Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Спорное жилое помещение является общежитием, при этом ответчик в трудовых отношениях с собственником жилья не находится.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Вербицкая Т.А.
А-22
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Паюсовой Е.Г.,
судей Андриишина Д.В., Русанова Р.А.,
с участием прокурора Щелкуновой О.М.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Русанова Р.А. гражданское дело по иску администрации Железнодорожного района г. Красноярска к К. <данные изъяты> о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения; по встречному иску К. <данные изъяты> к администрации города Красноярска, администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
по апелляционной жалобе представителя администрации города Красноярска П.,
по апелляционной жалобе представителя администрации Железнодорожного района города Красноярска С.Е.А.,
на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 29 октября 2014 года, которым постановлено:
"В удовлетворении требований администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании К. <данные изъяты> не приобретшим право пользования специализированным жилым помещением в общежитии в виде комнаты <адрес>, выселении К. <данные изъяты> из жилого помещения в виде комнаты <адрес> без предоставления иного жилого помещения, отказать.
Встречное исковое заявление К. <данные изъяты> к администрации города Красноярска, администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить, признать за К. право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
Администрация Железнодорожного района г. Красноярска обратилась в суд с иском к К. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что ответчик проживает в муниципальном жилом помещении специализированного жилищного фонда - комнате N <данные изъяты> общежития по <адрес>, которое в установленном жилищным законодательством порядке ответчику не предоставлялось, регистрация по месту жительства не осуществлялась, он был вселен в комнату руководством ОАО "Красноярскгеологосъемка". Однако, решением Арбитражного суда Красноярского края по делу от 29.01.2010 года сделка приватизации ОАО "Красноярскгеологосъемка" помещений <данные изъяты> этажей по <адрес> совершенная 11.10.2006 года, признана недействительной в силу ее ничтожности, общежитие возвращено в федеральную собственность. В дальнейшем, в соответствии с распоряжением Территориального управления ФАУФИ в Красноярском крае от 30.11.2010 года N <данные изъяты>, распоряжением администрации города Красноярска от 08.02.2011 года <данные изъяты>. указанное общежитие принято в муниципальную собственность. Постановлением администрации г. Красноярска от 20.02.2007 года N 80 "Об отнесении жилых помещений общежитий муниципальной формы собственности к специализированному жилищному фонду", жилые помещения в здании по <адрес> были отнесены к жилым помещениям в общежитии. Спорное жилое помещение является общежитием, при этом ответчик в трудовых отношениях с собственником жилья не находится, на учете нуждающихся в жилье в администрации района не состоит, ОАО "Красноярскгеологосъемка" не обладало правом предоставления К. жилого помещения в муниципальном общежитии, а следовательно ответчик не приобрел право пользования спорным муниципальным жилым помещением. Истец просил признать К. не приобретшим право пользования специализированным жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, а также выселить К. из указанной комнаты без предоставления иного жилого помещения.
К. обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации г. Красноярска, администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании его приобретшим право пользования спорной комнатой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, ссылаясь на то, что в данное жилое помещение он был вселен в апреле 2005 года на основании договора найма помещения от 22.04.2005 года за N <данные изъяты>, заключенного с его матерью - К.Е., которая работала в данном общежитии дежурной. Ранее истец проживал в этом же общежитие с родителями в комнатах N <данные изъяты> С момента вселения истец произвел ремонтные работы в спорном жилом помещении, постоянно и в полном объеме вносил и вносит плату за жилье и коммунальные услуги. Распоряжением Администрации г. Красноярска от 08.02.2011 года помещение общежития по <адрес> было принято в муниципальную собственность из государственной собственности. Учитывая изложенное, К. возражая против предъявленного к нему иска, просил суд признать за ним право пользования спорной комнатой на условиях договора социального найма.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации города Красноярска П. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. Указывает на то, что К.Е. (мать истца) может являться нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма только в отношении одного жилого помещения. Однако по состоянию на 22.04.2005 года К.Е., исходя из представленных в материалы документов, являлась одновременно нанимателем трех самостоятельных жилых помещений N <данные изъяты>. Судом необоснованно не принято во внимание то обстоятельство, что ни К.Е. (которой предоставлялось спорное жилое помещение), ни К. на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения ни по месту работу, ни в администрации района по месту жительства, не состояли. Более того, К. в ОАО "Красноярскгеологосъемка" никогда не работал, обязанности нанимателя по договору социального найма не выполняет, у него имеется постоянная задолженность по оплате коммунальных услуг. Судом не дана правовая оценка вопросу о том, может ли гражданин являться нанимателем по договору социального найма в отношении нескольких жилых помещений одновременно, а также вселяться в качестве члена семьи нанимателя и проживать одновременно в нескольких жилых помещениях.
