Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Рязанова О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам О. областного суда в составе:
председательствующей Масленкиной С.Ю.
судей Подвязниковой Н.А., Чеботаревой Е.А.
при секретаре П.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Г.Р. на решение Центрального районного суда г. Омска от 05 ноября 2013 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Г.Р. к Министерству образования Омской области о постановке его на регистрационный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории "дети-сироты", обязании предоставить жилое помещение отказать.".
Заслушав доклад судьи областного суда Подвязниковой Н.А., судебная коллегия по гражданским делам О. областного суда
установила:
Г.Р. обратился в суд с иском к Министерству образования Омской области о включении его в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что он относится к категории детей-сирот, поскольку его родители умерли в 2004 году, приказом Управления образования Администрации г. Омска от 27.07.2004 г. ему был назначен попечитель, в связи с чем, он имеет право на получение жилого помещения на льготных условиях. Однако Минобразования Омской области, несмотря на его обращение в июле 2013 г., отказало поставить его на соответствующий учет для получения жилого помещения. При этом, в связи с изменением действующего законодательства, достижение им возраста 23 лет правового значения для реализации данного права не имеет.
Определением судьи от 02.10.2013 г. к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области и Министерство имущественных отношений Омской области.
В судебном заседании Г.Р., его представитель К. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представители Минимущества Омской области Рейтер М.А., Минобразования Омской области - А. в судебном заседании требования не признали.
Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области в судебном заседании участия не принимало, просило рассмотреть дело без его участия, представило письменный отзыв, в котором требования истца полагало необоснованными.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Г.Р. просит решение суда отменить, ссылаясь на допущенное нарушение судом норм материального права, указал, что согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на получение жилого помещения сохраняется за сиротами и после достижения двадцатитрехлетнего возраста, при этом, отсутствие его на соответствующем учете не лишает его права на получение жилого помещения на льготных основаниях. Также сослался на то обстоятельство, что он до достижения 23 лет в устном порядке обращался в Минобразование Омской области с заявлением о постановке его на соответствующий учет, однако в министерстве ему было разъяснено, что указанным правом могут воспользоваться лишь лица, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их пребывания в детских домах.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя истца, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.
В соответствии с п. 2 ст. 37 действовавшего до 01.03.2005 г. ЖК РСФСР вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.
Аналогичное положение содержалось в действовавшем до 01.01.2013 г. п. 2 ст. 57 ЖК РФ, согласно которому вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ, введенной Федеральным законом от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождение в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В силу п. 1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме данным лицам, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В силу п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Пунктом 11 ст. 44 Закона Омской области от 04.07.2008 г. N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан" установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Г.Р. родился <...>. в г. Омске. Его матерью является Г.И., умершая <...> г., отцом - Г.Г., умерший <...> г.
Согласно Приказу Управления образования Администрации г. Омска от 27.07.2004 г. N 3212од Г.Л. была назначена опекуном истца.
При этом жилыми помещениями на праве собственности, согласно данным ГП ОО "Омский центр ТИЗ" и Управления Росреестра по Омской области, Г.Р. не владеет.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что истец в настоящее время не относится к категории лиц, установленных Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, поскольку обратился с соответствующими требованиями в возрасте 24 лет, при этом, согласно материалам дела, до достижения возраста 23 лет с требованием о предоставлении ему жилого помещения или о постановке на учет для получения жилого помещения в органы местного самоуправления как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обращался. Названное обстоятельство следует из ответов Минобразования Омской области от 02.08.2013 г., Департамента жилищной политики Администрации г. Омска от 08.10.2013 г. Более того, согласно письму Администрации ОАО г. Омска от 24.10.2013 г. за период с 2010 по 2011 г.г. Г.Р. в администрацию округа по каким-либо вопросам не обращался.
Таким образом, доказательств обращения Г.Р. к ответчику либо в Администрацию г. Омска, ее структурные подразделения до достижения возраста 23 лет в материалы дела не представлено, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы в данной части не могут быть приняты во внимание.
