Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Стебунова Е.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Анцифировой Г.П.,
судей Быковской Е.В., Кандалова П.М.,
при секретаре В.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 14 мая 2014 года апелляционную жалобу И.С. на решение Одинцовского городского суда Московской области от 16 января 2014 года по делу по иску И.С. к 1-му отделу ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" о признании решения незаконным, признании права на заключение договора социального найма и обязании заключения договора,
заслушав доклад судьи Кандалова П.М.,
объяснения И.С. и его представителя - В.В.,
И.С. обратился в суд с исковым заявлением к 1-му отделу ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" о признании решения 1-го отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" N 1/ТС/116/О от 03.04.2013 г. незаконным, признании права на заключение договора социального найма и обязании заключения договора социального найма на состав семьи 3 человека (И.С., дочь И.М. и И.А.) на квартиру по адресу <...>. Свои требования мотивировал тем, что является полковником запаса Вооруженных сил РФ, выслуга составила более 16 лет. Был признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма. Решением от 03.04.2013 г. ответчик отказал в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по тем основаниям, что истец имеет в собственности жилое помещение. Не согласившись с этим, И.С. вынужден обратиться в суд.
Истец в судебное заседание не явился, направив представителя, который на иске настаивал в полном объеме.
Ответчик представителя в судебное заседание не направил, в заявлении просил дело рассмотреть в их отсутствии и в иске отказать.
Решением Одинцовского городского суда Московской области от 16 января 2014 года в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с постановленным решением, И.С. обжаловал его в апелляционном порядке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
В силу требований ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Согласно п. 1, п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что решение 1-го отдела ЗРУЖО от 03.04.2013 г. N 1/ТС/116/о носит законный характер, соответствует требованиям действующего законодательства, принят компетентным органом в пределах предоставленных ему полномочий, доказательств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов заявителя не представлено.
И.С. и члены его семьи обеспечены жилой площадью выше учетной нормы.
Судебная коллегия полагает, что указанные выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, основаны на неправильном определении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела и неправильном применении норм материального права.
Из материалов дела усматривается, что на основании выписки из приказа командира войсковой части 11284 от 30 марта 2007 г. И.С. исключен из списков состава воинской части в связи с организационно-штатными мероприятиями. Общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации составила 16 лет (непрерывно) (л.д. 22).
Решением жилищной комиссии тыла войсковой части от 27.11.2008 г. И.С. с детьми И.А. и И.М. распределена квартира площадью 58,72 кв. м по адресу пос. Нахабино Московской области, ул. Школьная, сек. 5 слева 3 (4-й этаж) (л.д. 26).
В указанном решении отражено, что И.С. уволен с военной службы по организационно-штатными мероприятиям 30.03.2007 г. Также указано, что И.С. состоит на учете нуждающихся в жилом помещении на территории Российской Федерации с составом семьи 3 человека.
Согласно списка распределения жилых помещений во вновь построенных жилых домах, утвержденного 03.09.2009 г. командующим Космическими войсками РФ, согласованного с начальником 159 Управления жилищного обеспечения ГлавКЭУ МО РФ, И.С., И.А. (дочь), И.М. (дочь) распределена квартира, площадью 58,72 кв. м, по адресу пос. Нахабино Московской области, ул. Школьная, шифр 26/113, сек. 5 слева 3 (4-й этаж) (л.д. 27).
В апреле 2013 г. И.С. обратился в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с просьбой заключить договор социального найма на распределенную квартиру (л.д. 18).
Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ письмом от 11.06.2013 г. отказал И.С. в заключении договора социального найма на распределенную квартиру, ссылаясь на решение ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" от 03.04.2013 г. N 1/ТС/116/О, которым И.С. с членами семьи отказано в предоставлении по договору социального найма распределенной квартиры общей площадью 57, 2 кв. м по адресу: <...>. Указанным решением И.С. с членами семьи снят с учета нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 14 - 16).
Основанием для принятого решения послужило то обстоятельство, что И.С. с 20.01.2011 г. является собственником жилого помещения общей площадью 36,8 кв. м по адресу <...>.
