Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указывает на то, что в связи с изменением правовых оснований пользования помещениями она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако получила отказ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Андреева В.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Осадчей Е.А.,
судей областного суда Утенко Р.В., Харламовой О.А.,
при секретаре П.,
рассмотрела в судебном заседании 22 мая 2013 г. дело по апелляционной жалобе Б.В.В., представителя Б.О.А. - Б.Н. на решение Советского районного суда г. Омска от 06 марта 2013 г., которым постановлено:
"Иск Б.В.В., Б.О.А. к Министерству имущественных отношений Омской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма по адресу ... оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи областного суда Харламовой О.А., судебная коллегия
установила:
Б.В.В. и Б.О.А., действующие также в интересах ...., обратились к Министерству имущественных отношений Омской области с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, указывая в обоснование, что Б.В.В. и членам его семьи в связи с трудовыми отношениями с КУОО "ЦУС" на период работы на основании договора найма жилого помещения от ... была предоставлена комната ....
В ... году Б.В.В. в связи с рождением ребенка была предоставлена комната большей площадью ....
На момент предоставления указанной комнаты жилой дом относился к специализированному жилищному фонду Омской области, имел статус общежития и на праве оперативного управления закреплен за КУОО "ЦУС".
Распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от 24 июля 2012 г. N 1095-р спорное жилое помещение было исключено из специализированного жилищного фонда и включено в жилищный фонд социального использования Омской области.
В связи с изменением правовых оснований пользования такими помещениями, Б.В.В. обратился в Министерство имущественных отношений Омской области с заявлением о заключении договора социального найма, однако получила отказ.
Полагая отказ противоречащим требованиям жилищного законодательства, заявил требования о признании за Б.В.В., .... права пользования комнатой ... на условиях договора социального найма.
В судебном заседании Б.В.В., представитель Б.О.А. - Б.Н. поддержали иск, пояснили, что Б.В.В. состоит в трудовых отношениях с КУОО "ЦУС". До предоставления комнаты в общежитии проживал в квартире родителей по адресу: ..., которая приватизирована, в том числе и на его имя, на имя ....
Представитель Министерства имущественных отношений Омской области С. иск не признал, пояснил, что Б.В.В. было обоснованно отказано в заключении договора социального найма спорного помещения, поскольку комната предоставлялась в общежитии для временного проживания на период трудовых отношений.
Представитель КУОО "ЦУС" Ш. вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда, пояснив, что заключению договора социального найма препятствует произведенная в комнате перепланировка.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Б.В.В., представитель Б.О.А. - Б.Н. просят отменить решение суда. Указывают, что у ответчиков нет оснований к отказу в заключении договора социального найма, поскольку в отсутствии надлежащей технической документации на спорную квартиру имеется вина КУОО "ЦУС", у Минимущества Омской области по данному поводу претензий к истцам нет. Полагают несостоятельными доводы суда о том, что истцы на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят, правом внеочередного предоставления жилья по договору социального найма не обладают. Полагают, что к спорным правоотношениям не применимы положения ч. 3 ст. 57 ЖК РФ. Ссылаются на удовлетворение аналогичных исковых требований по иным делам.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Б.В.В., представителя Б.О.А. Б.Н., поддержавших жалобу, представителей Минимущества Омской области Б.И., КУОО "ЦУС" Г., полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно требованиям ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 01 марта 2005 г. принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Положениями главы 7 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилье, которое предоставляется гражданам по договору социального найма, может относиться только к государственному и муниципальному жилищному фонду. Муниципальный фонд предназначен, в первую очередь, для предоставления жилья нуждающимся в нем малоимущим гражданам. Государственный (федеральный и субъектов Российской Федерации) - для категорий граждан, которые хотя и не являются малоимущими, но определены (как имеющие право на жилье по договору социального найма) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, и тоже признаны нуждающимися в жилье - по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, другим федеральным (субъекта Российской Федерации) законом или указом Президента Российской Федерации (ст. 49)
Ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Также к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно требованиям п. 1 ст. 7 Закона Омской области от 28 декабря 2005 г. N 722-ОЗ "О государственной политике Омской области в жилищной сфере" в жилищном фонде социального использования Омской области предоставляются жилые помещения по договору социального найма установленным областным законом категориям граждан, признанных по установленным федеральным или областным законодательством основаниям нуждающимися в соответствующих жилых помещениях.
