единовременной выплаты. Как он, так и члены его семьи не совершали действий, предусмотренных пунктом 12 Правил предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2011 года N 747.
Считает, что нарушены его права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
Решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ заявление С.К.А. о признании незаконным решения Комиссии Федеральной Службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения удовлетворено.
Признано незаконным решение Комиссии Федеральной Службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГ об отказе С.К.А. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
На Федеральную Службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков возложена обязанность поставить С.К.А. на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
В апелляционной жалобе ФСКН России просит решение отменить в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, неправильном применении норм материального права, ссылаются на совершение С.К.А. действий, повлекших ухудшение жилищных условий, выразившихся в том, что он был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении у стороннего лица по адресу: <адрес>, а его супруга с сыном были зарегистрированы в другом жилом помещении, также принадлежащем стороннему лицу, а ДД.ММ.ГГ он, его супруга и сын зарегистрировались по месту жительства в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, в результате чего у них возникло право на получение единовременной выплаты в более крупном размере.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя заинтересованного лица ФСКН России В., поддержавшего жалобу, заявителя С.К.А., возражавшего против ее удовлетворения, судебная коллегия считает, что решение отмене не подлежит по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что решением Комиссии Федеральной Службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения (далее по тексту Комиссия) от ДД.ММ.ГГ С.К.А. отказано в постановке на учет для получения единовременной выплаты на приобретение жилого помещения на основании пункта 12 Правил (л.д. 13-14).
Удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно исходил из того, что оспариваемый отказ в постановке С.К.А. на учет для получения единовременной выплаты на приобретение жилого помещения не основан на законе и обстоятельствах дела.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** утверждены Правила предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, которыми установлен порядок, условия предоставления, а также размер единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее по тексту Правила).
В соответствии с пунктом 2 Правил единовременная выплата предоставляется сотруднику, имеющему продолжительность службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ не менее 10 лет по решению директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составляет менее *** кв. метров.
Положениями пункта 12 Правил предусмотрено, что сотрудник, который для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, в том числе связанные с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей), обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, повлекшим его выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения меньшей площади, а также связанные с выделением доли собственниками жилых помещений, отчуждением жилых помещений или их частей, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет с даты совершения указанных действий.
Таким образом, в силу вышеуказанного положения действия, повлекшие ухудшение жилищных условий должны быть совершены с целью приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты.
В протоколе заседания комиссии от ДД.ММ.ГГ не указано, какие конкретно действия С.К.А. повлекли ухудшение жилищных условий и явились основанием для отказа в постановке его на учет по п. 12 Правил.
Исходя из содержания отзыва (л.д. 100-105), апелляционной жалобы и объяснения представителя ФСКН России в суде апелляционной инстанции к таким действиям отнесено то, что до регистрации места жительства в служебном жилом помещении в <адрес> С.К.А. имел право на получение единовременной выплаты исходя из *** кв.м, а после того, как он, его супруга и сын ДД.ММ.ГГ зарегистрировали место жительства по указанному адресу, размер выплаты подлежал расчету исходя из *** кв.м, т.е. увеличился.
Судом установлено, что продолжительность службы заявителя С.К.А. в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ составляет более 10 лет, в настоящее время заявитель служит в должности начальника 3 отдела оперативной службы Регионального Управления ФСКН России по Алтайскому краю. Заявитель, его супруга и сын проживают в служебном жилом помещении по договору найма служебного жилого помещения (л.д. 42-45). С.К.А. и члены его семьи, кроме указанного жилья не имеют на праве собственности или на условиях социального найма других жилых помещений, общая площадь которых составляет более *** кв. метров на человека.
При таких обстоятельствах судом сделан правильный вывод, что С.К.А. не совершались действия, повлекшие ухудшение жилищных условий для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты. Действия, связанные с регистрацией С.К.А. и членами его семьи места жительства в предоставленном служебном жилом помещении, не могут быть отнесены к действиям, предусмотренным п. 12 Правил, поскольку они не повлияли на имеющийся у указанных лиц статус нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Суд также правильно указал, что отчуждение С.К.А. *** доли (*** кв.м) в праве собственности на <адрес> в <адрес> по договору дарения от ДД.ММ.ГГ (л.д. 55) не привело к такому ухудшению жилищных условий заявителя и членов ее семьи, в результате которого они стали нуждающимися в улучшении жилищных условий. Как до совершения сделки дарения, так и после совершения сделки, обеспеченность С.К.А. и членов его семьи жилой площадью составляла менее установленной подпунктом "б" пункта 2 Правил учетной нормы.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка.
Доводы апелляционной жалобы о законности оспариваемого отказа, поскольку действия по регистрации места жительства С.К.А. и членов его семьи в служебном жилом помещении повлекли возникновение права на получение единовременной выплаты в более высоком размере, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании закона.
Дело рассмотрено в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 5 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)