Из свидетельства о государственной регистрации права собственности от 20.01.2011 г. усматривается, что основание для государственной регистрации права послужило свидетельство о праве на наследство по закону от 19.11.2010 г.
Судебная коллегия приходит к выводу, что решение ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" от 03.04.2013 г. N 1/ТС/116/О в части отказа в заключении с И.С. и членами его семьи договора социального найма и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях является незаконным по следующим основаниям.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Таким образом, на момент принятия Решения жилищной комиссии тыла войсковой части от 27.11.2008 г. о распределении жилых помещений И.С. с членами семьи имел право на получение в собственность бесплатно или по договору социального найма жилого помещения на основании ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", поскольку был уволен с военной службы по организационно-штатными мероприятиям, общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации составила 16 лет, И.С. с членами семьи был признан нуждающимся в жилых помещениях.
Оформление в собственность жилого помещения 20.01.2011 г. (на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19.11.2010 г.) не может служить основанием для отказа истцу в оформлении договора социального найма жилого помещения, поскольку именно с момента распределения квартиры (27.11.2008 г.) уполномоченный орган был обязан передать в собственность или на праве социального найма спорное жилое помещение. Нераспорядительные действия уполномоченного федерального органа исполнительной власти не могут ущемлять социальные права гражданина, предусмотренные федеральным законом.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Одинцовского городского суда Московской области от 16 января 2014 года отменить, постановить новое решение, которым исковые требования И.С. к 1-му отделу ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" о признании решения незаконным, признании права на заключение договора социального найма и обязании заключения договора удовлетворить.
Признать незаконным решение 1-го отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ N 1/ТС/116/0 от 3 апреля 2013 года в части отказа в предоставлении жилого помещения по адресу: <...> по договору социального найма и снятии И.С., И.А., И.М. с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
Признать за И.С. и членами его семьи (дочерью - И.А., 1992 г.р., дочерью - И.М., 2005 г.р.) право на заключение договора социального найма на жилое помещение по адресу: <...>.
Обязать 1-й отдел ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ заключить с И.С., И.А., И.М. договор социального найма на жилое помещение по адресу: <...>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-8203/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2014 г. по делу N 33-8203/2014
Судья Стебунова Е.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Анцифировой Г.П.,
судей Быковской Е.В., Кандалова П.М.,
при секретаре В.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 14 мая 2014 года апелляционную жалобу И.С. на решение Одинцовского городского суда Московской области от 16 января 2014 года по делу по иску И.С. к 1-му отделу ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" о признании решения незаконным, признании права на заключение договора социального найма и обязании заключения договора,
заслушав доклад судьи Кандалова П.М.,
объяснения И.С. и его представителя - В.В.,
установила:
И.С. обратился в суд с исковым заявлением к 1-му отделу ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" о признании решения 1-го отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" N 1/ТС/116/О от 03.04.2013 г. незаконным, признании права на заключение договора социального найма и обязании заключения договора социального найма на состав семьи 3 человека (И.С., дочь И.М. и И.А.) на квартиру по адресу <...>. Свои требования мотивировал тем, что является полковником запаса Вооруженных сил РФ, выслуга составила более 16 лет. Был признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма. Решением от 03.04.2013 г. ответчик отказал в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по тем основаниям, что истец имеет в собственности жилое помещение. Не согласившись с этим, И.С. вынужден обратиться в суд.
Истец в судебное заседание не явился, направив представителя, который на иске настаивал в полном объеме.
Ответчик представителя в судебное заседание не направил, в заявлении просил дело рассмотреть в их отсутствии и в иске отказать.
Решением Одинцовского городского суда Московской области от 16 января 2014 года в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с постановленным решением, И.С. обжаловал его в апелляционном порядке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
В силу требований ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Согласно п. 1, п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что решение 1-го отдела ЗРУЖО от 03.04.2013 г. N 1/ТС/116/о носит законный характер, соответствует требованиям действующего законодательства, принят компетентным органом в пределах предоставленных ему полномочий, доказательств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов заявителя не представлено.
И.С. и члены его семьи обеспечены жилой площадью выше учетной нормы.
Судебная коллегия полагает, что указанные выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, основаны на неправильном определении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела и неправильном применении норм материального права.
