Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Швайгерт А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Платова А.С.,
судей Беляковой Н.В., Сударьковой Е.В.,
при секретаре Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.
гражданское дело по иску Л.В. к администрации Краснотуранского района Красноярского края и Министерству социальной политики Красноярского края о признании права на единовременную денежную выплату на приобретение жилья и взыскании судебных расходов,
по апелляционной жалобе Л.В.,
по апелляционной жалобе Министерства социальной политики Красноярского края,
на решение Краснотуранского районного суда Красноярского края от 23 декабря 2013 г., которым постановлено:
"Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем граждан, указанных в статье 1 Закона Красноярского края "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий", оформленное протоколом N 13 от 19.09.2013 г., в части предложения Министерству социальной политики Красноярского края отказать в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения Л.В.
Признать незаконным и отменить приказ Министерства социальной политики Красноярского края N 434-Д от 23.09.2013 г. в части отказа в предоставлении Л.В. единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.
Признать за Л.В. право на предоставление мер социальной поддержки в виде предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12 января 1995 года "О ветеранах" и Законом Красноярского края от 25.03.2010 г. N 10-4487 "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий" из расчета на одного человека - Л.В.
Обязать Министерство социальной политики Красноярского края произвести Л.В. единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в собственность, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12 января 1995 года "О ветеранах" и Законом Красноярского края от 25.03.2010 г. N 10-4487 "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий" из расчета на одного человека - Л.В., исходя из даты подачи Л.В. 02 сентября 2013 года заявления о производстве выплаты.
Взыскать с Министерства социальной политики Красноярского края в пользу Л.В. судебные расходы в общем размере 11325 рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
Л.В. обратился в суд к администрации муниципального образования Краснотуранский район Красноярского края и Министерству социальной политики Красноярского края о признании права на приобретение жилого помещения в собственность, как инвалида вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы и взыскании судебных расходов, состоящих из оплаты труда представителя, уплаченной при подаче иска в суд государственной пошлины и удостоверения нотариально удостоверенной доверенности представителя в общем размере 8162 рубля 50 копеек.
В ходе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования, просил признать незаконным и отменить приказ N 434-Д от 23.09.2013 г. Министерства социальной политики Красноярского края об отказе инвалиду военной службы Л.В. в предоставлении единовременной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, признать за ним право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, как инвалида вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы из расчета на двоих членов семьи, обязании ответчика произвести единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в собственность, как инвалида вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы из расчета на двоих членов семьи, взыскании судебных расходы, состоящих из оплаты услуг представителя, государственной пошлины и затрат на оформление нотариальной доверенности в общем размере - 16325 рублей.
Свои требования мотивировал тем, что 19.09.2013 г. решением комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения граждан жильем по представленным администрацией Краснотуранского района документам, рекомендовано отказать истцу в предоставлении единовременной выплаты на приобретение жилого помещения.
23.09.2013 г. Министерством социальной политики Красноярского края издан приказ N 434-Д об отказе истцу в предоставлении единовременной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность. Согласно Выписки из Акта освидетельствования во ВТЭК от 13.07.1990 года истец является инвалидом 2 группы бессрочно, вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военнослужащего. О праве на льготы как инвалиду 2 группы истцу выдано удостоверение N 36319 от 24.08.1990 г. Право истца на пенсию подтверждается пенсионным удостоверением N 14/8315 от 07.02.1986 г.
Заседанием жилищной комиссии 03.12.2002 г. истец поставлен во внеочередную очередь граждан, нуждающихся в жилье.
С 13 марта 2009 года истец прописан по адресу: <адрес>
03.06.2010 года истец вступил в брак с И.М. и проживет по настоящий день в доме, принадлежащем на праве собственности супруге в размере 1/4 доли, остальные 3/4 доли принадлежат ее сыновьям от прежнего брака. С учетом изложенного, в соответствии со статьями 17, 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российский Федерации", ст. 23.2 Федерального Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статьями 6, 7 Закона Красноярского края от 25.03.2010 N 10-4487 "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий" истец, как инвалид вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы, имеет право на предоставление одновременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.
Считает необоснованными предложения комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем граждан, указанных в статье 1 Закона Красноярского края "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий (протокол заседания комиссии от 19.09.2013 N 13).
