Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Попкова Е.В.
Докладчик: Третьякова В.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Третьяковой В.П.
судей Бойко В.Н., Пискуновой Ю.А.,
при секретаре А.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Третьяковой В.П. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Междуреченского городского округа
на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 11 октября 2013 года
по иску Н. к Администрации Междуреченского городского округа, муниципальному казенному учреждению "Управление развития жилищно-коммунального комплекса", муниципальному казенному учреждению "Комитет по жилищным вопросам" о признании права пользования жилым помещением,
установила:
Н. обратилась в суд с иском к Администрации Междуреченского городского округа, МКУ "Управление развития жилищно-коммунального комплекса", МКУ "Комитет по жилищным вопросам" о признании права пользования жилым помещением.
Свои требования мотивирует тем, что на основании договора аренды жилого помещения N... от 16.11.1995 г. между нею и обогатительной фабрикой "Томусинская" ей была предоставлена однокомнатная квартира жилой площадью.. кв. м, общей площадью... кв. м, расположенная по адресу...
В 1996 указанная квартира была передана в муниципальную собственность и в 2009 г. с нею был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Считает, что на основании ст. 7 ФЗ N 189-ФЗ от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилым помещениям, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, и были переданы в органы местного самоуправления применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
На основании ст. 2 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" граждане, которые занимают указанные жилые помещения вправе приобрести их в собственность.
Просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу..., общей площадью... кв. м, в том числе жилой площадью... кв. м. Обязать Администрацию Междуреченского городского округа, МКУ "УР ЖКК" г. Междуреченска заключить с ней договор социального найма указанного помещения (л.д. 2-3, 29-30).
Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 11.10.2013 г. исковые требования Н. удовлетворены.
Постановлено:
Признать за Н. право пользования жилым помещением - квартирой N..., расположенной по адресу..., общей площадью... кв. м, в том числе жилой площадью... кв. м.
Обязать Администрацию Междуреченского городского округа, МКУ "Управление развития жилищно-коммунального комплекса" заключить с Н. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу..., общей площадью... кв. м, в том числе жилой площадью... кв. м (л.д. 91-102).
В апелляционной жалобе Администрация Междуреченского городского округа просит решение суда отменить, указывая, что суд, удовлетворяя исковые требования, допустил нарушение норм материального права, поскольку спорное жилое помещение имеет статус специализированного жилищного фонда. Приватизация квартиры без изменения статуса жилого помещения не допускается.
Суд не учел, что на момент возникновения спорных правоотношений законодательством предусматривалось создание муниципального жилищного фонда социального использования, предназначенного для граждан пожилого возраста и инвалидов. В соответствии с распоряжением Администрации г. Междуреченска от 16.06.2004 г. N... жилое помещение по адресу... внесено в состав муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Суд нарушил требования ст. 12 ФЗ от 24.12.1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", ч. 3 ст. 92 ЖК РФ, согласно которым жилые помещения в специализированных домах и иные помещения, предусмотренные законодательством, приватизации не подлежат, не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (л.д. 106-108).
Н. принесены возражения на апелляционную жалобу (л.д. 112-114).
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что правоотношения сторон имеют длящийся характер, и что на момент предоставления спорной квартиры Н. это жилое помещение не имело статуса специализированного жилого помещения.
В соответствии со ст. 1, 5 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года.
К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как видно из материалов дела, объяснений сторон, спорная квартира по адресу... принадлежала АООТ "Обогатительная фабрика "Томусинская" на основании договора купли-продажи квартиры.
Затем эта квартира была предоставлена истице Н. АООТ "Обогатительная фабрика "Томусинская" на основании договора аренды N... от 16 ноября 1995 года с 30 ноября 1995 года на весь период жизни (л.д. 10).
Н. вселилась в спорную квартиру в ноябре 1995 года, зарегистрирована в ней с 24 ноября 1998 года (л.д. 25,35), проживает там до настоящего времени.