Из материалов дела усматривается, что на основании выписки из приказа командира войсковой части 11284 от 30 марта 2007 г. И.С. исключен из списков состава воинской части в связи с организационно-штатными мероприятиями. Общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации составила 16 лет (непрерывно) (л.д. 22).
Решением жилищной комиссии тыла войсковой части от 27.11.2008 г. И.С. с детьми И.А. и И.М. распределена квартира площадью 58,72 кв. м по адресу пос. Нахабино Московской области, ул. Школьная, сек. 5 слева 3 (4-й этаж) (л.д. 26).
В указанном решении отражено, что И.С. уволен с военной службы по организационно-штатными мероприятиям 30.03.2007 г. Также указано, что И.С. состоит на учете нуждающихся в жилом помещении на территории Российской Федерации с составом семьи 3 человека.
Согласно списка распределения жилых помещений во вновь построенных жилых домах, утвержденного 03.09.2009 г. командующим Космическими войсками РФ, согласованного с начальником 159 Управления жилищного обеспечения ГлавКЭУ МО РФ, И.С., И.А. (дочь), И.М. (дочь) распределена квартира, площадью 58,72 кв. м, по адресу пос. Нахабино Московской области, ул. Школьная, шифр 26/113, сек. 5 слева 3 (4-й этаж) (л.д. 27).
В апреле 2013 г. И.С. обратился в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с просьбой заключить договор социального найма на распределенную квартиру (л.д. 18).
Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ письмом от 11.06.2013 г. отказал И.С. в заключении договора социального найма на распределенную квартиру, ссылаясь на решение ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" от 03.04.2013 г. N 1/ТС/116/О, которым И.С. с членами семьи отказано в предоставлении по договору социального найма распределенной квартиры общей площадью 57, 2 кв. м по адресу: <...>. Указанным решением И.С. с членами семьи снят с учета нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 14 - 16).
Основанием для принятого решения послужило то обстоятельство, что И.С. с 20.01.2011 г. является собственником жилого помещения общей площадью 36,8 кв. м по адресу <...>.
Из свидетельства о государственной регистрации права собственности от 20.01.2011 г. усматривается, что основание для государственной регистрации права послужило свидетельство о праве на наследство по закону от 19.11.2010 г.
Судебная коллегия приходит к выводу, что решение ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" от 03.04.2013 г. N 1/ТС/116/О в части отказа в заключении с И.С. и членами его семьи договора социального найма и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях является незаконным по следующим основаниям.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Таким образом, на момент принятия Решения жилищной комиссии тыла войсковой части от 27.11.2008 г. о распределении жилых помещений И.С. с членами семьи имел право на получение в собственность бесплатно или по договору социального найма жилого помещения на основании ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", поскольку был уволен с военной службы по организационно-штатными мероприятиям, общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации составила 16 лет, И.С. с членами семьи был признан нуждающимся в жилых помещениях.
Оформление в собственность жилого помещения 20.01.2011 г. (на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19.11.2010 г.) не может служить основанием для отказа истцу в оформлении договора социального найма жилого помещения, поскольку именно с момента распределения квартиры (27.11.2008 г.) уполномоченный орган был обязан передать в собственность или на праве социального найма спорное жилое помещение. Нераспорядительные действия уполномоченного федерального органа исполнительной власти не могут ущемлять социальные права гражданина, предусмотренные федеральным законом.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Одинцовского городского суда Московской области от 16 января 2014 года отменить, постановить новое решение, которым исковые требования И.С. к 1-му отделу ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" о признании решения незаконным, признании права на заключение договора социального найма и обязании заключения договора удовлетворить.
Признать незаконным решение 1-го отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ N 1/ТС/116/0 от 3 апреля 2013 года в части отказа в предоставлении жилого помещения по адресу: <...> по договору социального найма и снятии И.С., И.А., И.М. с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
Признать за И.С. и членами его семьи (дочерью - И.А., 1992 г.р., дочерью - И.М., 2005 г.р.) право на заключение договора социального найма на жилое помещение по адресу: <...>.
Обязать 1-й отдел ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ заключить с И.С., И.А., И.М. договор социального найма на жилое помещение по адресу: <...>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)