Факт наличия ? доли в праве общедолевой собственности супруги не влияет на право истца, на обеспечение жилым помещением как инвалида и ветерана.
За юридическую консультацию, составление искового заявления и представительство в суде истцом уплачено 15225 рублей, за нотариальное оформление доверенности на представителя уплачено 900 рублей.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Л.В. просит изменить решение суда в части отказа в предоставлении денежной выплаты с учетом супруги, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
В апелляционной жалобе Министерство социальной политики Красноярского края просит отменить решение суда как необоснованное, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований Л.В.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Л.В. по доверенности от 25.09.2013 г. Г., представителя Министерства социальной политики Красноярского края по доверенности 10.01.2014 г. - К., поддержавших доводы апелляционных жалоб, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Федеральным Законом N 5-ФЗ от 12.01.1995 г. "О ветеранах" предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 14 Закона предусмотрено, что инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Пунктами 1, 3.2, 11.1, подпунктом 3 пункта 3 ст. 23.2 Закона предусмотрено, что объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: инвалидов боевых действий, а также военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
По письменным заявлениям указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, указанным в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Закона Красноярского края N 10-4487 от 25.03.2010 г. "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидом и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий" меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются гражданам, вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года и сохраняющим право состоять на данном учете на момент обеспечения их жилым помещением в соответствии с настоящим Законом.
Для членов семьи граждан норма общей площади жилья определяется согласно норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту жительства граждан, но не менее 15 и не более 18 квадратных метров на каждого члена семьи.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, доставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с частями 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения, устанавливаемой органом местного самоуправления, является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с решением Краснотуранского сельского совета депутатов от 31.01.2008 г. N В-108-Р учетная норма в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях определена 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, Л.В. является инвалидом 2 группы вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы. На основании решений Краснотуранской районной жилищной комиссии Красноярского края от 03.12.2002 г. и от 02.04.2003 г. поставлен на льготную очередь для улучшения жилищных условий.
Л.А. с февраля 2000 года проживает, а с 13.03.2009 г. по настоящее время зарегистрирован по месту проживания в трехкомнатном доме, общей площадью 77,6 кв. м, расположенном по адресу: Россия, <...>. Также совместно с истцом по вышеуказанному адресу зарегистрирована и проживает его супруга - И.М., которая является собственником ? доли в праве общей долевой собственности вышеуказанного жилого помещения.
Вышеуказанный жилой дом находится в общей долевой собственности И.И. - ? доли, И.А.Л. - ? доли, И.А.И. - 1/5 доли, И.М. - ? доли, И.В. - 1/20 доли.
Таким образом, Л.В., являясь членом семьи участника общей долевой собственности (И.М.), вселен в жилой дом, там проживает и пользуется его частью, принадлежащей И.М. (1/4 доли), при этом вместе с ним в указанном доме проживает и И.М., что не оспаривается сторонами и подтверждается исследованной судом справкой N 2158 о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении, выданной 22.05.2013 г. специалистом Краснотуранского сельсовета.
Право собственности на жилое помещение у истца отсутствует. Доказательств того, что Л.В. ранее предоставлялось жилое помещение или единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения в собственность в материалы дела не представлено.
02.09.2013 г. истец через администрацию Краснотуранского района Красноярского края обратился в Министерство социальной политики Красноярского края с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
19.09.2013 г. на заседании комиссии по рассмотрению вопросов обеспечением жильем граждан, указанных в ст. 1 Закона Красноярского края N 10-4487 при Министерстве социальной политики Красноярского края, вышеуказанное заявление Л.В. было рассмотрено, принято решение о предложении Министерству социальной политики Красноярского края отказать в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения Л.В. в связи с отсутствием права на предоставление единовременной денежной выплаты на основании ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" и подпункта "а" пункта 5 ст. 6 Закона Красноярского края от 25.03.2010 г. N 10-4487.
23.09.2013 г. Министерство социальной политики Красноярского края вынесло приказ N 434-ОД которым постановлено Л.В. отказать в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.
Не согласившись с решением комиссии и приказом Министерства социальной политики Красноярского края, истец обратился с иском в суд.
Разрешая исковые требования Л.В. о признании незаконным приказа N 434-Д от 23.09.2013 г. Министерства социальной политики Красноярского края, признании права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность и обязании ответчика произвести единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в собственность, как инвалида вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы из расчета на двоих членов семьи, суд первой инстанции, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу о частичном удовлетворении данных требований.
