Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 02.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-10795

Требование: О признании прекратившим действие договора найма служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета и выселении.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Между сторонами на время работы заключен договор найма служебного жилого помещения. Истец указывает, что ответчица больше не состоит в трудовых отношениях, однако отказывается добровольно освободить жилое помещение.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 апреля 2015 г. по делу N 33-10795


Судья Кармашев В.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего Вишняковой Н.Е.
Судей Казаковой О.Н., Андреевой И.Ю.
С участием в процессе прокурора Семеновой И.В.
При секретаре Х.Ю.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишняковой Н.Е.
дело по апелляционной жалобе Администрации Подольского муниципального района Московской области на решение Троицкого районного суда г. Москвы от 17.12.2014 г., которым постановлено:
Исковые требования Администрации Подольского муниципального района Московской области к С. о признании прекратившим действие договора найма служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета в служебном жилом помещении и выселении из служебного жилого помещения - оставить без удовлетворения.

установила:

Администрации Подольского муниципального района Московской области обратилась в суд с иском к С. о признании прекратившим действие договора найма служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета и выселении, мотивируя свои требования тем, что между сторонами на время работы ответчицы в должности преподавателя МОУ ДОД Михайлово-Ярцевская детская школа искусств был заключен договор найма от 31.03.2011 г. N 3 служебного жилого помещения, расположенного по адресу: *, которое принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Подольский муниципальный район" Московской области. Соглашением об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью от 29.11.2011 г. Постановлением Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации от 27.11.2011 г., N 560-СФ "Об утверждении изменения границ между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью", Законом города Москвы от 05.07.1995 N 13-47 "О территориальном делении города Москвы", поселение Михайлово-Ярцевское было включено в состав территории города Москвы с 01.07.2012 г. На основании распоряжений Правительства Москвы от 17.04.2012 г. N 167-РП и от 16.05.2012 г. N 237-РП, приказа Департамента культуры города Москвы, МОУ ДОД "Михайлово-Ярцевская детская школа искусств" принята в государственную собственность города Москвы.
Указывая на то, что согласно п. 2.1 Положения "О предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Подольского муниципального района", утвержденного решением Совета депутатов Подольского муниципального района Московской области от 27.03.2009 г. N 134/2009, служебные жилые помещения предназначены для заселения гражданами в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, муниципальным предприятием, учреждением Подольского муниципального района Московской области, а ответчица более не состоит в трудовых отношениях с организацией, учреждением Подольского муниципального района, при этом она отказывается добровольно освободить спорное жилое помещение, чем препятствует вселению в спорное жилое помещение граждан, состоящих на учете в Администрации Подольского муниципального района в качестве нуждающихся в служебном жилье, истец просит суд признать прекратившим действие договор найма служебного жилого помещения 31.03.2011 г. N 3, выселить ответчицу из спорного жилого помещения и обязать соответствующее подразделение ФМС России снять ответчицу с регистрационного учета в спорном жилом помещении.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам и основаниям искового заявления.
Ответчица в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о рассмотрении дела с ее участием суд не просила.
Представитель ответчицы в судебном заседании просила суд оставить исковые требования без удовлетворения как не основанные на законе.
Представители третьих лиц ГБОУ ДОД г. Москвы "Михайлово-Ярцевская ДШИ" и ТП в с. Красное УФМС России по г. Москве в судебное заседание не прибыли, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного просит в апелляционной жалобе представитель Администрации Подольского муниципального района Московской области.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца - Х.А., представителя ответчицы - З., прокурора, полагавшего решение законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу статей 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общего принципа справедливости защита права собственности и иных вещных прав, а также прав и обязанностей сторон в договоре должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, сторон в договоре, третьих лиц.
Необходимость обеспечения баланса прав и законных интересов также закреплена в общепризнанных принципах и нормах международного права, которые согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.
В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу ст. 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса РФ случаях.
В силу ст. 83 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:
1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4) использования жилого помещения не по назначению.
Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
