Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Бенсман И.Л.
Докладчик: Курдюкова Н.А.
09 июля 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе: председательствующего: Брик Г.С., судей: Курдюковой Н.А., Фроловой Е.М.,
при секретаре: Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Б. на решение Советского районного суда г. Липецка от 28 апреля 2014 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска Б. к администрации города Липецка, Управлению образования и науки Липецкой области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании факта невозможности проживания в жилом помещении, возложении обязанности по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма - отказать.
Заслушав доклад судьи Курдюковой Н.А., судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с иском к администрации города Липецка, Управлению образования и науки Липецкой области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании факта невозможности проживания в жилом помещении, возложении обязанности по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, ссылаясь на то, что она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в улучшении жилищных условий и в соответствии Федеральным законом РФ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" имеет право на внеочередное обеспечение жильем, однако, из-за незнания своих прав, своевременно не обратилась с заявлением о постановке на учет для обеспечения жилым помещением.
В судебном заседании истец Б. поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель администрации г. Липецка - Ч. возражала против иска.
Представители Управления образования и науки Липецкой области и Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец Б. просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.
Обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения истицы Б., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя Управления образования и науки Липецкой области С. и представителя Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области - Ж., возражавших против доводов жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 ФЗ N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в редакции ФЗ от 29.02.2012 N 15-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно п. 3 указанного закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Статьей 1 ФЗ N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. определено понятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе предоставление жилья по договорам специализированного найма. Так согласно этой нормы к такой категории относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, - в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
Исходя из положений п. 1 ст. 9.1. Закона Липецкой области от 6 июня 2007 года N 54-ОЗ "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области", исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, без учета членов их семьи, предоставляет на основании сводного списка, представленного исполнительным органом государственной власти области в сфере образования, в порядке очередности с учетом положений абзаца второго части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Согласно п. 2. ст. 9.1. Закона Липецкой области от 6 июня 2007 года N 54-ОЗ "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области", в редакции от 29.12.2012 N 111-ОЗ, от 07.05.2013 N 151-ОЗ, исполнительный орган государственной власти области в сфере образования формирует сводный список на основании уточненных списков органов местного самоуправления, сформированных в порядке, установленном приложением 4 к настоящему Закону, исходя из даты и времени подачи заявления, и представляет их в исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства в срок до 1 мая текущего года по форме, установленной приложением 3 к Порядку формирования органами местного самоуправления списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
В силу п. 2. ст. 9.2. указанного закона исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства издает правовой акт о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, в соответствии со сводным списком и на основании представляемых указанными лицами обновленных документов.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 9.2. указанного закона в случае отказа лиц, указанных в части 6 статьи 3 настоящего Закона, от предложенного им жилого помещения специализированного жилищного фонда они письменно уведомляют об этом исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления. После получения данного уведомления исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства предлагает указанное жилое помещение другим лицам, включенным в сводный список, в порядке очередности.
Судом установлено, что Б. родилась.... Ее родителями являются: В.Т.М. и Б.Н.С.
Судом установлено, что мать истца умерла..., а отец.... а... умер.
С... по... истица находилась на полном государственном обеспечении и обучалась в......
Судом также установлено, что с заявлением о постановке на учет для получения жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей, в Управление по учету и распределению жилья ни истец, ни ее законные представители не обращались до...
... Б., в связи с достижением... летнего возраста, было отказано в принятии на учет для получения во внеочередном порядке жилья как ребенку, оставшемуся без попечения родителей.
Каких-либо доказательств того, что Б. ранее обращалась с заявлением о постановке на учет для получения жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей, суду представлено не было, как и доказательств уважительности пропуска срока для обращения с таким заявлением.
Таким образом, при рассмотрении настоящего спора судом установлено, что на момент обращения истицы с заявлением о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма ею статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, уже утрачен.
Поскольку до достижения 23 летнего возраста - определенного законом, для предоставления дополнительных гарантий государством по социальной поддержке детей оставшихся без попечения родителей, истица в соответствующий орган с заявлением о предоставлении жилья не обращалась, то у ответчика не имелось законных оснований для включения истицы в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, в связи с чем, законных оснований для удовлетворения заявленных Б. требований, у суда первой инстанции не имелось, а поэтому он обоснованно отказал в удовлетворении заявленного иска. Более того, данной категории лиц, в силу действующего законодательства, жилые помещения предоставляются по не договору социального найма, а по договору специализированного найма, что также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска о предоставлении жилья по договору социального найма.
Доводы жалобы об уважительности причин пропуска срока обращения с заявлением о предоставлении жилья, являются субъективным мнением истца и объективно ничем не подтверждаются. Незнание гражданином закона о своих правах к уважительным причинам пропуска срока - не относится.
Доводы о том, что жилое помещение, в котором закреплено за истицей право пользования, не отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, его площадь ниже учетной нормы, не имеют правового значения при рассмотрении данного дела. Вместе с тем, истица не лишена возможности обратиться с соответствующим заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по данным основаниям.
Доводы жалобы о том, что истица не обеспечена жильем, сами по себе не свидетельствуют о незаконности принятого решения и не являются основанием для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральным законом РФ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В целом доводы жалобы, направлены на иную оценку, установленных судом обстоятельств, на основе ошибочного толкования законодательства, что не является основанием к отмене решения суда.
Таким образом, судебная коллегия законных оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда не усматривает.
На основании изложенного и, руководствуясь, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Липецка от 28 апреля 2014 года - оставить без изменения, а жалобу Б. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1826/2014Г.