В апелляционной жалобе представитель администрации Железнодорожного района г. Красноярска С.Е.В. просит отменить решение суда указывая, что К. в также имел право пользования комнатами N <данные изъяты>, проживал там совместно с родителями в силу своего несовершеннолетнего возраста, от приватизации данных комнат отказался. Предоставление одному нанимателю нескольких жилых помещений на условиях договора социального найма жилищным законодательством не предусмотрено. Кроме того, обязанности нанимателя жилого помещения К. не исполняет, длительное время не производит оплату за жилье и коммунальные услуги. В данном жилом помещении он фактически не проживает, спорная комната сдается в наем. Представить доказательства непроживания К. ранее не представлялось возможным, поскольку при неоднократном посещении комнаты специалистами администрации района, в ней никто не находился.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах, предусмотренных ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав представителя администрации Железнодорожного района г. Красноярска С.Е.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, К.Е., представителя К. - Р., согласившихся с решением суда, заключение прокурора Щелкуновой О.М., обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на них, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. ст. 30, 31 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности и т.д.
В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Как следует из пунктов 1.3, 1.4, 2.1 постановления администрации г. Красноярска от 22.09.2006 года N 788 "О порядке заселения жилых помещений в муниципальных общежитиях", муниципальные общежития предназначаются для временного проживания граждан, не обеспеченных жилыми помещениями в городе Красноярске, в период работы или службы в муниципальных учреждениях, органах городского самоуправления, а также организациях, заключивших договоры социального партнерства с администрациями районов в городе.
Преимущественным правом на предоставление жилых помещений в муниципальных общежитиях пользуются лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений.
Жилые помещения в муниципальных общежитиях предоставляются гражданам в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в муниципальных общежитиях.
Согласно Постановлению Конституционного суда РФ N 4-П от 11.04.2011 года "По делу о проверке конституционности статьи 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в том числе проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 01 марта 2005 года.
В силу ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.
В соответствии с положениями частей 5 и 6 статьи 100, статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя по договору найма специализированного жилого помещения в общежитии относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя по указанному договору найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Из материалов дела следует правильно установлено судом первой инстанции, что здание общежития - гостиница Дом геолога, расположенное по <адрес>, ранее находилось на балансе Федерального государственного унитарного геологического предприятия "Красноярскгеологосъемка".
Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 11 октября 2006 года N <данные изъяты> ФГУГП "Красноярскгеологосъемка" приватизировано путем преобразования в Открытое акционерное общество "Красноярскгеологосъемка", в состав имущества которого, подлежащего приватизации, было включено нежилое помещение N <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29 января 2010 года, вступившим в законную силу 14 мая 2010 года, сделка приватизации ОАО "Красноярскгеологосъемка" помещений <данные изъяты> этажей, поименованных нежилым помещением N <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>., расположенных в общежитии по <адрес>, признана недействительной в силу ничтожности и на ОАО "Красноярскгеологосъемка" возложена обязанность возвратить указанные помещения в федеральную собственность.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14 сентября 2011 года право собственности на комнату N <данные изъяты>, расположенную на втором этаже указанного общежития, зарегистрировано за муниципальным образованием "город Красноярск", которому оно было передано из федеральной собственности.
Из поквартирной карточки и выписки из домой книги следует, что нанимателем комнат N &<адрес> является мать истца - К.Е. (третье лицо), которая состоит на регистрационном учете в этом жилом помещении с 12 февраля 1983 года. Также на регистрационном учете в указанном жилом помещении состоят: ее муж К.Р. с 29 августа 1990 года, сыновья К.К. - с 30 мая 2001 года, К. - с 20 августа 2003 года, а также внучка К.Э. - с 22 июня 2011 года (т. 1, л.д. 108 - 109).