При этом признавая незаконным приказ Министерства социальной политики Красноярского края N 434-Д от 23.09.2013 г. и возлагая на ответчика обязанность произвести Л.В. единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в собственность, из расчета на одного человека, суд обоснованно исходил из того, что в силу действующего законодательства, истец имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 12 января 1995 года "О ветеранах", поскольку обеспечен жилой площадью менее учетной нормы, установленной решением Краснотуранского сельского совета депутатов от 31.01.2008 г. N В-108-Р.
Вывод суда об этом подробно мотивирован в решении суда, полностью соответствует фактическим обстоятельствам и материалам дела, в связи с чем не вызывает сомнений у судебной коллегии.
Как верно указал суд, Л.В., проживая в доме, расположенном по адресу <...> имеет право пользования только той частью жилого дома, которая предоставлена ему одним из пятерых участников общей долевой собственности - И.М., с которой он проживает в этом жилом доме как член семьи собственника жилого помещения и которой принадлежит 1/4 доля в праве на жилой дом, что составляет 19,4 кв. м, из расчета: (77.6 кв. м (общая площадь): 4 (доля в праве общей долевой собственности). Следовательно на Л.В. и его супругу И.М. каждому в отдельности приходится по 9,7 кв. м жилого помещения, из расчета: (19,4 кв. м: 2 (число лиц)).
Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу что Л.В. является нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку приходящаяся на него площадь жилого помещения составляет менее учетной нормы, установленной решением Краснотуранского сельского совета депутатов от 31.01.2008 г. N В-108-Р, следовательно, у него имеется право на предоставление ему единовременной денежной выплаты для приобретения жилого помещения, так как до настоящего времени жилым помещением он не был обеспечен, намеренных действий, ухудшающих свои жилищные условия, он не совершал.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что Л.В. относится к категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", судебная коллегия находит верными выводы суда первой инстанции о том, что решение комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем граждан, указанных в статье 1 Закона края от 25.03.2010 N 10-4487, оформленное протоколом N 13 от 19.09.2013 г. в части предложения Министерству социальной политики Красноярского края отказать в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения Л.В. и приказ Министерства социальной политики Красноярского края N 434-ОД от 23.09.2013 г. в части отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность Л.В. являются незаконными и подлежат отмене.
Частично удовлетворяя требования истца о признании права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность и обязании ответчика произвести единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в собственность, как инвалида вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы из расчета на двоих членов семьи, суд обоснованно исходил из того, что право на меры социальной поддержки возникло лишь у истца, поскольку его супруга И.М. имеет закрепленное за ней жилое помещение в виде ? доли права в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Россия, <...>
Отказывая в удовлетворении исковых требований Л.В., предъявленных к администрации Краснотуранского района Красноярского края, суд правомерно исходил из того, что нарушений прав истца со стороны администрации в ходе рассмотрения дела не установлено.
Доводы апелляционной жалобы Л.В. о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме, со ссылкой на неверный вывод суда об обеспеченности супруги жилым помещением, не может быть принят во внимание судебной коллегией и служить основанием для отмены решения суда, поскольку основан на неверном толковании норм жилищного законодательства.
Доводы апелляционной жалобы Министерства социальной политики Красноярского края, о том, что истец обеспечен жилым помещением свыше учетной нормы, поскольку собственники жилого помещения, за исключением И.М., в указанном жилом помещении не проживают, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку они также основаны на неверном толковании норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы Л.В. о необоснованном занижении судом суммы судебных расходов не могут служить основанием для изменения решения суда в данной части, поскольку обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации.
При определении суммы судебных расходов, подлежащих взысканию в пользу истца в размере 11325 руб., суд правомерно исходил из того, что исковые требования Л.В. были удовлетворены частично, а также обоснованно принял во внимание категорию рассматриваемого дела, продолжительность его рассмотрения, объем выполненной представителем работы.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.
Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом 1-ой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Краснотуранского районного суда Красноярского края от 23 декабря 2013 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Л.В., апелляционную жалобу Министерства социальной политики Красноярского края - без удовлетворения.
Председательствующий
А.С.ПЛАТОВ
Судьи
Н.В.БЕЛЯКОВА
Е.В.СУДАРЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 03.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2002, Б-54
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2014 г. по делу N 33-2002, Б-54
Судья: Швайгерт А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Платова А.С.,
судей Беляковой Н.В., Сударьковой Е.В.,
при секретаре Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.
