Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица совместно с дочерью занимает служебное жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Соленая Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Строгонова М.В.,
судей Колосовой С.И., Дубинской В.К.,
при секретаре Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Колосовой С.И. дело по апелляционной жалобе представителей истца З. по доверенности Росс О.А. и Великой А.С. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 12 августа 2014 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований З. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения - отказать.
установила:
З.О. обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы, с учетом уточнения исковых требований просила обязать ответчика заключить с З.О. договор социального найма на занимаемое жилое помещение по адресу: ***, включив в указанный договор З.П. в качестве члена семьи нанимателя.
В обоснование заявленных требований истец указала, что с 2009 года совместно с дочерью З.П. занимает служебное жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры по адресу: ***, предоставленной ей работодателем - Московским городским научно-практическим центром борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения г. Москвы на основании договора найма служебного жилого помещения N *** от 17 февраля 2010 года. В настоящее время З.О. состоит в трудовых отношениях с Московским городским научно-практическим центром борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения г. Москвы. Всего в Департаменте здравоохранения г. Москвы она работает более 10 лет.
В судебном заседании суда первой инстанции истец З.О., представитель истца по доверенности адвокат Великая А.С. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.
Третье лицо по делу З.П. в судебном заседании полагала иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на исковые требования с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого как незаконного и необоснованного по доводам апелляционной жалобы просят представители истца З.О. по доверенности Росс О.А. и Великая А.С., ссылаясь на неправильное установление судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Истец З.О., представитель истца доверенности адвокат Росс О.А. в заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просили решение суда отменить и постановить по делу новое решение об удовлетворении иска.
Третье лицо по делу З.П. в заседании судебной коллегии полагала, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы в заседание судебной коллегии не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявлял, о причинах неявки не уведомил.
При таком положении дела, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ДЖП и ЖФ в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца З.О., представителя истца по доверенности адвоката Росс О.А., третьего лица З.П., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Судом первой инстанции установлено, что с 07 июня 2004 года истец З.О. работает врачом-рентгенологом в Московском городском научно-практическом центре борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения города Москвы.
На основании Распоряжения префекта Восточного административного округа г. Москвы от 29 декабря 2009 года N *** З.О. на период трудовых отношений в связи с работой в Московском городском научно-практическом центре борьбы с туберкулезом предоставлено право заключения договора найма служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда г. Москвы в отношении отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью 53,4 кв. м, жилой площадью 32,1 кв. м, расположенной по адресу: ***. Совместно с нанимателем право на вселение имеет пользователь - дочь З.П.
17 февраля 2010 года между ДЖП и ЖФ г. Москвы и З.О. заключен договор найма служебного жилого помещения N *** в отношении указанной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ***, в соответствии с которым З.О. и З.П. имеют право временного проживания и пользования жилым помещением на период трудовых отношений З.О. в связи с работой в Московском городском научно-практическом центре борьбы с туберкулезом.
З.О. и З.П. зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу на период с 19 февраля 2010 года по 29 декабря 2014 года.
Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке З.О., последняя в период с 07 июня 2004 года по настоящее время работает в Московского городском научно-практическом центре борьбы с туберкулезом в должности врача-рентгенолога.
По условиям договора, прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Имея намерение заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, З.О. обратилась в ДЖП и ЖФ г. Москвы.
Отвечая на обращение З.О., в своем письме от 23 декабря 2013 года заместитель руководителя ДЖП и ЖФ г. Москвы сообщил, что оснований для предоставления спорной квартиры по договору социального найма не имеется, поскольку в соответствии постановлением Правительства Москвы от 20.10.2009 N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы" служебные жилые помещения не подлежат передаче в собственность в порядке приватизации и отчуждению по гражданско-правовым сделкам, обмену, передаче в поднаем, по договорам социального найма и иным видам договоров.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и в целях реализации конституционного права граждан на жилище путем развития договорных отношений в жилищной сфере, упорядочения управления и обеспечения рационального использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, Правительство Москвы утвердило Положение об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы, которое определяет условия предоставления гражданам, замещающим государственные должности города Москвы, должности государственной гражданской службы города Москвы, а также гражданам, состоящим в трудовых отношениях с государственным органом города Москвы или организацией (предприятием) города Москвы, служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Москвы, а также порядок использования служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам найма служебного жилого помещения, в случае прекращения или расторжения указанных договоров.
