Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ахметшин М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,
судей Габидуллиной А.Г. и Галиевой А.С.,
при секретаре судебного заседания М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Галиевой А.С. гражданское дело по апелляционным жалобам Л., Л., апелляционному представлению прокурора г. Набережные Челны на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2013 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска прокурора г. Набережные Челны в интересах Л., Л. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны о признании незаконными постановлений N...., N.... от 22 июля 2013 года, признании за ними права на получение жилого помещения, понуждении поставить на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, апелляционного представления, заслушав объяснения Л., его представителя К., поддержавших доводы жалобы, прокурора Сулейманова М.З. в поддержку апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Набережные Челны в интересах Л., Л. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны (далее по тексту - ИК МО г. Набережные Челны) о признании незаконными постановлений N...., N.... от 22 июля 2013 года, признании за ними права на получение жилого помещения, понуждении поставить на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование требований указано, что прокуратурой г. Набережные Челны по обращению Л.Д.С. и Л.Д.С. проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что Л., <дата> рождения, и Л.. <дата> рождения, являются лицами из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением N.... ИК МО г. Набережные Челны от 20 сентября 2009 года за ними и за их братьями ФИО3, <дата> рождения, ФИО4, <дата> рождения, закреплена квартира <адрес>, общей площадью 34,7 кв. м, по ? доли за каждым. Таким образом, на каждого члена семьи Л-вых приходится менее учетной нормы общей жилой площади. Считает, что постановлениями N.... и N.... руководителя ИК МО г. Набережные Челны от 22 июля 2013 года незаконно отказано в принятии Л.Д.С. и Л.Д.С. в качестве нуждающихся в жилом помещении.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.
Л. в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Л. иск поддержала.
Представитель ИК МО г. Набережные Челны иск не признал.
Судом первой инстанции вынесено решение об отказе в удовлетворении иска.
В апелляционных жалобах Л. и Л. и апелляционном представлении прокурор г. Набережные Челны просят решение суда отменить и принять новое решение, которым иск удовлетворить. Ссылаются на доводы аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении.
Л., представитель Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны в суд не явились, извещены надлежащим образом. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц в судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно частям 1, 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции от 29 февраля 2012 года) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В силу статьи 5 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указанные дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что согласно постановлению начальника отдела опеки и попечительства ИК МО г. Набережные Челны N...., в октябре 2009 года несовершеннолетние Л., <дата> рождения, ФИО3, <дата> рождения, Л., <дата> рождения, ФИО4, <дата> рождения, направлены в государственное учреждение на полное государственное обеспечение. Данным постановлением также установлено, что мать несовершеннолетних ФИО5 умерла <дата>, отец несовершеннолетних Л.Д.С. и Л.Д.С. находится в розыске, сведения об отце несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 записаны со слов матери.
На основании договора приватизации от 24 февраля 2011 года однокомнатная квартира <адрес>, общей площадью 34,7 кв. м, передана в долевую собственность Л.Д.С. и Л.Д.С., ФИО3, ФИО4, по ? доли каждому.
Согласно справке с места жительства N.... по состоянию на 01 апреля 2013 года в вышеуказанной квартире зарегистрированы Л., Л., ФИО4, ФИО3.
Судом установлено, что на день рассмотрения дела в однокомнатной квартире <адрес> фактически проживают Л. и Л., их братья ФИО3, ФИО4 находятся в детском доме <данные изъяты> на полном государственном обеспечении.
Постановлениями руководителя ИК МО г. Набережные Челны N...., N.... от 22 июля 2013 года Л.Д.С. и Л.Д.С. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают их право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. При этом суд исходил из того, что на долю Л., Л. приходится более учетной нормы общей жилой площади.
Между тем, с 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Согласно пункту 2 статьи 4 названного Федерального закона установлено, что действие положений статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Поскольку право на жилое помещение не было реализовано Л.Д.С. и Л.Д.С. до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, то реализация этого права регулируется нормами статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ.
Как указывалось выше, прокурор г. Набережные Челны просил обязать ответчика поставить на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма. Однако действующим законодательством предусмотрен иной порядок обеспечения жильем той категории граждан, к которой относятся Л.Д.С. и Л.Д.С.
Кроме того настоящие требования прокурор г. Набережные Челны предъявил к ИК МО г. Набережные Челны. В то же время пунктом 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 04 мая 2013 года N 312 "О мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 года N 8-ЗРТ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было определено Министерство образования и науки Республики Татарстан.
Таким образом, Л.Д.С. и Л.Д.С. не лишены права обратиться с соответствующим заявлением в Министерство образования и науки Республики Татарстан.
В силу изложенного доводы апелляционных жалоб и апелляционного представления не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны о понуждении поставить на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.