гражданское дело по иску Л.В. к администрации Краснотуранского района Красноярского края и Министерству социальной политики Красноярского края о признании права на единовременную денежную выплату на приобретение жилья и взыскании судебных расходов,
по апелляционной жалобе Л.В.,
по апелляционной жалобе Министерства социальной политики Красноярского края,
на решение Краснотуранского районного суда Красноярского края от 23 декабря 2013 г., которым постановлено:
"Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем граждан, указанных в статье 1 Закона Красноярского края "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий", оформленное протоколом N 13 от 19.09.2013 г., в части предложения Министерству социальной политики Красноярского края отказать в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения Л.В.
Признать незаконным и отменить приказ Министерства социальной политики Красноярского края N 434-Д от 23.09.2013 г. в части отказа в предоставлении Л.В. единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.
Признать за Л.В. право на предоставление мер социальной поддержки в виде предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12 января 1995 года "О ветеранах" и Законом Красноярского края от 25.03.2010 г. N 10-4487 "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий" из расчета на одного человека - Л.В.
Обязать Министерство социальной политики Красноярского края произвести Л.В. единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в собственность, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12 января 1995 года "О ветеранах" и Законом Красноярского края от 25.03.2010 г. N 10-4487 "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий" из расчета на одного человека - Л.В., исходя из даты подачи Л.В. 02 сентября 2013 года заявления о производстве выплаты.
Взыскать с Министерства социальной политики Красноярского края в пользу Л.В. судебные расходы в общем размере 11325 рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
Л.В. обратился в суд к администрации муниципального образования Краснотуранский район Красноярского края и Министерству социальной политики Красноярского края о признании права на приобретение жилого помещения в собственность, как инвалида вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы и взыскании судебных расходов, состоящих из оплаты труда представителя, уплаченной при подаче иска в суд государственной пошлины и удостоверения нотариально удостоверенной доверенности представителя в общем размере 8162 рубля 50 копеек.
В ходе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования, просил признать незаконным и отменить приказ N 434-Д от 23.09.2013 г. Министерства социальной политики Красноярского края об отказе инвалиду военной службы Л.В. в предоставлении единовременной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, признать за ним право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, как инвалида вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы из расчета на двоих членов семьи, обязании ответчика произвести единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в собственность, как инвалида вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы из расчета на двоих членов семьи, взыскании судебных расходы, состоящих из оплаты услуг представителя, государственной пошлины и затрат на оформление нотариальной доверенности в общем размере - 16325 рублей.
Свои требования мотивировал тем, что 19.09.2013 г. решением комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения граждан жильем по представленным администрацией Краснотуранского района документам, рекомендовано отказать истцу в предоставлении единовременной выплаты на приобретение жилого помещения.
23.09.2013 г. Министерством социальной политики Красноярского края издан приказ N 434-Д об отказе истцу в предоставлении единовременной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность. Согласно Выписки из Акта освидетельствования во ВТЭК от 13.07.1990 года истец является инвалидом 2 группы бессрочно, вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военнослужащего. О праве на льготы как инвалиду 2 группы истцу выдано удостоверение N 36319 от 24.08.1990 г. Право истца на пенсию подтверждается пенсионным удостоверением N 14/8315 от 07.02.1986 г.
Заседанием жилищной комиссии 03.12.2002 г. истец поставлен во внеочередную очередь граждан, нуждающихся в жилье.
С 13 марта 2009 года истец прописан по адресу: <адрес>
03.06.2010 года истец вступил в брак с И.М. и проживет по настоящий день в доме, принадлежащем на праве собственности супруге в размере 1/4 доли, остальные 3/4 доли принадлежат ее сыновьям от прежнего брака. С учетом изложенного, в соответствии со статьями 17, 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российский Федерации", ст. 23.2 Федерального Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статьями 6, 7 Закона Красноярского края от 25.03.2010 N 10-4487 "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий" истец, как инвалид вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы, имеет право на предоставление одновременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.
Считает необоснованными предложения комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем граждан, указанных в статье 1 Закона Красноярского края "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий (протокол заседания комиссии от 19.09.2013 N 13).