Решением КУГИ администрации Кемеровской области от 23 мая 1996 года, N... спорная квартира в числе всего жилого фонда, находящегося на балансе АООТ "Южный Кузбасс", была передана в муниципальную собственность г. Междуреченска (л.д. 48).
На основании этого решения спорная квартира 28 февраля 2002 года была включена в реестр объектов муниципальной собственности (л.д. 16).
На основании распоряжений администрации г. Междуреченска от 30 апреля 2002 года, N... (л.д. 67-69), от 16 июня 2004 года, N... (л.д. 51) спорная квартира была включена в муниципальный жилищный фонд социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов.
В соответствии с указанными распоряжениями ответчик заключил с Н. договор безвозмездного пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов от 16 июня 2004 года сроком на пять лет (л.д. 79), а затем от 07 октября 2009 года также на пять лет (л.д. 12).
При таких обстоятельствах, разрешая спор, суд первой инстанции правильно исходил из того, что до 01 марта 2005 года спорная квартира была предоставлена Н. в ведомственном жилищном фонде в 1995 году, который затем в 1996 году был передан в муниципальную собственность, при этом квартира на момент ее предоставления истице не имела статуса специализированного жилого помещения.
Установив указанные обстоятельства, с учетом приведенных выше норм права, а также разъяснений, данных в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года, N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", суд первой инстанции обоснованно указал, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
Как видно из материалов дела, спорная квартира была включена в муниципальный жилищный фонд социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов только 16 июня 2004 года, когда истица уже длительное время проживала в ней с 1995 года на законных основаниях, как в жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности, без определения статуса этого жилого помещения в качестве специализированного.
Так как отношения сторон возникли до введения в действие ЖК РФ с 01 марта 2005 года, носят длящийся характер, то к их правам и обязанностям, возникшим и после того, как возникло само правоотношение, согласно ст. 5 Вводного закона Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
В соответствии с действовавшим в момент предоставления спорной квартиры истице ЖК РСФСР (ст. 5, 6) ведомственный жилищный фонд относился к государственному жилищному фонду, а в силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного жилищного фонда осуществлялось только в соответствии с договором социального найма жилого помещения.
С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Н., признав за нею право пользования жилым помещением - квартирой N..., расположенной по адресу..., общей площадью... кв. м, в том числе жилой площадью... кв. м, и обязав Администрацию Междуреченского городского округа, МКУ "Управление развития жилищно-коммунального комплекса" заключить с Н. договор социального найма этого жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент возникновения спорных правоотношений законодательством предусматривалось создание муниципального жилищного фонда социального использования, предназначенного для граждан пожилого возраста и инвалидов, что распоряжением Администрации г. Междуреченска от 16.06.2004 г. N... это жилое помещение внесено в состав муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов, что в силу ст. 12 ФЗ от 24.12.1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", ч. 3 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в специализированных домах и иные помещения, предусмотренные законодательством, приватизации не подлежат, не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, несостоятельны, поскольку противоречат материалам дела.
Моментом возникновения спорных правоотношений является первичное предоставление квартиры истице, ноябрь 1995 года, в связи с чем статус жилого помещения должен определяться и был правильно определен судом именно на ноябрь 1995 года. Поэтому изменение правового статуса спорной квартиры администрацией г. Междуреченска в 2004 году, когда эта квартира уже была предоставлена истице, не может являться моментом возникновения спорных правоотношений.
Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании приведенных норм права, и не служат основанием к отмене решения суда первой инстанции.
При таких данных решение суда является законным и обоснованным, не подлежит отмене.
Суд первой инстанции полно и правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, устранил имеющиеся противоречия, дал надлежащую оценку всем доказательствам сторон в совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, разрешил спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Междуреченского городского суда от 11 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
В.П.ТРЕТЬЯКОВА
Судьи
В.Н.БОЙКО
Ю.А.ПИСКУНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-12838-2014
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2014 г. по делу N 33-12838-2014
Судья: Попкова Е.В.