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2014 г. по делу N 33-1826/2014г.
Судья: Бенсман И.Л.
Докладчик: Курдюкова Н.А.
09 июля 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе: председательствующего: Брик Г.С., судей: Курдюковой Н.А., Фроловой Е.М.,
при секретаре: Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Б. на решение Советского районного суда г. Липецка от 28 апреля 2014 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска Б. к администрации города Липецка, Управлению образования и науки Липецкой области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании факта невозможности проживания в жилом помещении, возложении обязанности по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма - отказать.
Заслушав доклад судьи Курдюковой Н.А., судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с иском к администрации города Липецка, Управлению образования и науки Липецкой области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании факта невозможности проживания в жилом помещении, возложении обязанности по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, ссылаясь на то, что она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в улучшении жилищных условий и в соответствии Федеральным законом РФ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" имеет право на внеочередное обеспечение жильем, однако, из-за незнания своих прав, своевременно не обратилась с заявлением о постановке на учет для обеспечения жилым помещением.
В судебном заседании истец Б. поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель администрации г. Липецка - Ч. возражала против иска.
Представители Управления образования и науки Липецкой области и Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец Б. просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.
Обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения истицы Б., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя Управления образования и науки Липецкой области С. и представителя Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области - Ж., возражавших против доводов жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 ФЗ N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в редакции ФЗ от 29.02.2012 N 15-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно п. 3 указанного закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Статьей 1 ФЗ N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. определено понятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе предоставление жилья по договорам специализированного найма. Так согласно этой нормы к такой категории относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, - в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
Исходя из положений п. 1 ст. 9.1. Закона Липецкой области от 6 июня 2007 года N 54-ОЗ "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области", исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, без учета членов их семьи, предоставляет на основании сводного списка, представленного исполнительным органом государственной власти области в сфере образования, в порядке очередности с учетом положений абзаца второго части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Согласно п. 2. ст. 9.1. Закона Липецкой области от 6 июня 2007 года N 54-ОЗ "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области", в редакции от 29.12.2012 N 111-ОЗ, от 07.05.2013 N 151-ОЗ, исполнительный орган государственной власти области в сфере образования формирует сводный список на основании уточненных списков органов местного самоуправления, сформированных в порядке, установленном приложением 4 к настоящему Закону, исходя из даты и времени подачи заявления, и представляет их в исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства в срок до 1 мая текущего года по форме, установленной приложением 3 к Порядку формирования органами местного самоуправления списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
В силу п. 2. ст. 9.2. указанного закона исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства издает правовой акт о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, в соответствии со сводным списком и на основании представляемых указанными лицами обновленных документов.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 9.2. указанного закона в случае отказа лиц, указанных в части 6 статьи 3 настоящего Закона, от предложенного им жилого помещения специализированного жилищного фонда они письменно уведомляют об этом исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления. После получения данного уведомления исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства предлагает указанное жилое помещение другим лицам, включенным в сводный список, в порядке очередности.
Судом установлено, что Б. родилась.... Ее родителями являются: В.Т.М. и Б.Н.С.
Судом установлено, что мать истца умерла..., а отец.... а... умер.
С... по... истица находилась на полном государственном обеспечении и обучалась в......
Судом также установлено, что с заявлением о постановке на учет для получения жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей, в Управление по учету и распределению жилья ни истец, ни ее законные представители не обращались до...
... Б., в связи с достижением... летнего возраста, было отказано в принятии на учет для получения во внеочередном порядке жилья как ребенку, оставшемуся без попечения родителей.
Каких-либо доказательств того, что Б. ранее обращалась с заявлением о постановке на учет для получения жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей, суду представлено не было, как и доказательств уважительности пропуска срока для обращения с таким заявлением.
Таким образом, при рассмотрении настоящего спора судом установлено, что на момент обращения истицы с заявлением о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма ею статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, уже утрачен.
Поскольку до достижения 23 летнего возраста - определенного законом, для предоставления дополнительных гарантий государством по социальной поддержке детей оставшихся без попечения родителей, истица в соответствующий орган с заявлением о предоставлении жилья не обращалась, то у ответчика не имелось законных оснований для включения истицы в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, в связи с чем, законных оснований для удовлетворения заявленных Б. требований, у суда первой инстанции не имелось, а поэтому он обоснованно отказал в удовлетворении заявленного иска. Более того, данной категории лиц, в силу действующего законодательства, жилые помещения предоставляются по не договору социального найма, а по договору специализированного найма, что также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска о предоставлении жилья по договору социального найма.
Доводы жалобы об уважительности причин пропуска срока обращения с заявлением о предоставлении жилья, являются субъективным мнением истца и объективно ничем не подтверждаются. Незнание гражданином закона о своих правах к уважительным причинам пропуска срока - не относится.
Доводы о том, что жилое помещение, в котором закреплено за истицей право пользования, не отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, его площадь ниже учетной нормы, не имеют правового значения при рассмотрении данного дела. Вместе с тем, истица не лишена возможности обратиться с соответствующим заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по данным основаниям.
Доводы жалобы о том, что истица не обеспечена жильем, сами по себе не свидетельствуют о незаконности принятого решения и не являются основанием для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральным законом РФ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В целом доводы жалобы, направлены на иную оценку, установленных судом обстоятельств, на основе ошибочного толкования законодательства, что не является основанием к отмене решения суда.
Таким образом, судебная коллегия законных оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда не усматривает.
На основании изложенного и, руководствуясь, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Липецка от 28 апреля 2014 года - оставить без изменения, а жалобу Б. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)