Факт наличия ? доли в праве общедолевой собственности супруги не влияет на право истца, на обеспечение жилым помещением как инвалида и ветерана.
За юридическую консультацию, составление искового заявления и представительство в суде истцом уплачено 15225 рублей, за нотариальное оформление доверенности на представителя уплачено 900 рублей.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Л.В. просит изменить решение суда в части отказа в предоставлении денежной выплаты с учетом супруги, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
В апелляционной жалобе Министерство социальной политики Красноярского края просит отменить решение суда как необоснованное, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований Л.В.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Л.В. по доверенности от 25.09.2013 г. Г., представителя Министерства социальной политики Красноярского края по доверенности 10.01.2014 г. - К., поддержавших доводы апелляционных жалоб, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Федеральным Законом N 5-ФЗ от 12.01.1995 г. "О ветеранах" предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 14 Закона предусмотрено, что инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Пунктами 1, 3.2, 11.1, подпунктом 3 пункта 3 ст. 23.2 Закона предусмотрено, что объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: инвалидов боевых действий, а также военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
По письменным заявлениям указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, указанным в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Закона Красноярского края N 10-4487 от 25.03.2010 г. "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидом и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий" меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются гражданам, вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года и сохраняющим право состоять на данном учете на момент обеспечения их жилым помещением в соответствии с настоящим Законом.
Для членов семьи граждан норма общей площади жилья определяется согласно норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту жительства граждан, но не менее 15 и не более 18 квадратных метров на каждого члена семьи.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, доставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с частями 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения, устанавливаемой органом местного самоуправления, является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с решением Краснотуранского сельского совета депутатов от 31.01.2008 г. N В-108-Р учетная норма в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях определена 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, Л.В. является инвалидом 2 группы вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы. На основании решений Краснотуранской районной жилищной комиссии Красноярского края от 03.12.2002 г. и от 02.04.2003 г. поставлен на льготную очередь для улучшения жилищных условий.
Л.А. с февраля 2000 года проживает, а с 13.03.2009 г. по настоящее время зарегистрирован по месту проживания в трехкомнатном доме, общей площадью 77,6 кв. м, расположенном по адресу: Россия, <...>. Также совместно с истцом по вышеуказанному адресу зарегистрирована и проживает его супруга - И.М., которая является собственником ? доли в праве общей долевой собственности вышеуказанного жилого помещения.
Вышеуказанный жилой дом находится в общей долевой собственности И.И. - ? доли, И.А.Л. - ? доли, И.А.И. - 1/5 доли, И.М. - ? доли, И.В. - 1/20 доли.
Таким образом, Л.В., являясь членом семьи участника общей долевой собственности (И.М.), вселен в жилой дом, там проживает и пользуется его частью, принадлежащей И.М. (1/4 доли), при этом вместе с ним в указанном доме проживает и И.М., что не оспаривается сторонами и подтверждается исследованной судом справкой N 2158 о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении, выданной 22.05.2013 г. специалистом Краснотуранского сельсовета.
Право собственности на жилое помещение у истца отсутствует. Доказательств того, что Л.В. ранее предоставлялось жилое помещение или единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения в собственность в материалы дела не представлено.
02.09.2013 г. истец через администрацию Краснотуранского района Красноярского края обратился в Министерство социальной политики Красноярского края с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
19.09.2013 г. на заседании комиссии по рассмотрению вопросов обеспечением жильем граждан, указанных в ст. 1 Закона Красноярского края N 10-4487 при Министерстве социальной политики Красноярского края, вышеуказанное заявление Л.В. было рассмотрено, принято решение о предложении Министерству социальной политики Красноярского края отказать в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения Л.В. в связи с отсутствием права на предоставление единовременной денежной выплаты на основании ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" и подпункта "а" пункта 5 ст. 6 Закона Красноярского края от 25.03.2010 г. N 10-4487.
23.09.2013 г. Министерство социальной политики Красноярского края вынесло приказ N 434-ОД которым постановлено Л.В. отказать в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.
Не согласившись с решением комиссии и приказом Министерства социальной политики Красноярского края, истец обратился с иском в суд.
Разрешая исковые требования Л.В. о признании незаконным приказа N 434-Д от 23.09.2013 г. Министерства социальной политики Красноярского края, признании права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность и обязании ответчика произвести единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в собственность, как инвалида вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы из расчета на двоих членов семьи, суд первой инстанции, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу о частичном удовлетворении данных требований.