Докладчик: Третьякова В.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Третьяковой В.П.
судей Бойко В.Н., Пискуновой Ю.А.,
при секретаре А.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Третьяковой В.П. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Междуреченского городского округа
на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 11 октября 2013 года
по иску Н. к Администрации Междуреченского городского округа, муниципальному казенному учреждению "Управление развития жилищно-коммунального комплекса", муниципальному казенному учреждению "Комитет по жилищным вопросам" о признании права пользования жилым помещением,
установила:
Н. обратилась в суд с иском к Администрации Междуреченского городского округа, МКУ "Управление развития жилищно-коммунального комплекса", МКУ "Комитет по жилищным вопросам" о признании права пользования жилым помещением.
Свои требования мотивирует тем, что на основании договора аренды жилого помещения N... от 16.11.1995 г. между нею и обогатительной фабрикой "Томусинская" ей была предоставлена однокомнатная квартира жилой площадью.. кв. м, общей площадью... кв. м, расположенная по адресу...
В 1996 указанная квартира была передана в муниципальную собственность и в 2009 г. с нею был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Считает, что на основании ст. 7 ФЗ N 189-ФЗ от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилым помещениям, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, и были переданы в органы местного самоуправления применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
На основании ст. 2 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" граждане, которые занимают указанные жилые помещения вправе приобрести их в собственность.
Просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу..., общей площадью... кв. м, в том числе жилой площадью... кв. м. Обязать Администрацию Междуреченского городского округа, МКУ "УР ЖКК" г. Междуреченска заключить с ней договор социального найма указанного помещения (л.д. 2-3, 29-30).
Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 11.10.2013 г. исковые требования Н. удовлетворены.
Постановлено:
Признать за Н. право пользования жилым помещением - квартирой N..., расположенной по адресу..., общей площадью... кв. м, в том числе жилой площадью... кв. м.
Обязать Администрацию Междуреченского городского округа, МКУ "Управление развития жилищно-коммунального комплекса" заключить с Н. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу..., общей площадью... кв. м, в том числе жилой площадью... кв. м (л.д. 91-102).
В апелляционной жалобе Администрация Междуреченского городского округа просит решение суда отменить, указывая, что суд, удовлетворяя исковые требования, допустил нарушение норм материального права, поскольку спорное жилое помещение имеет статус специализированного жилищного фонда. Приватизация квартиры без изменения статуса жилого помещения не допускается.
Суд не учел, что на момент возникновения спорных правоотношений законодательством предусматривалось создание муниципального жилищного фонда социального использования, предназначенного для граждан пожилого возраста и инвалидов. В соответствии с распоряжением Администрации г. Междуреченска от 16.06.2004 г. N... жилое помещение по адресу... внесено в состав муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Суд нарушил требования ст. 12 ФЗ от 24.12.1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", ч. 3 ст. 92 ЖК РФ, согласно которым жилые помещения в специализированных домах и иные помещения, предусмотренные законодательством, приватизации не подлежат, не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (л.д. 106-108).
Н. принесены возражения на апелляционную жалобу (л.д. 112-114).
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что правоотношения сторон имеют длящийся характер, и что на момент предоставления спорной квартиры Н. это жилое помещение не имело статуса специализированного жилого помещения.
В соответствии со ст. 1, 5 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года.
К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как видно из материалов дела, объяснений сторон, спорная квартира по адресу... принадлежала АООТ "Обогатительная фабрика "Томусинская" на основании договора купли-продажи квартиры.
Затем эта квартира была предоставлена истице Н. АООТ "Обогатительная фабрика "Томусинская" на основании договора аренды N... от 16 ноября 1995 года с 30 ноября 1995 года на весь период жизни (л.д. 10).
Н. вселилась в спорную квартиру в ноябре 1995 года, зарегистрирована в ней с 24 ноября 1998 года (л.д. 25,35), проживает там до настоящего времени.