22 апреля 2005 года между ФГУГП "Красноярскгеологосъемка" и К.Е. был заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого нанимателю К.Е. и членам ее семьи во владение и пользование за плату в порядке расширения была предоставлена комната N <данные изъяты> в этом же ведомственном общежитии "Дом геолога" по <адрес>. В качестве члена семьи К.Е. в договоре указан ее сын К. (л.д. 59 - 60).
Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 19 декабря 2007 года за К.Е. признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение N <адрес> К. добровольно отказался от участия в приватизации данных помещений.
01 июня 2010 года между ОАО "Красноярскгеологосъемка" и К. был заключен договор найма жилого помещения, из которого следует, что комната N <адрес> передана нанимателю для временного проживания сроком на 1 год до 1 июня 2011 года (л.д. 61).
На регистрационном учете в комнате N <адрес> никто не состоит, в финансово-лицевом счете квартиросъемщиком указан К. (л.д. 62).
Суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении требований администрации Железнодорожного района г. Красноярска и об удовлетворении встречных исковых требований К. о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
При этом, суд верно исходил из установленных по делу фактических обстоятельств о том, что как комнаты N <данные изъяты> в общежитии по <адрес> в г. Красноярске, так и спорная комната N <данные изъяты> в указанном общежитии были предоставлены семье К.Е., членом семьи которой является истец К., в установленном законом порядке ФГУГП "Красноярскгеологосъемка", являющимся балансодержателем здания общежития, владеющим им на праве хозяйственного ведения, которое на тот период времени имело право на заключение с работником предприятия К.Е. договора найма комнаты в общежитии. Истец К., проживая совместно с родителями, приобрел право пользования этим жилым помещением.
При этом, Жилищный кодекс РФ, иные нормативно-правовые акты Российской Федерации не содержат и не содержали запрет на предоставление семье работника нескольких комнат в общежитии.
Общежитие по <адрес> было отнесено к государственной собственности Российской Федерации, закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУГП "Красноярскгеологосъемка", находилось на его балансе вплоть до акционирования данного предприятия, имевшего место в октябре 2006 года, то есть уже после предоставления семье истца спорного жилого помещения.
Таким образом, суд верно исходил из того, что до приватизации указанного федерального государственного унитарного предприятия путем преобразования в открытое акционерное общество и передачи ОАО "Красноярскгеологосъемка" в составе подлежащего приватизации имущества помещений <данные изъяты> этажей общежития по <адрес>, между ФГУГП "Красноярскгеологосъемка" и К.Е. был заключен договор найма комнаты N <данные изъяты> в данном общежитии, при этом в качестве члена семьи нанимателя указан ее сын К. (истец по делу). При этом, заключенный 22 апреля 2005 года между ФГУГП "Красноярскгеологосъемка" и К.Е. договор найма комнаты N <данные изъяты> в ведомственном общежитии "Дом геолога" по <адрес>, до настоящего времени не оспорен и недействительным в установленном законом порядке не признан.
Таким образом, ФГУГП "Красноярскгеологосъемка" как балансодержатель здания общежития, владеющего им на праве хозяйственного ведения, имело право на заключение с работником предприятия договора найма комнаты в общежитии, в связи с чем судебная коллегия полагает, что К. вселился в спорную комнату N <данные изъяты> в доме по <адрес> на законных основаниях.
Таким образом, жилые помещения, указанные в вышеназванной статье Федерального закона, после их передачи в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.
Доводы апелляционных жалоб о том, что К. фактически не проживает в спорном жилом помещении, не принимаются во внимание, поскольку доказательств тому в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представлено не было.
При изложенных обстоятельствах, с учетом представленных и исследованных доказательств по делу, судебная коллегия считает необходимым согласиться с решением суда первой инстанции, выводы которого в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.
Доводы апелляционных жалоб не могут являться основанием для отмены правильного по существу решения, поскольку им уже дана надлежащая оценка судом при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства, что отражено в решении.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, судебная коллегия не усматривает и находит обжалуемое решение законным, обоснованным.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда города Красноярска от 29 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителей администрации города Красноярска и администрации Железнодорожного района города Красноярска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 02.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-928/2015
Требование: О признании не приобретшим право пользования специализированным жилым помещением, выселении.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Спорное жилое помещение является общежитием, при этом ответчик в трудовых отношениях с собственником жилья не находится.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 февраля 2015 г. по делу N 33-928/2015
Судья Вербицкая Т.А.
