Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г.
судей Кочергиной Т.В., Гончаровой О.С.
при секретаре А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу Журавлевой Т.Г.
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по доверенности Е. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 21 ноября 2013 года, которым постановлено:
Признать незаконным Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы N <...> от 24 августа 2012 года, подписанное начальником УДЖП и ЖФ г. Москвы в ВАО Б., о снятии К.Л.П., К.Б., К.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы восстановить К.Л.П., К.Б., К.А. в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2000 г., учетное дело N <...>.
установила:
Истцы К.Л.П., К.Б., К.А. обратились в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 24.08.2012 г. N <...>, об обязании восстановить их в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2000 года.
В обоснование своих требований истцы указали, что зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире коммунального заселения по адресу: <...> общей площадью 56,5 кв. м, где занимают одну комнату, площадью 31,8 кв. м. Решением Главы Управы района Перово г. Москвы от 29.02.2000 г. семья истцов в составе 3-х человек была принята на учет по улучшению жилищных условий по категории "одинокие матери". Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N <...> от 24.08.2012 г. семья истцов была снята с жилищного учета, со ссылкой на то, что жилищные условия истцов изменились. Причиной для снятия истцов с жилищного учета послужило то, что К.Б. и К.А. на праве собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома, площадью жилого помещения 43,0 кв. м, расположенного по адресу: <...>. Предъявляя исковые требования, истцы ссылались на то, что они незаконно были сняты с жилищного учета, в связи с чем, просили их восстановить на жилищном учете по улучшению жилищных условий, как очередников по прежним основаниям, признав распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 24.08.2000 г. незаконным.
Истица К.Л.П., а также представитель истцов по доверенности С. в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представители ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Е. и Ф. в судебном заседании в удовлетворении иска просили отказать.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по доверенности Е., ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права и неправильно установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела.
Проверив материалы дела, выслушав представителя истцов К.Л.П., К.Б., К.А. по доверенности С. и Г., судебная коллегия полагает, что решение суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, фактическими обстоятельствами и письменными материалами дела и отмене не подлежит.
Статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса РФ" установлено, что с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
При этом граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что семья истцов в составе трех человек (К.Л.П., К.Б., К.А.) зарегистрированы по месту жительства и проживают на условиях социального найма в двухкомнатной квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: <...>, где занимают комнату, площадью 31,8 кв. м.
С 2000 года семья истцов в составе из трех человек, состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "одинокие матери" (учетное дело N <...>).
Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N <...> от 24.08.2012 г. семья истцов, снята с жилищного учета, в связи с изменениями жилищных условий.
Как следует из оспариваемого Распоряжения, в качестве основания для снятия истцов с учета послужило то, что К.Б. и К.А. на праве собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома, площадью жилого помещения 43,0 кв. м, расположенного по адресу: <...>.
Издавая вышеуказанное Распоряжение, ДЖП и ЖФ г. Москвы сослался на ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", а также на ст. ст. 15, 16, 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
Проверяя законность издания оспариваемого Распоряжения от 04.12.2012 о снятии заявителя с жилищного учета, исходя из положения Закона г. Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", суд пришел к правильному выводу, что при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения семьи истцов, принятое во внимание жилое помещение учету не подлежит.
С данным выводом суда судебная коллегия согласна.
В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно п. 2, 3 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из п. 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Согласно ст. 23 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", жилые помещения должны соответствовать санитарным нормам. Заселение жилых помещений непригодных для проживания не допускается.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права на земельный участок, строение, 1/2 доля которого принадлежит К.Б. и К.А. на праве собственности, предназначен для личного подсобного хозяйства.
Из технического паспорта на жилое строение усматривается, что в нем отсутствуют отопление, водопровод.
Таким образом, вышеуказанное строение, исходя из вышеприведенных правовых норм, не пригодно для постоянного проживания, а, следовательно, данное строение в силу вышеизложенных положений не может быть принято к учету с целью исчисления площади жилых помещений, приходящихся на истцов.
Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что наличие в собственности К.Б. и К.А. 1/2 доли вышеуказанного строения, не влияет на уровень обеспеченности истцов жилой площадью, который должен был определяться исходя из площади занимаемого им жилого помещения по адресу: <...>, комната площадью 31,8 кв. м.
При таких данных, суд правомерно признал оспариваемое Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 24.08.2012 г. N <...> незаконным и обязал восстановить К.Л.П., К.А. и К.Л.И. на учете по улучшению жилищных условий.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что площадь 1/2 доли жилого строения была правомерно учтена при определении жилищной обеспеченности истцов, выводы суда первой инстанции не опровергают. При разрешении требований истцов правовое значение имеет установление факта пригодности дома для постоянного проживания в нем. Оснований считать данный дом пригодным для постоянного круглогодичного проживания не имеется.
Иные доводы апелляционной жалобы не являются основанием к отмене постановленного решения суда, поскольку являлись предметом судебной правовой оценки в суде первой инстанции, результаты которой подробно отражены в мотивировочной части решения, оснований не согласиться с которой, у судебной коллегии не имеется.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Е. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 16.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-28560
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2014 г. по делу N 33-28560
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г.