Решением КУГИ администрации Кемеровской области от 23 мая 1996 года, N... спорная квартира в числе всего жилого фонда, находящегося на балансе АООТ "Южный Кузбасс", была передана в муниципальную собственность г. Междуреченска (л.д. 48).
На основании этого решения спорная квартира 28 февраля 2002 года была включена в реестр объектов муниципальной собственности (л.д. 16).
На основании распоряжений администрации г. Междуреченска от 30 апреля 2002 года, N... (л.д. 67-69), от 16 июня 2004 года, N... (л.д. 51) спорная квартира была включена в муниципальный жилищный фонд социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов.
В соответствии с указанными распоряжениями ответчик заключил с Н. договор безвозмездного пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов от 16 июня 2004 года сроком на пять лет (л.д. 79), а затем от 07 октября 2009 года также на пять лет (л.д. 12).
При таких обстоятельствах, разрешая спор, суд первой инстанции правильно исходил из того, что до 01 марта 2005 года спорная квартира была предоставлена Н. в ведомственном жилищном фонде в 1995 году, который затем в 1996 году был передан в муниципальную собственность, при этом квартира на момент ее предоставления истице не имела статуса специализированного жилого помещения.
Установив указанные обстоятельства, с учетом приведенных выше норм права, а также разъяснений, данных в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года, N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", суд первой инстанции обоснованно указал, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
Как видно из материалов дела, спорная квартира была включена в муниципальный жилищный фонд социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов только 16 июня 2004 года, когда истица уже длительное время проживала в ней с 1995 года на законных основаниях, как в жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности, без определения статуса этого жилого помещения в качестве специализированного.
Так как отношения сторон возникли до введения в действие ЖК РФ с 01 марта 2005 года, носят длящийся характер, то к их правам и обязанностям, возникшим и после того, как возникло само правоотношение, согласно ст. 5 Вводного закона Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
В соответствии с действовавшим в момент предоставления спорной квартиры истице ЖК РСФСР (ст. 5, 6) ведомственный жилищный фонд относился к государственному жилищному фонду, а в силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного жилищного фонда осуществлялось только в соответствии с договором социального найма жилого помещения.
С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Н., признав за нею право пользования жилым помещением - квартирой N..., расположенной по адресу..., общей площадью... кв. м, в том числе жилой площадью... кв. м, и обязав Администрацию Междуреченского городского округа, МКУ "Управление развития жилищно-коммунального комплекса" заключить с Н. договор социального найма этого жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент возникновения спорных правоотношений законодательством предусматривалось создание муниципального жилищного фонда социального использования, предназначенного для граждан пожилого возраста и инвалидов, что распоряжением Администрации г. Междуреченска от 16.06.2004 г. N... это жилое помещение внесено в состав муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов, что в силу ст. 12 ФЗ от 24.12.1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", ч. 3 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в специализированных домах и иные помещения, предусмотренные законодательством, приватизации не подлежат, не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, несостоятельны, поскольку противоречат материалам дела.
Моментом возникновения спорных правоотношений является первичное предоставление квартиры истице, ноябрь 1995 года, в связи с чем статус жилого помещения должен определяться и был правильно определен судом именно на ноябрь 1995 года. Поэтому изменение правового статуса спорной квартиры администрацией г. Междуреченска в 2004 году, когда эта квартира уже была предоставлена истице, не может являться моментом возникновения спорных правоотношений.
Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании приведенных норм права, и не служат основанием к отмене решения суда первой инстанции.
При таких данных решение суда является законным и обоснованным, не подлежит отмене.
Суд первой инстанции полно и правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, устранил имеющиеся противоречия, дал надлежащую оценку всем доказательствам сторон в совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, разрешил спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Междуреченского городского суда от 11 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
В.П.ТРЕТЬЯКОВА
Судьи
В.Н.БОЙКО
Ю.А.ПИСКУНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)