В соответствии со ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102, ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должность Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, что предусмотрено ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, между МОУ ДОД "Михайлово-Ярцевская детская школа искусств" и С. был заключен бессрочный трудовой договор N * от 14.03.2008 г., согласно которому ответчица была принята на должность преподавателя фольклорного отделения.
Постановлением Главы Подольского района Московской области от 02.07.2003 г. N *, договором о передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Подольского района Московской области N 100/ОЗХ от 29.07.2003 жилые помещения, расположенные по адресу: *, отнесены к специализированному жилищному фонду (к служебным жилым помещениям) и принадлежат на праве собственности муниципальному образованию "Подольский муниципальный район" Московской области, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 5).
По ходатайству начальника УКДМФКС Подольского района Руководителем Администрации Подольского муниципального района было вынесено Постановление N * от 14.03.2011 г. "О предоставлении жилых помещений из специализированного (служебного) жилищного фонда работникам сферы культуры и спорта Подольского муниципального района по договорам служебного найма", которым С. была передана во временное владение и пользование по договору служебного найма однокомнатная квартира N * дома N * * (л.д. 6).
31 марта 2011 года между Администрации Подольского муниципального района Московской области и С. был заключен договор найма служебного жилого помещения N *, согласно которому С. была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: * (л.д. 7 - 9).
Соглашением об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью от 29.11.2011 г., Постановлением Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации от 27.11.2011 г. N 560-СФ "Об утверждении изменения границ между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью", Законом города Москвы от 05.07.1995 N 13-47 "О территориальном делении города Москвы", поселение Михайлово-Ярцевское было включено в состав территории города Москвы с 01.07.2012 г.
На основании распоряжений Правительства Москвы от 17.04.2012 г. N 167-РП и от 16.05.2012 г. N 237-РП, приказа Департамента культуры города Москвы от 22.06.2012 г. N 616, МОУ ДОД "Михайлово-Ярцевская детская школа искусств" была принята в государственную собственность города Москвы, а приказом Департамента культуры города Москвы от 27.06.2012 г. N 623 МОУ ДОД "Михайлово-Ярцевская детская школа искусств" было переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей города Москвы "Михайлово-Ярцевская детская школа искусств", о чем были внесены соответствующие изменения в учредительные документы учреждения.
01 июля 2012 года было заключено дополнительное соглашение N * о внесении изменений в трудовой договор N 2 от 14.03.2008 г. со С. в наименование работодателя - МОУ ДОД "Михайлово-Ярцевская детская школа искусств" на Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей города Москвы "Михайлово-Ярцевская детская школа искусств".
09 апреля 2014 года Главой Подольского муниципального района Московской области в адрес С. было вынесено предупреждение об освобождении квартиры по адресу: г. *, в связи с тем, что ответчица не связана трудовыми отношениями с организациями, учреждениями Подольского муниципального района Московской области (л.д. 10).
Согласно условиям договора найма служебного жилого помещения 31.03.2011 г. N 3 в отношении квартиры N * дома N *, основаниями для расторжения договора по требованию наймодателя являются: невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев, разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, использование жилого помещения не по назначению (пункт 14 договора), основаниями для прекращения договора являются: утрата (разрушение) жилого помещения, смерть нанимателя, окончание трудового договора (пункт 15 договора).
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того обстоятельства, что не имеется оснований, предусмотренных законом или договором найма служебного помещения для прекращения договора и выселения ответчицы. При этом, трудовые отношения со С. у МОУ ДОД "Михайлово-Ярцевская детская школа искусств" (в настоящее время - ГБОУ ДОД г. Москвы "Михайлово-Ярцевская детская школа искусств"), в связи с работой в которой ей было предоставлено служебное жилое помещение, не прекращались, приказ о ее увольнении не издавался, ответчица продолжает занимать ту же должность и выполнять работу того же характера, что и на момент заключения с ней трудового договора в 2008 году.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, т.к., как правильно указал суд, основания расторжения, прекращения договора найма служебного жилого помещения и выселения из служебного жилого помещения, предусмотрены ст. ст. 83, 101, 102, 103 ЖК РФ, ни одного из них при рассмотрении данного дела установлено не было.
Ссылки в апелляционной жалобе на положения ст. 104 ЖК РФ, не могут служить основанием для отмены судебного решения, т.к. в ней речь идет о порядке предоставления служебного жилого помещения и категориях граждан, которые могут быть обеспечены служебными помещениями. С. на момент предоставления жилого помещения относилась к такой категории, и служебная жилая площадь была ей представлена в установленном законом порядке. Законность предоставления спорного жилого помещения С. в 2011 г. истцом не оспаривается.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Троицкого районного суда г. Москвы от 17 декабря 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)