Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 01.10.2015 ПО ДЕЛУ N 33-16784/2015

Требование: Об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Семья истцов признана малоимущей и поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Истцы-1 и -2 по состоянию здоровья имеют право на внеочередное получение жилья.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2015 г. по делу N 33-16784/2015


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Фроловой Т.Е.,
судей Свистун Т.К.,
Троценко Ю.Ю.,
с участием прокурора Фахретдиновой Ю.Ю.
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 31 июля 2015 г., которым постановлено:
Иск Прокурора Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах А.А.Ф., А.Д.Ф., А.Р.Р., А.Ф.Ф. к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан, Администрации Калининского района городского округа города Уфа Республики Башкортостан, об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма - удовлетворить частично.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить А.А.Ф., А.Д.Ф., вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес адрес, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее 56,0 кв. м общей площади.
В остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия

установила:

Прокурор Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан, действующий в интересах А.А.Ф., А.Д.Ф., А.Р.Р., А.Ф.Ф. обратился в суд с иском (в последующем с уточнением в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Администрации городского округа г. Уфа, Администрации Калининского района городского округа г. Уфа, где просит обязать ответчиков предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма А.А.Ф., А.Д.Ф., А.Р.Р., А.Ф.Ф., мотивируя тем, что прокуратурой Калининского района г. Уфы РБ проведена проверка по обращению А.Р.Р. о нарушении жилищных прав, связанного с не предоставлением жилого помещения детям инвалидам.
В ходе проверки установлено, что А.А.Ф., дата. р. является инвалидом по категории "ребенок-инвалид", согласно заключению ВК N... от дата по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно ч. 1 ст. 51, ч. 2 п. 3 ст. 57 ЖК РФ и постановления Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 и право на пользование дополнительной жилплощадью на основании постановления Правительства РФ от 21.12.2004 N 817.
Распоряжением главы Администрации Калининского района ГО г. Уфа от дата N... семья А-вых в составе четырех человек включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке.
У А.Ф. и А.Р. имеется в собственности по 55/100 доли в жилом помещении размером... кв. м по адресу: адрес.
Однако, в силу ст. 57 ЖК РФ ответчики по настоящее время не обеспечили семью А-вых жилым помещением, что является нарушением их прав и законных интересов.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
Не согласившись с принятым решением, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, указав, что обеспечение таких категорий граждан, как А., может быть возложено на органы местного самоуправления только в случае наделения их соответствующими полномочиями в порядке, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в данном случае, путем принятия закона субъекта Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.
В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Башкортостан А.А.Ф., А.Д.Ф., прокурор возражали против апелляционной жалобы, просили решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, прокурора, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Частью 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрены категории граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, и в соответствии с п. 3 к ним относятся граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Данный Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года N 817.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, А.Р.Р. с составом семьи четыре человека распоряжением главы Администрации Калининского района ГО г. Уфа N... от дата признана малоимущей и поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Из выписки из распоряжения главы администрации Калининского района ГО г. Уфа N... от дата А.Д.Ф. принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
Заключением врачебной комиссии N... от дата., выданной РПБ N... МЗ РБ А.А.Ф., дата. р. по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно ч. 1 ст. 51, ч. 2 п. 3 ст. 57 ЖК РФ и постановления Правительства РФ от дата N... и право на пользование дополнительной жилплощадью на основании постановления Правительства РФ от дата N....
Заключением врачебной комиссии N... от дата., выданной РПБ N... МЗ РБ А.Д.Ф., дата р. по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно ч. 1 ст. 51, ч. 2 п. 3 ст. 57 ЖК РФ и постановления Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 и право на пользование дополнительной жилплощадью на основании постановления Правительства РФ от 21.12.2004 N 817.
Истцы А.Ф.Ф., А.Р.Р., А.А.Ф., А.Д.Ф. зарегистрированы и проживают по адресу: адрес.
Между тем, до настоящего времени А.А.Ф. и А.Д.Ф. не обеспечены жилым помещением.
Согласно справки Территориального участка г. Уфы ГУП БТИ РБ и уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений А.А.Ф. и А.Д.Ф. не имеют объектов недвижимости в собственности.
Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от дата А.Р.Р. и А.Ф.Ф. имеют в собственности по... долей в праве на жилое помещение по адресу: адрес, общей площадью... кв. м.
Заболевание, которым страдают истцы, входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Постановлением Правительства РФ N 378 от 16 июня 2006 года.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований частично и возложении на ответчика обязанности предоставить А.А.Ф. и А.Д.Ф. вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, по норме предоставления общей площади жилого помещения, а также с учетом права истцов на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее... кв. м общей площади.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы ответчика о том, что согласно действующему законодательству обеспечение таких категорий граждан, как А.А.Ф., А.Д.Ф. может быть возложено на органы местного самоуправления только в случае наделения их соответствующими полномочиями в порядке, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в данном случае путем принятия закона субъекта Российской Федерации, несостоятельны. Согласно статьи 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору. В данном случае А. обратились Администрации ГО г. Уфа РБ, и состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях. В связи с чем суд обоснованно возложил на Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан Республики Башкортостан обязанность по предоставлению истцам жилого помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь.
Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра решения суда только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, - не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, доказательства, которые бы позволили судебной коллегии усомниться в обоснованности и законности судебного постановления и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену.
Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 31 июля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий
Т.Е.ФРОЛОВА

Судьи
Т.К.СВИСТУН
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)