судей Кочергиной Т.В., Гончаровой О.С.
при секретаре А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу Журавлевой Т.Г.
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по доверенности Е. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 21 ноября 2013 года, которым постановлено:
Признать незаконным Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы N <...> от 24 августа 2012 года, подписанное начальником УДЖП и ЖФ г. Москвы в ВАО Б., о снятии К.Л.П., К.Б., К.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы восстановить К.Л.П., К.Б., К.А. в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2000 г., учетное дело N <...>.
установила:
Истцы К.Л.П., К.Б., К.А. обратились в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 24.08.2012 г. N <...>, об обязании восстановить их в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2000 года.
В обоснование своих требований истцы указали, что зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире коммунального заселения по адресу: <...> общей площадью 56,5 кв. м, где занимают одну комнату, площадью 31,8 кв. м. Решением Главы Управы района Перово г. Москвы от 29.02.2000 г. семья истцов в составе 3-х человек была принята на учет по улучшению жилищных условий по категории "одинокие матери". Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N <...> от 24.08.2012 г. семья истцов была снята с жилищного учета, со ссылкой на то, что жилищные условия истцов изменились. Причиной для снятия истцов с жилищного учета послужило то, что К.Б. и К.А. на праве собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома, площадью жилого помещения 43,0 кв. м, расположенного по адресу: <...>. Предъявляя исковые требования, истцы ссылались на то, что они незаконно были сняты с жилищного учета, в связи с чем, просили их восстановить на жилищном учете по улучшению жилищных условий, как очередников по прежним основаниям, признав распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 24.08.2000 г. незаконным.
Истица К.Л.П., а также представитель истцов по доверенности С. в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представители ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Е. и Ф. в судебном заседании в удовлетворении иска просили отказать.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по доверенности Е., ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права и неправильно установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела.
Проверив материалы дела, выслушав представителя истцов К.Л.П., К.Б., К.А. по доверенности С. и Г., судебная коллегия полагает, что решение суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, фактическими обстоятельствами и письменными материалами дела и отмене не подлежит.
Статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса РФ" установлено, что с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
При этом граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что семья истцов в составе трех человек (К.Л.П., К.Б., К.А.) зарегистрированы по месту жительства и проживают на условиях социального найма в двухкомнатной квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: <...>, где занимают комнату, площадью 31,8 кв. м.
С 2000 года семья истцов в составе из трех человек, состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "одинокие матери" (учетное дело N <...>).
Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N <...> от 24.08.2012 г. семья истцов, снята с жилищного учета, в связи с изменениями жилищных условий.
Как следует из оспариваемого Распоряжения, в качестве основания для снятия истцов с учета послужило то, что К.Б. и К.А. на праве собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома, площадью жилого помещения 43,0 кв. м, расположенного по адресу: <...>.
Издавая вышеуказанное Распоряжение, ДЖП и ЖФ г. Москвы сослался на ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", а также на ст. ст. 15, 16, 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
Проверяя законность издания оспариваемого Распоряжения от 04.12.2012 о снятии заявителя с жилищного учета, исходя из положения Закона г. Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", суд пришел к правильному выводу, что при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения семьи истцов, принятое во внимание жилое помещение учету не подлежит.
С данным выводом суда судебная коллегия согласна.
В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно п. 2, 3 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из п. 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Согласно ст. 23 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", жилые помещения должны соответствовать санитарным нормам. Заселение жилых помещений непригодных для проживания не допускается.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права на земельный участок, строение, 1/2 доля которого принадлежит К.Б. и К.А. на праве собственности, предназначен для личного подсобного хозяйства.
Из технического паспорта на жилое строение усматривается, что в нем отсутствуют отопление, водопровод.
Таким образом, вышеуказанное строение, исходя из вышеприведенных правовых норм, не пригодно для постоянного проживания, а, следовательно, данное строение в силу вышеизложенных положений не может быть принято к учету с целью исчисления площади жилых помещений, приходящихся на истцов.
Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что наличие в собственности К.Б. и К.А. 1/2 доли вышеуказанного строения, не влияет на уровень обеспеченности истцов жилой площадью, который должен был определяться исходя из площади занимаемого им жилого помещения по адресу: <...>, комната площадью 31,8 кв. м.
При таких данных, суд правомерно признал оспариваемое Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 24.08.2012 г. N <...> незаконным и обязал восстановить К.Л.П., К.А. и К.Л.И. на учете по улучшению жилищных условий.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что площадь 1/2 доли жилого строения была правомерно учтена при определении жилищной обеспеченности истцов, выводы суда первой инстанции не опровергают. При разрешении требований истцов правовое значение имеет установление факта пригодности дома для постоянного проживания в нем. Оснований считать данный дом пригодным для постоянного круглогодичного проживания не имеется.
Иные доводы апелляционной жалобы не являются основанием к отмене постановленного решения суда, поскольку являлись предметом судебной правовой оценки в суде первой инстанции, результаты которой подробно отражены в мотивировочной части решения, оснований не согласиться с которой, у судебной коллегии не имеется.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Е. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)