Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 30 апреля 2014 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,
судей: Марковой Т.Т., Румянцева П.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Жаботинским А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.01.2014 по делу N А40-135995/13, принятое судьей Дранко Л.А. (шифр судьи 79-850),
по заявлению Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423, 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822, 115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д. 15)
третье лицо: ООО "РИЭРТИ"
об оспаривании решения,
при участии:
от заявителя:
- Лыкова Е.В. по доверенности N 33-Д-890/13-(0)-0 от 20.12.2013;
- от ответчика:
- Кривенда Е.В. по доверенности N 22493/2013 от 30.12.2013, Пахомов П.А. по доверенности N 22498/2013;
- от третьего лица:
- не явился, извещен;
- установил:
В Арбитражный суд г. Москвы обратился Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве, оформленного письмом N 11/058/2013-57 от 09.07.2013 г., об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды недвижимого имущества адресу: г. Москва, ул. Павла Андреева, д. 28, корп. 2 и обязании Управления Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения от 24.12.2012 г. к договору аренды от 01.08.2007 г. N 01-00829/07 на недвижимое имущество по указанному адресу.
В качестве третьего лица привлечено ООО "РИЭРТИ".
Решением суда от 24.01.2014 г. в удовлетворении заявления Департамента городского имущества города Москвы об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, оформленного письмом от 09.07.2013 г., об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения от 24.12.2012 г. к договору аренды от 01.08.2007 г. N 01-00829/07 на недвижимое имущество по адресу: Москва, ул. Павла Андреева, д. 28, к. 2, заключенного с ООО "РИЭРТИ", об обязании Управления Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения от 24.12.2012 г. к договору аренды от 01.08.2007 г. N 01-00829/07 на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Москва, ул. Павла Андреева, 28, корп. 2 отказано. При этом суд исходил из того, что исходя из положений ст. 8 ФЗ от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" предусмотрена обязательность проведения оценки в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих субъекту РФ, при определении стоимости этих объектов в целях их передачи в аренду.
С решением суда не согласился заявитель - Департамент городского имущества города Москвы и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и требования удовлетворить. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что Департаментом соблюдены положения ч. 4 ст. 53 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Также заявитель указывает, что судом не принято во внимание, что ООО "РИЭРТИ" относится к субъектам малого предпринимательства.
Ответчик возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения. Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Представитель третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 АПК РФ. Решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ).
В судебном заседании объявлялся перерыв с 21.04.2014 г. по 24.04.2014 г.
Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Как следует из материалов дела Департаментом имущества Москвы (арендодателем) и ООО "РИЭРТИ" (арендатором) был заключен договор аренды нежилого помещения, находящегося в собственности Москвы от 01.08.2007 г., предметом которого является передача арендатору в аренду нежилого помещения общей площадью 162,70 кв. м по адресу: Москва, ул. Павла Андреева, д. 28, корп. 2, срок действия указанного договора установлен с 01.07.2007 г. до 30.06.2012 г.
24.12.2012 г. стороны договора подписали дополнительное соглашение от 24.12.2012 г. к договору, в котором изменили срок действия договора - по 30.06.2015 г.
11.07.2013 г. в Отдел регистрации прав на недвижимость по ЦАО Москвы Управления поступили документы на государственную регистрацию указанного дополнительного соглашения (л.д. 10).
Решением Управлением Росреестра по Москве, оформленным письмом N 11/058/2013-57 от 09.07.2013 г., об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды недвижимого имущества адресу: г. Москва, ул. Павла Андреева, д. 28, корп. 2 отказано в регистрации на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) в связи с не представлением документов, подтверждающих исполнение требований, установленных ч. 9 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, ст. 8 от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ, и документов, подтверждающих описание недвижимого имущества.
Согласно пункту 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав.
В соответствии с п. 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) по истечении срока договора аренды, указанного в частях 1 и 3 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:
1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;
2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.