А-22
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Паюсовой Е.Г.,
судей Андриишина Д.В., Русанова Р.А.,
с участием прокурора Щелкуновой О.М.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Русанова Р.А. гражданское дело по иску администрации Железнодорожного района г. Красноярска к К. <данные изъяты> о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения; по встречному иску К. <данные изъяты> к администрации города Красноярска, администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
по апелляционной жалобе представителя администрации города Красноярска П.,
по апелляционной жалобе представителя администрации Железнодорожного района города Красноярска С.Е.А.,
на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 29 октября 2014 года, которым постановлено:
"В удовлетворении требований администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании К. <данные изъяты> не приобретшим право пользования специализированным жилым помещением в общежитии в виде комнаты <адрес>, выселении К. <данные изъяты> из жилого помещения в виде комнаты <адрес> без предоставления иного жилого помещения, отказать.
Встречное исковое заявление К. <данные изъяты> к администрации города Красноярска, администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить, признать за К. право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
Администрация Железнодорожного района г. Красноярска обратилась в суд с иском к К. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что ответчик проживает в муниципальном жилом помещении специализированного жилищного фонда - комнате N <данные изъяты> общежития по <адрес>, которое в установленном жилищным законодательством порядке ответчику не предоставлялось, регистрация по месту жительства не осуществлялась, он был вселен в комнату руководством ОАО "Красноярскгеологосъемка". Однако, решением Арбитражного суда Красноярского края по делу от 29.01.2010 года сделка приватизации ОАО "Красноярскгеологосъемка" помещений <данные изъяты> этажей по <адрес> совершенная 11.10.2006 года, признана недействительной в силу ее ничтожности, общежитие возвращено в федеральную собственность. В дальнейшем, в соответствии с распоряжением Территориального управления ФАУФИ в Красноярском крае от 30.11.2010 года N <данные изъяты>, распоряжением администрации города Красноярска от 08.02.2011 года <данные изъяты>. указанное общежитие принято в муниципальную собственность. Постановлением администрации г. Красноярска от 20.02.2007 года N 80 "Об отнесении жилых помещений общежитий муниципальной формы собственности к специализированному жилищному фонду", жилые помещения в здании по <адрес> были отнесены к жилым помещениям в общежитии. Спорное жилое помещение является общежитием, при этом ответчик в трудовых отношениях с собственником жилья не находится, на учете нуждающихся в жилье в администрации района не состоит, ОАО "Красноярскгеологосъемка" не обладало правом предоставления К. жилого помещения в муниципальном общежитии, а следовательно ответчик не приобрел право пользования спорным муниципальным жилым помещением. Истец просил признать К. не приобретшим право пользования специализированным жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, а также выселить К. из указанной комнаты без предоставления иного жилого помещения.
К. обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации г. Красноярска, администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании его приобретшим право пользования спорной комнатой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, ссылаясь на то, что в данное жилое помещение он был вселен в апреле 2005 года на основании договора найма помещения от 22.04.2005 года за N <данные изъяты>, заключенного с его матерью - К.Е., которая работала в данном общежитии дежурной. Ранее истец проживал в этом же общежитие с родителями в комнатах N <данные изъяты> С момента вселения истец произвел ремонтные работы в спорном жилом помещении, постоянно и в полном объеме вносил и вносит плату за жилье и коммунальные услуги. Распоряжением Администрации г. Красноярска от 08.02.2011 года помещение общежития по <адрес> было принято в муниципальную собственность из государственной собственности. Учитывая изложенное, К. возражая против предъявленного к нему иска, просил суд признать за ним право пользования спорной комнатой на условиях договора социального найма.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации города Красноярска П. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. Указывает на то, что К.Е. (мать истца) может являться нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма только в отношении одного жилого помещения. Однако по состоянию на 22.04.2005 года К.Е., исходя из представленных в материалы документов, являлась одновременно нанимателем трех самостоятельных жилых помещений N <данные изъяты>. Судом необоснованно не принято во внимание то обстоятельство, что ни К.Е. (которой предоставлялось спорное жилое помещение), ни К. на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения ни по месту работу, ни в администрации района по месту жительства, не состояли. Более того, К. в ОАО "Красноярскгеологосъемка" никогда не работал, обязанности нанимателя по договору социального найма не выполняет, у него имеется постоянная задолженность по оплате коммунальных услуг. Судом не дана правовая оценка вопросу о том, может ли гражданин являться нанимателем по договору социального найма в отношении нескольких жилых помещений одновременно, а также вселяться в качестве члена семьи нанимателя и проживать одновременно в нескольких жилых помещениях.