Заключение договора социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования Омской области осуществляется соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти Омской области либо государственным унитарным предприятием Омской области или государственным учреждением Омской области на основании решения соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти Омской области или вступившего в законную силу решения суда (п. 2 ст. 7).
Жилые помещения жилищного фонда социального использования Омской области по договорам социального найма предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, а также гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", в порядке, установленном федеральным и областным законодательством (п. 3 ст. 7).
В соответствии с пп. 10 п. 9.2.1 Указа Губернатора Омской области от 10 февраля 2004 г. N 26 "Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Омской области" принятие решения о заключении договора социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования Омской области относится к полномочиям Министерства имущественных отношений Омской области.
Пп. 2 п. 1 постановления Правительства Омской области от 04 июля 2005 г. N 74-п "Об отдельных функциях казенного учреждения Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" казенному учреждению Омской области Центр учета и содержания собственности Омской области" поручено от имени Омской области осуществлять функции по заключению договоров социального найма жилых помещений, находящихся в казне Омской области, на основании решений Министерства имущественных отношений Омской области или вступивших в законную силу решений суда.
Порядок предоставления помещений в служебных жилых помещениях, в общежитиях установлен постановлением Правительства Омской области от 12 июля 2006 г. N 91-п.
П. 6 (раздел второй) названного Порядка предусматривает, что для целей настоящего Порядка под гражданами, нуждающимися в служебном жилом помещении специализированного жилищного фонда Омской области, понимаются граждане, которые (члены семьи которых) не имеют в населенном пункте по месту службы (работы) жилых помещений на праве собственности и (или) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма.
Из материалов дела следует, что ... г. между ГУ Омской области "ЦУС Омской области" и Б.В.В. заключен договор найма комнаты ....
На основании решения от 22 февраля 2008 г. ГУ Омской области "ЦУС Омской области" предоставило Б.В.В. для проживания на период работы в ГУ Омской области "ЦУС Омской области" жилое помещение специализированного жилищного фонда (общежитие) по адресу: ....
22 февраля 2008 г. между ГУ Омской области "ЦУС Омской области" и Б.В.В. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии на указанную выше комнату. По условиям договора жилое помещение предоставлено для временного проживания нанимателя и членов его семьи Д. (жена), ... на период трудовых отношений.
Дополнительным соглашением к договору найма от 22 февраля 2008 г., изменен адрес жилого помещения, переданного в наем, с указанием на комнату ....
До предоставления жилого помещения Б.В.В., ... проживали в квартире ..., где и были зарегистрированы. Данное жилое помещение приватизировано в марте 2010 года, в том числе и истцом. Б.В.В. с несовершеннолетним сыном сняты с регистрационного учета 31 мая 2011 г., в этот же день зарегистрированы в спорном жилом помещении.
Распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от 24 июля 2012 г. N 1095-р комната N 442 исключена из специализированного жилищного фонда Омской области и включена в жилищный фонд социального использования Омской области.
Б.В.В. обратился в Министерство имущественных отношений Омской области для заключения договора социального найма, письмом от 05 сентября 2012 г. в заключении договора было отказано.
Б.В.В. и Б.О.А., полагая, что имеют право на передачу им жилого помещения по договору социального найма, обратились в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается ввиду следующего.
Сам по себе факт перевода жилого помещения из специализированного фонда в фонд социального использования не порождает у Боровковых права претендовать на предоставление им занимаемой комнаты на условиях договора социального найма.
Истцы обязаны доказать, что для заключения с ними соответствующего договора имеются законные основания. Довод апелляционной жалобы о том, что нормы, регулирующие порядок предоставления жилого помещения на условиях социального найма, не распространяются на возникшие правоотношения, основаны на неверном понимании и толковании норм жилищного законодательства.
Как следует из материалов дела, жилое помещение было предоставлено Б.В.В. исключительно на период продолжения трудовых отношений с КУОО "ЦУС".