На момент рассмотрения вопроса о государственной регистрации дополнительного соглашения от 24.12.2012 г. к договору аренды от 01.08.2007 г. N 01-00829/07 у регистрирующего органа имелись ранее представленные документы, содержащие описание переданного в аренду объекта недвижимости, в том числе выписка из технического паспорта, в связи с чем требование о повторном описании объекта аренды является незаконным.
ООО "РИЭРТИ" относится к субъектам малого предпринимательства, что подтверждается свидетельством о внесении в реестр субъектов малого предпринимательства Москвы (т. 1 л.д. 24) и на него распространяется норма ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
В соответствии с ч. 4 ст. 53 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", согласно которой до 1 июля 2015 года разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 настоящего Федерального закона и заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством. При этом заключение предусмотренных настоящей частью договоров аренды возможно на срок не более чем до 01.07.2015 года.
В спорном случае, арендатору в соответствии с п. 1.2. Постановления Правительства Москвы от 30.12.2008 N 1218-ПП (ред. от 21.03.2013) "О дополнительных мерах государственной поддержки организаций и предприятий, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, на период стабилизации финансовой системы" предоставлено право на государственную имущественную поддержку, как субъекту малого предпринимательства, в виде установления ставки арендной платы в размере 1000 руб. за кв. м в год на 2009 год, 1200 руб. за кв. м в год на 2010 год, 1800 руб. за кв. м в год на 2011 год и на 2012 год, 3500 руб. за кв. м в год на 2013 год по действующим и заключаемым на новый срок, а также вновь заключаемым договорам аренды на нежилые помещения, находящиеся в имущественной казне города Москвы, в том числе на нежилые помещения, арендуемые организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого предпринимательства Москвы, у казенных предприятий города Москвы, за исключением договоров аренды, заключаемых по результатам торгов по передаче объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы, в аренду субъектам малого предпринимательства.
Представленное на государственную регистрацию дополнительное соглашение от 24.12.2012 г. к договору аренды от 01.08.2007 г. N 01-00829/07 с ООО "РИЭРТИ" на нежилое помещение по адресу: Москва, ул. Павла Андреева, д. 28, к. 2. пролонгирует ранее заключенный договор по 30.06.2015 г.
Заключение договора на новый срок соответствует ч. 4 ст. 53 Закона о защите конкуренции и не требует оценки рыночной стоимости объекта.
При таких обстоятельствах у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды недвижимого имущества адресу: г. Москва, ул. Павла Андреева, д. 28, корп. 2.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
С учетом изложенного решение суда подлежит отмене, а требования Департамента городского имущества о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, оформленного письмом от 09.07.2013 г. N 11/058/2013-57 об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения от 24.12.2012 г. к договору аренды от 01.08.2007 г. N 01-00829/07 на недвижимое имущество по адресу: Москва, ул. Павла Андреева, д. 28, к. 2, заключенного с ООО "РИЭРТИ" и обязании Управления Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения от 24.12.2012 г. к договору аренды от 01.08.2007 г. N 01-00829/07 на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Москва, ул. Павла Андреева, 28, корп. 2. - удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.01.2014 по делу N А40-135995/13 отменить.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, оформленное письмом от 09.07.2013 г. N 11/058/2013-57 об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения от 24.12.2012 г. к договору аренды от 01.08.2007 г. N 01-00829/07 на недвижимое имущество по адресу: Москва, ул. Павла Андреева, д. 28, к. 2, заключенного с ООО "РИЭРТИ".