В апелляционной жалобе представитель администрации Железнодорожного района г. Красноярска С.Е.В. просит отменить решение суда указывая, что К. в также имел право пользования комнатами N <данные изъяты>, проживал там совместно с родителями в силу своего несовершеннолетнего возраста, от приватизации данных комнат отказался. Предоставление одному нанимателю нескольких жилых помещений на условиях договора социального найма жилищным законодательством не предусмотрено. Кроме того, обязанности нанимателя жилого помещения К. не исполняет, длительное время не производит оплату за жилье и коммунальные услуги. В данном жилом помещении он фактически не проживает, спорная комната сдается в наем. Представить доказательства непроживания К. ранее не представлялось возможным, поскольку при неоднократном посещении комнаты специалистами администрации района, в ней никто не находился.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах, предусмотренных ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав представителя администрации Железнодорожного района г. Красноярска С.Е.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, К.Е., представителя К. - Р., согласившихся с решением суда, заключение прокурора Щелкуновой О.М., обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на них, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. ст. 30, 31 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности и т.д.
В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Как следует из пунктов 1.3, 1.4, 2.1 постановления администрации г. Красноярска от 22.09.2006 года N 788 "О порядке заселения жилых помещений в муниципальных общежитиях", муниципальные общежития предназначаются для временного проживания граждан, не обеспеченных жилыми помещениями в городе Красноярске, в период работы или службы в муниципальных учреждениях, органах городского самоуправления, а также организациях, заключивших договоры социального партнерства с администрациями районов в городе.
Преимущественным правом на предоставление жилых помещений в муниципальных общежитиях пользуются лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений.
Жилые помещения в муниципальных общежитиях предоставляются гражданам в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в муниципальных общежитиях.
Согласно Постановлению Конституционного суда РФ N 4-П от 11.04.2011 года "По делу о проверке конституционности статьи 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в том числе проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 01 марта 2005 года.
В силу ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.
В соответствии с положениями частей 5 и 6 статьи 100, статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя по договору найма специализированного жилого помещения в общежитии относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя по указанному договору найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Из материалов дела следует правильно установлено судом первой инстанции, что здание общежития - гостиница Дом геолога, расположенное по <адрес>, ранее находилось на балансе Федерального государственного унитарного геологического предприятия "Красноярскгеологосъемка".
Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 11 октября 2006 года N <данные изъяты> ФГУГП "Красноярскгеологосъемка" приватизировано путем преобразования в Открытое акционерное общество "Красноярскгеологосъемка", в состав имущества которого, подлежащего приватизации, было включено нежилое помещение N <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29 января 2010 года, вступившим в законную силу 14 мая 2010 года, сделка приватизации ОАО "Красноярскгеологосъемка" помещений <данные изъяты> этажей, поименованных нежилым помещением N <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>., расположенных в общежитии по <адрес>, признана недействительной в силу ничтожности и на ОАО "Красноярскгеологосъемка" возложена обязанность возвратить указанные помещения в федеральную собственность.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14 сентября 2011 года право собственности на комнату N <данные изъяты>, расположенную на втором этаже указанного общежития, зарегистрировано за муниципальным образованием "город Красноярск", которому оно было передано из федеральной собственности.
Из поквартирной карточки и выписки из домой книги следует, что нанимателем комнат N &<адрес> является мать истца - К.Е. (третье лицо), которая состоит на регистрационном учете в этом жилом помещении с 12 февраля 1983 года. Также на регистрационном учете в указанном жилом помещении состоят: ее муж К.Р. с 29 августа 1990 года, сыновья К.К. - с 30 мая 2001 года, К. - с 20 августа 2003 года, а также внучка К.Э. - с 22 июня 2011 года (т. 1, л.д. 108 - 109).