Доказательств тому, что он относился и относится к категориям граждан, которые вправе претендовать на предоставление жилого помещения по договору социального найма, Б.В.В. не представил.
Судебная коллегия также отмечает, что предоставление истцу в 2005, 2008 гг. комнат специализированного фонда противоречило требованиям вышеупомянутого п. 6 раздела II Порядка предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Омской области, поскольку Б.В.В. имел постоянное место жительства в г. Омске.
В силу ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 228 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом; распоряжение собственником принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением осуществляется в соответствии с его назначением и пределами его использования. Б.В.В., ...., а также члены их семьи сохраняют право пользования квартирой ....
При этом убедительных и достаточных доказательств тому, что истцы утратили право пользования указанной квартирой по каким-либо основаниям как на дату предоставления спорной комнаты, так и на дату обращения в суд, в деле не имеется.
Спорное жилое помещение постановлением Законодательного Собрания Омской области от 20 мая 2004 г. N 149 принято в собственность Омской области, форма собственности с момента предоставления Б.В.В. в пользование комнаты не изменилась, жилье не перешло в собственность к другому собственнику, положения ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к рассматриваемым правоотношениям не применимы.
Ссылка в жалобе на то, что истцы имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, судебной коллегией отклоняется как не влияющая на выводы суда относительно природы возникших правоотношений.
Доводы апеллянтов о наличии судебных постановлений, вынесенных по аналогичным делам и удовлетворяющих исковые требования, являются несостоятельными, поскольку решения суда, вынесенные с участием иных лиц в силу положений ст. 61 ГПК РФ не являются преюдициальными для рассмотрения настоящего спора.
Иные доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и направлены на иное толкование закона и фактических обстоятельств, что само по себе не является основанием для отмены решения. Указаний на факты, которые не были бы проверены судом и имели бы юридическое значение для настоящего спора, жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Омска 06 марта 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.В.В., представителя Б.О.А. Б.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3249/2013
Требование: О признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указывает на то, что в связи с изменением правовых оснований пользования помещениями она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако получила отказ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2013 г. по делу N 33-3249/2013
Председательствующий: Андреева В.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Осадчей Е.А.,
судей областного суда Утенко Р.В., Харламовой О.А.,
при секретаре П.,
рассмотрела в судебном заседании 22 мая 2013 г. дело по апелляционной жалобе Б.В.В., представителя Б.О.А. - Б.Н. на решение Советского районного суда г. Омска от 06 марта 2013 г., которым постановлено:
"Иск Б.В.В., Б.О.А. к Министерству имущественных отношений Омской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма по адресу ... оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи областного суда Харламовой О.А., судебная коллегия
установила:
Б.В.В. и Б.О.А., действующие также в интересах ...., обратились к Министерству имущественных отношений Омской области с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, указывая в обоснование, что Б.В.В. и членам его семьи в связи с трудовыми отношениями с КУОО "ЦУС" на период работы на основании договора найма жилого помещения от ... была предоставлена комната ....
В ... году Б.В.В. в связи с рождением ребенка была предоставлена комната большей площадью ....
На момент предоставления указанной комнаты жилой дом относился к специализированному жилищному фонду Омской области, имел статус общежития и на праве оперативного управления закреплен за КУОО "ЦУС".
Распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от 24 июля 2012 г. N 1095-р спорное жилое помещение было исключено из специализированного жилищного фонда и включено в жилищный фонд социального использования Омской области.
В связи с изменением правовых оснований пользования такими помещениями, Б.В.В. обратился в Министерство имущественных отношений Омской области с заявлением о заключении договора социального найма, однако получила отказ.
Полагая отказ противоречащим требованиям жилищного законодательства, заявил требования о признании за Б.В.В., .... права пользования комнатой ... на условиях договора социального найма.
В судебном заседании Б.В.В., представитель Б.О.А. - Б.Н. поддержали иск, пояснили, что Б.В.В. состоит в трудовых отношениях с КУОО "ЦУС". До предоставления комнаты в общежитии проживал в квартире родителей по адресу: ..., которая приватизирована, в том числе и на его имя, на имя ....