Обязать Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения от 24.12.2012 г. к договору аренды от 01.08.2007 г. N 01-00829/07 на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Москва, ул. Павла Андреева, 28, корп. 2.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Н.Н.КОЛЬЦОВА
Судьи
Т.Т.МАРКОВА
П.В.РУМЯНЦЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.04.2014 N 09АП-9706/2014-АК ПО ДЕЛУ N А40-135995/13
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. N 09АП-9706/2014-АК
Дело N А40-135995/13
Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 30 апреля 2014 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,
судей: Марковой Т.Т., Румянцева П.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Жаботинским А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.01.2014 по делу N А40-135995/13, принятое судьей Дранко Л.А. (шифр судьи 79-850),
по заявлению Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423, 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822, 115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д. 15)
третье лицо: ООО "РИЭРТИ"
об оспаривании решения,
при участии:
от заявителя:
- Лыкова Е.В. по доверенности N 33-Д-890/13-(0)-0 от 20.12.2013;
- от ответчика:
- Кривенда Е.В. по доверенности N 22493/2013 от 30.12.2013, Пахомов П.А. по доверенности N 22498/2013;
- от третьего лица:
- не явился, извещен;
- установил:
В Арбитражный суд г. Москвы обратился Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве, оформленного письмом N 11/058/2013-57 от 09.07.2013 г., об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды недвижимого имущества адресу: г. Москва, ул. Павла Андреева, д. 28, корп. 2 и обязании Управления Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения от 24.12.2012 г. к договору аренды от 01.08.2007 г. N 01-00829/07 на недвижимое имущество по указанному адресу.
В качестве третьего лица привлечено ООО "РИЭРТИ".
Решением суда от 24.01.2014 г. в удовлетворении заявления Департамента городского имущества города Москвы об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, оформленного письмом от 09.07.2013 г., об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения от 24.12.2012 г. к договору аренды от 01.08.2007 г. N 01-00829/07 на недвижимое имущество по адресу: Москва, ул. Павла Андреева, д. 28, к. 2, заключенного с ООО "РИЭРТИ", об обязании Управления Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения от 24.12.2012 г. к договору аренды от 01.08.2007 г. N 01-00829/07 на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Москва, ул. Павла Андреева, 28, корп. 2 отказано. При этом суд исходил из того, что исходя из положений ст. 8 ФЗ от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" предусмотрена обязательность проведения оценки в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих субъекту РФ, при определении стоимости этих объектов в целях их передачи в аренду.
С решением суда не согласился заявитель - Департамент городского имущества города Москвы и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и требования удовлетворить. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что Департаментом соблюдены положения ч. 4 ст. 53 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Также заявитель указывает, что судом не принято во внимание, что ООО "РИЭРТИ" относится к субъектам малого предпринимательства.
Ответчик возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения. Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Представитель третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 АПК РФ. Решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ).
В судебном заседании объявлялся перерыв с 21.04.2014 г. по 24.04.2014 г.
Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Как следует из материалов дела Департаментом имущества Москвы (арендодателем) и ООО "РИЭРТИ" (арендатором) был заключен договор аренды нежилого помещения, находящегося в собственности Москвы от 01.08.2007 г., предметом которого является передача арендатору в аренду нежилого помещения общей площадью 162,70 кв. м по адресу: Москва, ул. Павла Андреева, д. 28, корп. 2, срок действия указанного договора установлен с 01.07.2007 г. до 30.06.2012 г.
24.12.2012 г. стороны договора подписали дополнительное соглашение от 24.12.2012 г. к договору, в котором изменили срок действия договора - по 30.06.2015 г.
11.07.2013 г. в Отдел регистрации прав на недвижимость по ЦАО Москвы Управления поступили документы на государственную регистрацию указанного дополнительного соглашения (л.д. 10).
Решением Управлением Росреестра по Москве, оформленным письмом N 11/058/2013-57 от 09.07.2013 г., об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды недвижимого имущества адресу: г. Москва, ул. Павла Андреева, д. 28, корп. 2 отказано в регистрации на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) в связи с не представлением документов, подтверждающих исполнение требований, установленных ч. 9 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, ст. 8 от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ, и документов, подтверждающих описание недвижимого имущества.
Согласно пункту 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав.