Согласно п. 2.6 указанного Положения, служебные жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы не подлежат передаче в собственность в порядке приватизации и отчуждению по гражданско-правовым сделкам, обмену, передаче в поднаем, по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, по иным видам договоров. В служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда города Москвы не разрешаются самовольные переустройство и (или) перепланировка.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
На основании ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV Жилищного кодекса РФ.
Правильно установив фактические обстоятельства по делу и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорное жилое помещение является собственностью города Москвы и относится к специализированному жилищному фонду, его статус не изменился, а потому в силу действующего законодательства не может быть передано истцу на условиях договора социального найма жилого помещения.
Кроме того, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что поскольку квартира была предоставлена истцу по договору найма служебного жилого помещения после 1 марта 2005 года (17 февраля 2010 года), к возникшим правоотношениям положения постановления Правительства Москвы от 5 августа 2008 года N 711-ПП, не применимы, так как действие указанного Постановления распространено на служебные жилые помещения, предоставленные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 5 Постановления).
Таким образом, суд первой инстанции, исходя из положений ст. ст. 60, 63, 92, 93 ЖК РФ, а также постановления Правительства Москвы от 20.10.2009 N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы", пришел к правильному выводу о невозможности удовлетворения исковых требований З.О., поскольку правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения не имеется.
По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции правильно определил характер спорных правоотношений, закон, подлежащий применению. Выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в настоящее время З.О. не согласна с предоставлением ей жилого помещения на условиях договора найма служебного жилого помещения, не могут повлечь отмену решения, поскольку в силу положений ст. 92 ЖК РФ спорное жилое помещение, относящееся к специализированному жилищному фонду, не может быть передано гражданам по договору социального найма.
Иные доводы апелляционной жалобы по существу повторяют доводы, изложенные в исковом заявлении, были исследованы судом, получили соответствующую оценку в решении, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы судебного решения, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 12 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителей истца З.О. по доверенности Росс О.А., Великой А.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 20.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-35790
Требование: О возложении обязанности заключения договора социального найма жилого помещения.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица совместно с дочерью занимает служебное жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 октября 2014 г. по делу N 33-35790
Судья: Соленая Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Строгонова М.В.,
судей Колосовой С.И., Дубинской В.К.,
при секретаре Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Колосовой С.И. дело по апелляционной жалобе представителей истца З. по доверенности Росс О.А. и Великой А.С. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 12 августа 2014 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований З. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения - отказать.
установила:
З.О. обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы, с учетом уточнения исковых требований просила обязать ответчика заключить с З.О. договор социального найма на занимаемое жилое помещение по адресу: ***, включив в указанный договор З.П. в качестве члена семьи нанимателя.
В обоснование заявленных требований истец указала, что с 2009 года совместно с дочерью З.П. занимает служебное жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры по адресу: ***, предоставленной ей работодателем - Московским городским научно-практическим центром борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения г. Москвы на основании договора найма служебного жилого помещения N *** от 17 февраля 2010 года. В настоящее время З.О. состоит в трудовых отношениях с Московским городским научно-практическим центром борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения г. Москвы. Всего в Департаменте здравоохранения г. Москвы она работает более 10 лет.
В судебном заседании суда первой инстанции истец З.О., представитель истца по доверенности адвокат Великая А.С. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.
Третье лицо по делу З.П. в судебном заседании полагала иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на исковые требования с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого как незаконного и необоснованного по доводам апелляционной жалобы просят представители истца З.О. по доверенности Росс О.А. и Великая А.С., ссылаясь на неправильное установление судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Истец З.О., представитель истца доверенности адвокат Росс О.А. в заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просили решение суда отменить и постановить по делу новое решение об удовлетворении иска.
Третье лицо по делу З.П. в заседании судебной коллегии полагала, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы в заседание судебной коллегии не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявлял, о причинах неявки не уведомил.
При таком положении дела, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ДЖП и ЖФ в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца З.О., представителя истца по доверенности адвоката Росс О.А., третьего лица З.П., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Судом первой инстанции установлено, что с 07 июня 2004 года истец З.О. работает врачом-рентгенологом в Московском городском научно-практическом центре борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения города Москвы.