Представитель Министерства имущественных отношений Омской области С. иск не признал, пояснил, что Б.В.В. было обоснованно отказано в заключении договора социального найма спорного помещения, поскольку комната предоставлялась в общежитии для временного проживания на период трудовых отношений.
Представитель КУОО "ЦУС" Ш. вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда, пояснив, что заключению договора социального найма препятствует произведенная в комнате перепланировка.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Б.В.В., представитель Б.О.А. - Б.Н. просят отменить решение суда. Указывают, что у ответчиков нет оснований к отказу в заключении договора социального найма, поскольку в отсутствии надлежащей технической документации на спорную квартиру имеется вина КУОО "ЦУС", у Минимущества Омской области по данному поводу претензий к истцам нет. Полагают несостоятельными доводы суда о том, что истцы на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят, правом внеочередного предоставления жилья по договору социального найма не обладают. Полагают, что к спорным правоотношениям не применимы положения ч. 3 ст. 57 ЖК РФ. Ссылаются на удовлетворение аналогичных исковых требований по иным делам.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Б.В.В., представителя Б.О.А. Б.Н., поддержавших жалобу, представителей Минимущества Омской области Б.И., КУОО "ЦУС" Г., полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно требованиям ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 01 марта 2005 г. принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Положениями главы 7 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилье, которое предоставляется гражданам по договору социального найма, может относиться только к государственному и муниципальному жилищному фонду. Муниципальный фонд предназначен, в первую очередь, для предоставления жилья нуждающимся в нем малоимущим гражданам. Государственный (федеральный и субъектов Российской Федерации) - для категорий граждан, которые хотя и не являются малоимущими, но определены (как имеющие право на жилье по договору социального найма) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, и тоже признаны нуждающимися в жилье - по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, другим федеральным (субъекта Российской Федерации) законом или указом Президента Российской Федерации (ст. 49)
Ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Также к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно требованиям п. 1 ст. 7 Закона Омской области от 28 декабря 2005 г. N 722-ОЗ "О государственной политике Омской области в жилищной сфере" в жилищном фонде социального использования Омской области предоставляются жилые помещения по договору социального найма установленным областным законом категориям граждан, признанных по установленным федеральным или областным законодательством основаниям нуждающимися в соответствующих жилых помещениях.
Заключение договора социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования Омской области осуществляется соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти Омской области либо государственным унитарным предприятием Омской области или государственным учреждением Омской области на основании решения соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти Омской области или вступившего в законную силу решения суда (п. 2 ст. 7).
Жилые помещения жилищного фонда социального использования Омской области по договорам социального найма предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, а также гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", в порядке, установленном федеральным и областным законодательством (п. 3 ст. 7).
В соответствии с пп. 10 п. 9.2.1 Указа Губернатора Омской области от 10 февраля 2004 г. N 26 "Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Омской области" принятие решения о заключении договора социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования Омской области относится к полномочиям Министерства имущественных отношений Омской области.
Пп. 2 п. 1 постановления Правительства Омской области от 04 июля 2005 г. N 74-п "Об отдельных функциях казенного учреждения Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" казенному учреждению Омской области Центр учета и содержания собственности Омской области" поручено от имени Омской области осуществлять функции по заключению договоров социального найма жилых помещений, находящихся в казне Омской области, на основании решений Министерства имущественных отношений Омской области или вступивших в законную силу решений суда.
Порядок предоставления помещений в служебных жилых помещениях, в общежитиях установлен постановлением Правительства Омской области от 12 июля 2006 г. N 91-п.
П. 6 (раздел второй) названного Порядка предусматривает, что для целей настоящего Порядка под гражданами, нуждающимися в служебном жилом помещении специализированного жилищного фонда Омской области, понимаются граждане, которые (члены семьи которых) не имеют в населенном пункте по месту службы (работы) жилых помещений на праве собственности и (или) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма.
Из материалов дела следует, что ... г. между ГУ Омской области "ЦУС Омской области" и Б.В.В. заключен договор найма комнаты ....