В соответствии с п. 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) по истечении срока договора аренды, указанного в частях 1 и 3 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:
1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;
2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.
На момент рассмотрения вопроса о государственной регистрации дополнительного соглашения от 24.12.2012 г. к договору аренды от 01.08.2007 г. N 01-00829/07 у регистрирующего органа имелись ранее представленные документы, содержащие описание переданного в аренду объекта недвижимости, в том числе выписка из технического паспорта, в связи с чем требование о повторном описании объекта аренды является незаконным.
ООО "РИЭРТИ" относится к субъектам малого предпринимательства, что подтверждается свидетельством о внесении в реестр субъектов малого предпринимательства Москвы (т. 1 л.д. 24) и на него распространяется норма ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
В соответствии с ч. 4 ст. 53 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", согласно которой до 1 июля 2015 года разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 настоящего Федерального закона и заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством. При этом заключение предусмотренных настоящей частью договоров аренды возможно на срок не более чем до 01.07.2015 года.
В спорном случае, арендатору в соответствии с п. 1.2. Постановления Правительства Москвы от 30.12.2008 N 1218-ПП (ред. от 21.03.2013) "О дополнительных мерах государственной поддержки организаций и предприятий, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, на период стабилизации финансовой системы" предоставлено право на государственную имущественную поддержку, как субъекту малого предпринимательства, в виде установления ставки арендной платы в размере 1000 руб. за кв. м в год на 2009 год, 1200 руб. за кв. м в год на 2010 год, 1800 руб. за кв. м в год на 2011 год и на 2012 год, 3500 руб. за кв. м в год на 2013 год по действующим и заключаемым на новый срок, а также вновь заключаемым договорам аренды на нежилые помещения, находящиеся в имущественной казне города Москвы, в том числе на нежилые помещения, арендуемые организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого предпринимательства Москвы, у казенных предприятий города Москвы, за исключением договоров аренды, заключаемых по результатам торгов по передаче объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы, в аренду субъектам малого предпринимательства.
Представленное на государственную регистрацию дополнительное соглашение от 24.12.2012 г. к договору аренды от 01.08.2007 г. N 01-00829/07 с ООО "РИЭРТИ" на нежилое помещение по адресу: Москва, ул. Павла Андреева, д. 28, к. 2. пролонгирует ранее заключенный договор по 30.06.2015 г.
Заключение договора на новый срок соответствует ч. 4 ст. 53 Закона о защите конкуренции и не требует оценки рыночной стоимости объекта.
При таких обстоятельствах у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды недвижимого имущества адресу: г. Москва, ул. Павла Андреева, д. 28, корп. 2.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
С учетом изложенного решение суда подлежит отмене, а требования Департамента городского имущества о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, оформленного письмом от 09.07.2013 г. N 11/058/2013-57 об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения от 24.12.2012 г. к договору аренды от 01.08.2007 г. N 01-00829/07 на недвижимое имущество по адресу: Москва, ул. Павла Андреева, д. 28, к. 2, заключенного с ООО "РИЭРТИ" и обязании Управления Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения от 24.12.2012 г. к договору аренды от 01.08.2007 г. N 01-00829/07 на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Москва, ул. Павла Андреева, 28, корп. 2. - удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.01.2014 по делу N А40-135995/13 отменить.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, оформленное письмом от 09.07.2013 г. N 11/058/2013-57 об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения от 24.12.2012 г. к договору аренды от 01.08.2007 г. N 01-00829/07 на недвижимое имущество по адресу: Москва, ул. Павла Андреева, д. 28, к. 2, заключенного с ООО "РИЭРТИ".
Обязать Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения от 24.12.2012 г. к договору аренды от 01.08.2007 г. N 01-00829/07 на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Москва, ул. Павла Андреева, 28, корп. 2.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Н.Н.КОЛЬЦОВА
Судьи
Т.Т.МАРКОВА
П.В.РУМЯНЦЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)