На основании Распоряжения префекта Восточного административного округа г. Москвы от 29 декабря 2009 года N *** З.О. на период трудовых отношений в связи с работой в Московском городском научно-практическом центре борьбы с туберкулезом предоставлено право заключения договора найма служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда г. Москвы в отношении отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью 53,4 кв. м, жилой площадью 32,1 кв. м, расположенной по адресу: ***. Совместно с нанимателем право на вселение имеет пользователь - дочь З.П.
17 февраля 2010 года между ДЖП и ЖФ г. Москвы и З.О. заключен договор найма служебного жилого помещения N *** в отношении указанной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ***, в соответствии с которым З.О. и З.П. имеют право временного проживания и пользования жилым помещением на период трудовых отношений З.О. в связи с работой в Московском городском научно-практическом центре борьбы с туберкулезом.
З.О. и З.П. зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу на период с 19 февраля 2010 года по 29 декабря 2014 года.
Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке З.О., последняя в период с 07 июня 2004 года по настоящее время работает в Московского городском научно-практическом центре борьбы с туберкулезом в должности врача-рентгенолога.
По условиям договора, прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Имея намерение заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, З.О. обратилась в ДЖП и ЖФ г. Москвы.
Отвечая на обращение З.О., в своем письме от 23 декабря 2013 года заместитель руководителя ДЖП и ЖФ г. Москвы сообщил, что оснований для предоставления спорной квартиры по договору социального найма не имеется, поскольку в соответствии постановлением Правительства Москвы от 20.10.2009 N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы" служебные жилые помещения не подлежат передаче в собственность в порядке приватизации и отчуждению по гражданско-правовым сделкам, обмену, передаче в поднаем, по договорам социального найма и иным видам договоров.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и в целях реализации конституционного права граждан на жилище путем развития договорных отношений в жилищной сфере, упорядочения управления и обеспечения рационального использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, Правительство Москвы утвердило Положение об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы, которое определяет условия предоставления гражданам, замещающим государственные должности города Москвы, должности государственной гражданской службы города Москвы, а также гражданам, состоящим в трудовых отношениях с государственным органом города Москвы или организацией (предприятием) города Москвы, служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Москвы, а также порядок использования служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам найма служебного жилого помещения, в случае прекращения или расторжения указанных договоров.
Согласно п. 2.6 указанного Положения, служебные жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы не подлежат передаче в собственность в порядке приватизации и отчуждению по гражданско-правовым сделкам, обмену, передаче в поднаем, по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, по иным видам договоров. В служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда города Москвы не разрешаются самовольные переустройство и (или) перепланировка.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
На основании ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV Жилищного кодекса РФ.
Правильно установив фактические обстоятельства по делу и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорное жилое помещение является собственностью города Москвы и относится к специализированному жилищному фонду, его статус не изменился, а потому в силу действующего законодательства не может быть передано истцу на условиях договора социального найма жилого помещения.
Кроме того, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что поскольку квартира была предоставлена истцу по договору найма служебного жилого помещения после 1 марта 2005 года (17 февраля 2010 года), к возникшим правоотношениям положения постановления Правительства Москвы от 5 августа 2008 года N 711-ПП, не применимы, так как действие указанного Постановления распространено на служебные жилые помещения, предоставленные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 5 Постановления).
Таким образом, суд первой инстанции, исходя из положений ст. ст. 60, 63, 92, 93 ЖК РФ, а также постановления Правительства Москвы от 20.10.2009 N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы", пришел к правильному выводу о невозможности удовлетворения исковых требований З.О., поскольку правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения не имеется.
По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции правильно определил характер спорных правоотношений, закон, подлежащий применению. Выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в настоящее время З.О. не согласна с предоставлением ей жилого помещения на условиях договора найма служебного жилого помещения, не могут повлечь отмену решения, поскольку в силу положений ст. 92 ЖК РФ спорное жилое помещение, относящееся к специализированному жилищному фонду, не может быть передано гражданам по договору социального найма.
Иные доводы апелляционной жалобы по существу повторяют доводы, изложенные в исковом заявлении, были исследованы судом, получили соответствующую оценку в решении, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы судебного решения, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 12 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителей истца З.О. по доверенности Росс О.А., Великой А.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)