При этом, до внесения вышеуказанных изменений в законодательство, вступивших в законную силу с 01.01.2013 г., на момент достижения истцом возраста 23 лет (<...> г.) жилые помещения по договору социального найма гражданам данной категории предоставлялись только состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ в редакции на данную дату.
Вместе с тем, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ, внесшего изменения в ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, действие положений указанной статьи, а также ЖК РФ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Таким образом, право состоять на соответствующем учете и на получение жилого помещения на льготных основаниях в совокупности по состоянию на 01.01.2013 г. должно быть действующим и нереализованным.
В судебном заседании установлено, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории дети-сироты, более того, суду не представлены доказательства тому, что до достижения 23-летнего возраста Г.Р. обращался по поводу предоставления социальной гарантии в виде обеспечения жилой площадью.
Оценив изложенное, судебная коллегия соглашается с позицией суда первой инстанции о том, что на день вступления в законную силу ФЗ от 29.02.2012 N 15-ФЗ (01 января 2013 года) истец не имел право на предоставление однократно благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, поскольку не имел нереализованное право на обеспечение жильем.
При изложенном, довод жалобы о том, что на основании п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ за истцом сохранилось право на предоставление жилого помещения вне зависимости от того, что он до достижения 23-летнего возраста не обращался с заявлением о постановке на учет, необоснован, поскольку данной нормой не установлено право на обеспечение жилыми помещениями за лицами, не вставшими на соответствующий учет до 23-летнего возраста. По смыслу п. 9 указанной статьи в его взаимосвязи с иными положениями ст. 8 право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда сохраняется за лицами, включенными по достижении 14-летнего возраста в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обратившимися по достижении возраста 18 лет с соответствующим письменным заявлением, но которые не были обеспечены жилым помещением до достижения возраста 23 лет.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Омска от 05 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-119/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2014 г. по делу N 33-119/2014
Председательствующий: Рязанова О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам О. областного суда в составе:
председательствующей Масленкиной С.Ю.
судей Подвязниковой Н.А., Чеботаревой Е.А.
при секретаре П.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Г.Р. на решение Центрального районного суда г. Омска от 05 ноября 2013 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Г.Р. к Министерству образования Омской области о постановке его на регистрационный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории "дети-сироты", обязании предоставить жилое помещение отказать.".
Заслушав доклад судьи областного суда Подвязниковой Н.А., судебная коллегия по гражданским делам О. областного суда
установила:
Г.Р. обратился в суд с иском к Министерству образования Омской области о включении его в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что он относится к категории детей-сирот, поскольку его родители умерли в 2004 году, приказом Управления образования Администрации г. Омска от 27.07.2004 г. ему был назначен попечитель, в связи с чем, он имеет право на получение жилого помещения на льготных условиях. Однако Минобразования Омской области, несмотря на его обращение в июле 2013 г., отказало поставить его на соответствующий учет для получения жилого помещения. При этом, в связи с изменением действующего законодательства, достижение им возраста 23 лет правового значения для реализации данного права не имеет.
Определением судьи от 02.10.2013 г. к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области и Министерство имущественных отношений Омской области.
В судебном заседании Г.Р., его представитель К. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представители Минимущества Омской области Рейтер М.А., Минобразования Омской области - А. в судебном заседании требования не признали.
Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области в судебном заседании участия не принимало, просило рассмотреть дело без его участия, представило письменный отзыв, в котором требования истца полагало необоснованными.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Г.Р. просит решение суда отменить, ссылаясь на допущенное нарушение судом норм материального права, указал, что согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на получение жилого помещения сохраняется за сиротами и после достижения двадцатитрехлетнего возраста, при этом, отсутствие его на соответствующем учете не лишает его права на получение жилого помещения на льготных основаниях. Также сослался на то обстоятельство, что он до достижения 23 лет в устном порядке обращался в Минобразование Омской области с заявлением о постановке его на соответствующий учет, однако в министерстве ему было разъяснено, что указанным правом могут воспользоваться лишь лица, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их пребывания в детских домах.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя истца, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.