На основании решения от 22 февраля 2008 г. ГУ Омской области "ЦУС Омской области" предоставило Б.В.В. для проживания на период работы в ГУ Омской области "ЦУС Омской области" жилое помещение специализированного жилищного фонда (общежитие) по адресу: ....
22 февраля 2008 г. между ГУ Омской области "ЦУС Омской области" и Б.В.В. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии на указанную выше комнату. По условиям договора жилое помещение предоставлено для временного проживания нанимателя и членов его семьи Д. (жена), ... на период трудовых отношений.
Дополнительным соглашением к договору найма от 22 февраля 2008 г., изменен адрес жилого помещения, переданного в наем, с указанием на комнату ....
До предоставления жилого помещения Б.В.В., ... проживали в квартире ..., где и были зарегистрированы. Данное жилое помещение приватизировано в марте 2010 года, в том числе и истцом. Б.В.В. с несовершеннолетним сыном сняты с регистрационного учета 31 мая 2011 г., в этот же день зарегистрированы в спорном жилом помещении.
Распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от 24 июля 2012 г. N 1095-р комната N 442 исключена из специализированного жилищного фонда Омской области и включена в жилищный фонд социального использования Омской области.
Б.В.В. обратился в Министерство имущественных отношений Омской области для заключения договора социального найма, письмом от 05 сентября 2012 г. в заключении договора было отказано.
Б.В.В. и Б.О.А., полагая, что имеют право на передачу им жилого помещения по договору социального найма, обратились в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается ввиду следующего.
Сам по себе факт перевода жилого помещения из специализированного фонда в фонд социального использования не порождает у Боровковых права претендовать на предоставление им занимаемой комнаты на условиях договора социального найма.
Истцы обязаны доказать, что для заключения с ними соответствующего договора имеются законные основания. Довод апелляционной жалобы о том, что нормы, регулирующие порядок предоставления жилого помещения на условиях социального найма, не распространяются на возникшие правоотношения, основаны на неверном понимании и толковании норм жилищного законодательства.
Как следует из материалов дела, жилое помещение было предоставлено Б.В.В. исключительно на период продолжения трудовых отношений с КУОО "ЦУС".
Доказательств тому, что он относился и относится к категориям граждан, которые вправе претендовать на предоставление жилого помещения по договору социального найма, Б.В.В. не представил.
Судебная коллегия также отмечает, что предоставление истцу в 2005, 2008 гг. комнат специализированного фонда противоречило требованиям вышеупомянутого п. 6 раздела II Порядка предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Омской области, поскольку Б.В.В. имел постоянное место жительства в г. Омске.
В силу ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 228 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом; распоряжение собственником принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением осуществляется в соответствии с его назначением и пределами его использования. Б.В.В., ...., а также члены их семьи сохраняют право пользования квартирой ....
При этом убедительных и достаточных доказательств тому, что истцы утратили право пользования указанной квартирой по каким-либо основаниям как на дату предоставления спорной комнаты, так и на дату обращения в суд, в деле не имеется.
Спорное жилое помещение постановлением Законодательного Собрания Омской области от 20 мая 2004 г. N 149 принято в собственность Омской области, форма собственности с момента предоставления Б.В.В. в пользование комнаты не изменилась, жилье не перешло в собственность к другому собственнику, положения ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к рассматриваемым правоотношениям не применимы.
Ссылка в жалобе на то, что истцы имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, судебной коллегией отклоняется как не влияющая на выводы суда относительно природы возникших правоотношений.
Доводы апеллянтов о наличии судебных постановлений, вынесенных по аналогичным делам и удовлетворяющих исковые требования, являются несостоятельными, поскольку решения суда, вынесенные с участием иных лиц в силу положений ст. 61 ГПК РФ не являются преюдициальными для рассмотрения настоящего спора.
Иные доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и направлены на иное толкование закона и фактических обстоятельств, что само по себе не является основанием для отмены решения. Указаний на факты, которые не были бы проверены судом и имели бы юридическое значение для настоящего спора, жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Омска 06 марта 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.В.В., представителя Б.О.А. Б.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)