22 апреля 2005 года между ФГУГП "Красноярскгеологосъемка" и К.Е. был заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого нанимателю К.Е. и членам ее семьи во владение и пользование за плату в порядке расширения была предоставлена комната N <данные изъяты> в этом же ведомственном общежитии "Дом геолога" по <адрес>. В качестве члена семьи К.Е. в договоре указан ее сын К. (л.д. 59 - 60).
Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 19 декабря 2007 года за К.Е. признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение N <адрес> К. добровольно отказался от участия в приватизации данных помещений.
01 июня 2010 года между ОАО "Красноярскгеологосъемка" и К. был заключен договор найма жилого помещения, из которого следует, что комната N <адрес> передана нанимателю для временного проживания сроком на 1 год до 1 июня 2011 года (л.д. 61).
На регистрационном учете в комнате N <адрес> никто не состоит, в финансово-лицевом счете квартиросъемщиком указан К. (л.д. 62).
Суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении требований администрации Железнодорожного района г. Красноярска и об удовлетворении встречных исковых требований К. о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
При этом, суд верно исходил из установленных по делу фактических обстоятельств о том, что как комнаты N <данные изъяты> в общежитии по <адрес> в г. Красноярске, так и спорная комната N <данные изъяты> в указанном общежитии были предоставлены семье К.Е., членом семьи которой является истец К., в установленном законом порядке ФГУГП "Красноярскгеологосъемка", являющимся балансодержателем здания общежития, владеющим им на праве хозяйственного ведения, которое на тот период времени имело право на заключение с работником предприятия К.Е. договора найма комнаты в общежитии. Истец К., проживая совместно с родителями, приобрел право пользования этим жилым помещением.
При этом, Жилищный кодекс РФ, иные нормативно-правовые акты Российской Федерации не содержат и не содержали запрет на предоставление семье работника нескольких комнат в общежитии.
Общежитие по <адрес> было отнесено к государственной собственности Российской Федерации, закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУГП "Красноярскгеологосъемка", находилось на его балансе вплоть до акционирования данного предприятия, имевшего место в октябре 2006 года, то есть уже после предоставления семье истца спорного жилого помещения.
Таким образом, суд верно исходил из того, что до приватизации указанного федерального государственного унитарного предприятия путем преобразования в открытое акционерное общество и передачи ОАО "Красноярскгеологосъемка" в составе подлежащего приватизации имущества помещений <данные изъяты> этажей общежития по <адрес>, между ФГУГП "Красноярскгеологосъемка" и К.Е. был заключен договор найма комнаты N <данные изъяты> в данном общежитии, при этом в качестве члена семьи нанимателя указан ее сын К. (истец по делу). При этом, заключенный 22 апреля 2005 года между ФГУГП "Красноярскгеологосъемка" и К.Е. договор найма комнаты N <данные изъяты> в ведомственном общежитии "Дом геолога" по <адрес>, до настоящего времени не оспорен и недействительным в установленном законом порядке не признан.
Таким образом, ФГУГП "Красноярскгеологосъемка" как балансодержатель здания общежития, владеющего им на праве хозяйственного ведения, имело право на заключение с работником предприятия договора найма комнаты в общежитии, в связи с чем судебная коллегия полагает, что К. вселился в спорную комнату N <данные изъяты> в доме по <адрес> на законных основаниях.
Таким образом, жилые помещения, указанные в вышеназванной статье Федерального закона, после их передачи в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.
Доводы апелляционных жалоб о том, что К. фактически не проживает в спорном жилом помещении, не принимаются во внимание, поскольку доказательств тому в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представлено не было.
При изложенных обстоятельствах, с учетом представленных и исследованных доказательств по делу, судебная коллегия считает необходимым согласиться с решением суда первой инстанции, выводы которого в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.
Доводы апелляционных жалоб не могут являться основанием для отмены правильного по существу решения, поскольку им уже дана надлежащая оценка судом при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства, что отражено в решении.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, судебная коллегия не усматривает и находит обжалуемое решение законным, обоснованным.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда города Красноярска от 29 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителей администрации города Красноярска и администрации Железнодорожного района города Красноярска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)