В соответствии с п. 2 ст. 37 действовавшего до 01.03.2005 г. ЖК РСФСР вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.
Аналогичное положение содержалось в действовавшем до 01.01.2013 г. п. 2 ст. 57 ЖК РФ, согласно которому вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ, введенной Федеральным законом от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождение в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В силу п. 1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме данным лицам, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В силу п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Пунктом 11 ст. 44 Закона Омской области от 04.07.2008 г. N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан" установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Г.Р. родился <...>. в г. Омске. Его матерью является Г.И., умершая <...> г., отцом - Г.Г., умерший <...> г.
Согласно Приказу Управления образования Администрации г. Омска от 27.07.2004 г. N 3212од Г.Л. была назначена опекуном истца.
При этом жилыми помещениями на праве собственности, согласно данным ГП ОО "Омский центр ТИЗ" и Управления Росреестра по Омской области, Г.Р. не владеет.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что истец в настоящее время не относится к категории лиц, установленных Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, поскольку обратился с соответствующими требованиями в возрасте 24 лет, при этом, согласно материалам дела, до достижения возраста 23 лет с требованием о предоставлении ему жилого помещения или о постановке на учет для получения жилого помещения в органы местного самоуправления как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обращался. Названное обстоятельство следует из ответов Минобразования Омской области от 02.08.2013 г., Департамента жилищной политики Администрации г. Омска от 08.10.2013 г. Более того, согласно письму Администрации ОАО г. Омска от 24.10.2013 г. за период с 2010 по 2011 г.г. Г.Р. в администрацию округа по каким-либо вопросам не обращался.
Таким образом, доказательств обращения Г.Р. к ответчику либо в Администрацию г. Омска, ее структурные подразделения до достижения возраста 23 лет в материалы дела не представлено, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы в данной части не могут быть приняты во внимание.
При этом, до внесения вышеуказанных изменений в законодательство, вступивших в законную силу с 01.01.2013 г., на момент достижения истцом возраста 23 лет (<...> г.) жилые помещения по договору социального найма гражданам данной категории предоставлялись только состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ в редакции на данную дату.
Вместе с тем, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ, внесшего изменения в ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, действие положений указанной статьи, а также ЖК РФ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Таким образом, право состоять на соответствующем учете и на получение жилого помещения на льготных основаниях в совокупности по состоянию на 01.01.2013 г. должно быть действующим и нереализованным.
В судебном заседании установлено, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории дети-сироты, более того, суду не представлены доказательства тому, что до достижения 23-летнего возраста Г.Р. обращался по поводу предоставления социальной гарантии в виде обеспечения жилой площадью.
Оценив изложенное, судебная коллегия соглашается с позицией суда первой инстанции о том, что на день вступления в законную силу ФЗ от 29.02.2012 N 15-ФЗ (01 января 2013 года) истец не имел право на предоставление однократно благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, поскольку не имел нереализованное право на обеспечение жильем.
При изложенном, довод жалобы о том, что на основании п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ за истцом сохранилось право на предоставление жилого помещения вне зависимости от того, что он до достижения 23-летнего возраста не обращался с заявлением о постановке на учет, необоснован, поскольку данной нормой не установлено право на обеспечение жилыми помещениями за лицами, не вставшими на соответствующий учет до 23-летнего возраста. По смыслу п. 9 указанной статьи в его взаимосвязи с иными положениями ст. 8 право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда сохраняется за лицами, включенными по достижении 14-летнего возраста в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обратившимися по достижении возраста 18 лет с соответствующим письменным заявлением, но которые не были обеспечены жилым помещением до достижения возраста 23 лет.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Омска от 05 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)