С учетом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб и апелляционного представления судебная коллегия не находит.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционные жалобы Л., Л., апелляционное представление прокурора г. Набережные Челны - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 13.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3180/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 марта 2014 г. по делу N 33-3180/2014
Судья Ахметшин М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,
судей Габидуллиной А.Г. и Галиевой А.С.,
при секретаре судебного заседания М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Галиевой А.С. гражданское дело по апелляционным жалобам Л., Л., апелляционному представлению прокурора г. Набережные Челны на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2013 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска прокурора г. Набережные Челны в интересах Л., Л. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны о признании незаконными постановлений N...., N.... от 22 июля 2013 года, признании за ними права на получение жилого помещения, понуждении поставить на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, апелляционного представления, заслушав объяснения Л., его представителя К., поддержавших доводы жалобы, прокурора Сулейманова М.З. в поддержку апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Набережные Челны в интересах Л., Л. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны (далее по тексту - ИК МО г. Набережные Челны) о признании незаконными постановлений N...., N.... от 22 июля 2013 года, признании за ними права на получение жилого помещения, понуждении поставить на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование требований указано, что прокуратурой г. Набережные Челны по обращению Л.Д.С. и Л.Д.С. проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что Л., <дата> рождения, и Л.. <дата> рождения, являются лицами из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением N.... ИК МО г. Набережные Челны от 20 сентября 2009 года за ними и за их братьями ФИО3, <дата> рождения, ФИО4, <дата> рождения, закреплена квартира <адрес>, общей площадью 34,7 кв. м, по ? доли за каждым. Таким образом, на каждого члена семьи Л-вых приходится менее учетной нормы общей жилой площади. Считает, что постановлениями N.... и N.... руководителя ИК МО г. Набережные Челны от 22 июля 2013 года незаконно отказано в принятии Л.Д.С. и Л.Д.С. в качестве нуждающихся в жилом помещении.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.
Л. в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Л. иск поддержала.
Представитель ИК МО г. Набережные Челны иск не признал.
Судом первой инстанции вынесено решение об отказе в удовлетворении иска.
В апелляционных жалобах Л. и Л. и апелляционном представлении прокурор г. Набережные Челны просят решение суда отменить и принять новое решение, которым иск удовлетворить. Ссылаются на доводы аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении.
Л., представитель Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны в суд не явились, извещены надлежащим образом. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц в судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно частям 1, 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции от 29 февраля 2012 года) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В силу статьи 5 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указанные дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что согласно постановлению начальника отдела опеки и попечительства ИК МО г. Набережные Челны N...., в октябре 2009 года несовершеннолетние Л., <дата> рождения, ФИО3, <дата> рождения, Л., <дата> рождения, ФИО4, <дата> рождения, направлены в государственное учреждение на полное государственное обеспечение. Данным постановлением также установлено, что мать несовершеннолетних ФИО5 умерла <дата>, отец несовершеннолетних Л.Д.С. и Л.Д.С. находится в розыске, сведения об отце несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 записаны со слов матери.
На основании договора приватизации от 24 февраля 2011 года однокомнатная квартира <адрес>, общей площадью 34,7 кв. м, передана в долевую собственность Л.Д.С. и Л.Д.С., ФИО3, ФИО4, по ? доли каждому.
Согласно справке с места жительства N.... по состоянию на 01 апреля 2013 года в вышеуказанной квартире зарегистрированы Л., Л., ФИО4, ФИО3.
Судом установлено, что на день рассмотрения дела в однокомнатной квартире <адрес> фактически проживают Л. и Л., их братья ФИО3, ФИО4 находятся в детском доме <данные изъяты> на полном государственном обеспечении.
Постановлениями руководителя ИК МО г. Набережные Челны N...., N.... от 22 июля 2013 года Л.Д.С. и Л.Д.С. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают их право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. При этом суд исходил из того, что на долю Л., Л. приходится более учетной нормы общей жилой площади.
Между тем, с 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Согласно пункту 2 статьи 4 названного Федерального закона установлено, что действие положений статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Поскольку право на жилое помещение не было реализовано Л.Д.С. и Л.Д.С. до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, то реализация этого права регулируется нормами статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ.
Как указывалось выше, прокурор г. Набережные Челны просил обязать ответчика поставить на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма. Однако действующим законодательством предусмотрен иной порядок обеспечения жильем той категории граждан, к которой относятся Л.Д.С. и Л.Д.С.
Кроме того настоящие требования прокурор г. Набережные Челны предъявил к ИК МО г. Набережные Челны. В то же время пунктом 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 04 мая 2013 года N 312 "О мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 года N 8-ЗРТ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было определено Министерство образования и науки Республики Татарстан.
Таким образом, Л.Д.С. и Л.Д.С. не лишены права обратиться с соответствующим заявлением в Министерство образования и науки Республики Татарстан.
В силу изложенного доводы апелляционных жалоб и апелляционного представления не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны о понуждении поставить на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.
С учетом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб и апелляционного представления судебная коллегия не находит.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционные жалобы Л., Л., апелляционное представление прокурора г. Набережные Челны - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)