При этом признавая незаконным приказ Министерства социальной политики Красноярского края N 434-Д от 23.09.2013 г. и возлагая на ответчика обязанность произвести Л.В. единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в собственность, из расчета на одного человека, суд обоснованно исходил из того, что в силу действующего законодательства, истец имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 12 января 1995 года "О ветеранах", поскольку обеспечен жилой площадью менее учетной нормы, установленной решением Краснотуранского сельского совета депутатов от 31.01.2008 г. N В-108-Р.
Вывод суда об этом подробно мотивирован в решении суда, полностью соответствует фактическим обстоятельствам и материалам дела, в связи с чем не вызывает сомнений у судебной коллегии.
Как верно указал суд, Л.В., проживая в доме, расположенном по адресу <...> имеет право пользования только той частью жилого дома, которая предоставлена ему одним из пятерых участников общей долевой собственности - И.М., с которой он проживает в этом жилом доме как член семьи собственника жилого помещения и которой принадлежит 1/4 доля в праве на жилой дом, что составляет 19,4 кв. м, из расчета: (77.6 кв. м (общая площадь): 4 (доля в праве общей долевой собственности). Следовательно на Л.В. и его супругу И.М. каждому в отдельности приходится по 9,7 кв. м жилого помещения, из расчета: (19,4 кв. м: 2 (число лиц)).
Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу что Л.В. является нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку приходящаяся на него площадь жилого помещения составляет менее учетной нормы, установленной решением Краснотуранского сельского совета депутатов от 31.01.2008 г. N В-108-Р, следовательно, у него имеется право на предоставление ему единовременной денежной выплаты для приобретения жилого помещения, так как до настоящего времени жилым помещением он не был обеспечен, намеренных действий, ухудшающих свои жилищные условия, он не совершал.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что Л.В. относится к категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", судебная коллегия находит верными выводы суда первой инстанции о том, что решение комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем граждан, указанных в статье 1 Закона края от 25.03.2010 N 10-4487, оформленное протоколом N 13 от 19.09.2013 г. в части предложения Министерству социальной политики Красноярского края отказать в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения Л.В. и приказ Министерства социальной политики Красноярского края N 434-ОД от 23.09.2013 г. в части отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность Л.В. являются незаконными и подлежат отмене.
Частично удовлетворяя требования истца о признании права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность и обязании ответчика произвести единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в собственность, как инвалида вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы из расчета на двоих членов семьи, суд обоснованно исходил из того, что право на меры социальной поддержки возникло лишь у истца, поскольку его супруга И.М. имеет закрепленное за ней жилое помещение в виде ? доли права в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Россия, <...>
Отказывая в удовлетворении исковых требований Л.В., предъявленных к администрации Краснотуранского района Красноярского края, суд правомерно исходил из того, что нарушений прав истца со стороны администрации в ходе рассмотрения дела не установлено.
Доводы апелляционной жалобы Л.В. о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме, со ссылкой на неверный вывод суда об обеспеченности супруги жилым помещением, не может быть принят во внимание судебной коллегией и служить основанием для отмены решения суда, поскольку основан на неверном толковании норм жилищного законодательства.
Доводы апелляционной жалобы Министерства социальной политики Красноярского края, о том, что истец обеспечен жилым помещением свыше учетной нормы, поскольку собственники жилого помещения, за исключением И.М., в указанном жилом помещении не проживают, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку они также основаны на неверном толковании норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы Л.В. о необоснованном занижении судом суммы судебных расходов не могут служить основанием для изменения решения суда в данной части, поскольку обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации.
При определении суммы судебных расходов, подлежащих взысканию в пользу истца в размере 11325 руб., суд правомерно исходил из того, что исковые требования Л.В. были удовлетворены частично, а также обоснованно принял во внимание категорию рассматриваемого дела, продолжительность его рассмотрения, объем выполненной представителем работы.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.
Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом 1-ой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Краснотуранского районного суда Красноярского края от 23 декабря 2013 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Л.В., апелляционную жалобу Министерства социальной политики Красноярского края - без удовлетворения.
Председательствующий
А.С.ПЛАТОВ
Судьи
Н.В.БЕЛЯКОВА
Е.В.СУДАРЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)