Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г.
судей Салтыковой Л.В., Канивец Т.В.
при секретаре С.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу Журавлевой Т.Г.
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по доверенности М. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 28 октября 2013 года, которым постановлено:
Признать незаконным распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 18 марта 2013 г. N У57-2836 в части снятия с учета в улучшении жилищных условий Б.М., Б.Ю.
Восстановить Б.М., Б.Ю. на учете в улучшении жилищных условий с даты подачи заявления о постановке на учет в улучшении жилищных условий (1999 г.).
Производство по указанному иску в остальной части прекратить в связи со смертью Б.А.
установила:
Заявитель Б.М. обратился в суд с иском о признании незаконным Распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 18.03.2013 г. N <...> о снятии с учета нуждающихся улучшении жилищных условий, и просил восстановить его семью на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В обоснование своих требований заявитель указал, что в составе семьи из трех человек (Б.М., Б.А., Б.Ю.) зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <...>. В 1999 году семья заявителя в составе трех человек была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по учетному делу N <...> по категории "Общие основания". Также в указанной квартире проживает семья Н.М. состоящая из трех человек (Н.М., Н.В., Н.С.), которая также в 1999 году принята на жилищный учет, однако по другому учетному делу N <...> по категории "Общие основания". Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 18.03.2013 г. N <...>, указанные семьи были сняты с учета по улучшению жилищных условий, со ссылкой на то, что площадь всех жилых помещений занимаемых членами семьи заявителя, а также семьи Н.М. превышает норму предоставления. Причиной для снятия семей с жилищного учета послужило то, что Н.М. на праве собственности принадлежит квартира, площадью жилого помещения 53,6 кв. м, общей площадью 52,2 кв. м, жилой площадью 30,4 кв. м, расположенная по адресу: <...>. Предъявляя требования, заявитель ссылался на то, что его семья, состоящая из трех человек (Б.М., Б.Ю., Б.А.) была незаконно снята с жилищного учета. Жилищные условия семьи заявителя с момента принятия на учет не изменялись, и каких-либо прав, на жилое помещение, принадлежащее Н.М., семья заявителя не приобретала. С учетом изложенного, заявитель просил отменить Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 18.03.2013 г. N <...> в части снятия с жилищного учета его семьи, и восстановить его семью на жилищном учете.
Заявитель Б.М., а также его представитель по доверенности адвокат Минушкина А.И. в судебном заседании требования заявления поддержали.
Заинтересованное лицо Б.Ю. в судебном заседании просила требования заявления удовлетворить.
Заинтересованное лицо Б.А. 14.09.2013 г. умерла, в связи с чем производство по иску в интересах Б.А. прекращено на основании ст. 220 ГПК РФ.
Заинтересованные лица Н.М., Н.С., Н.В., а также представитель заинтересованного лица ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание не явились.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по доверенности М., ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права и неправильно установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела.
Проверив материалы дела, выслушав заявителя Б.М., а также его представителя адвоката Минушкину А.И., заинтересованное лицо Б.Ю., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, фактическими обстоятельствами и письменными материалами дела и отмене не подлежит.
В соответствии со ст. 1 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" членами семьи заявителя признаются супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.
Статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса РФ" установлено, что с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
При этом граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что заявитель Б.М. в составе семьи из трех человек (Б.М., Б.А., Б.Ю.) зарегистрированы по месту жительства и проживали на условиях социального найма в квартире, расположенной по адресу: <...>.
В 1999 году семья Б.М. в составе своей семьи из трех человек, приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "общие основания" (учетное дело N <...>).
Также в указанной квартире зарегистрированы и проживают Н.М., Н.В., Н.С., которые также с 1999 года состоят на жилищном учете по категории "общие основания", однако учтены по другому учетному делу N <...>.
Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 18.03.2013 года N <...> семья заявителя Б.М. из трех человек, а также семья Н.М. из трех человек, сняты с учета по улучшению жилищных условий, в связи с изменениями жилищных условий, в результате которых отпали основания для улучшения жилищных условий.
Как следует из оспариваемого Распоряжения, в качестве основания для снятия заявителя с учета ДЖП и ЖФ г. Москвы указал, что Н.М. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <...>, площадью жилого помещения 53,6 кв. м, общей площадью 52,2 кв. м, жилой площадью 30,4 кв. м.
Издавая свое Распоряжение от 18.03.2013 г. о снятии вышеуказанных семей с учета по улучшению жилищных условий, ДЖП и ЖФ г. Москвы сослался на ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", а также на ст. ст. 15, 16, 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
Проверяя законность издания оспариваемого Распоряжения от 18.03.2013 в части снятия семьи заявителя с жилищного учета, суд исходил из положения п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона г. Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", и, придав верное толкование указанным нормам, указал, что при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения лиц, которые состоят на жилищном учете, не подлежат учету жилые помещения членов их семей, которыми (жилыми помещениями) состоящие на жилищном учете лица не имеют право пользоваться.
Удовлетворяя требования иска, суд пришел к обоснованному выводу о том, что факт наличия в собственности Н.М. жилого помещения не может являться основанием для снятия семьи Б-вых с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Исходя из материалов дела, семья заявителя Б.М. и семья Н.М. подлежали учету по разным учетным делам, в связи с чем, изменение жилищной обеспеченности семьи Н.М., не порождает каких-либо правовых последствий для заявителя и членов его семьи.
Вынося решение, судом было учтено, что семья заявителя не обладает правами пользования в отношении квартиры Н.М. по адресу: <...>.
При этом суд также учел то обстоятельство, что ни Н.М., ни члены ее семьи в учетное дело семьи заявителя N <...> никогда не включались, нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках учетного дела заявителя не признавались.
Учитывая изложенные обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что обстоятельства, положенные в основу оспариваемого Распоряжения, не влекут изменение жилищных условий семья заявителя, а поэтому их обеспеченность на момент вынесения Распоряжения, должна была определяться исходя из площади жилых помещений, правами пользования которыми они обладают, то есть квартирой по адресу: <...>.
Таким образом, при определении суммарной площади жилого помещения, занимаемой семьей заявителя, в целях признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий, необоснованно и незаконно учтена площадь жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Н.М.
При таких данных, суд правомерно признал оспариваемое Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 18.03.2013 г. N <...> в части снятия с жилищного учета семьи Б-вых незаконным и восстановил Б.М., Б.Ю. на учете по улучшению жилищных условий с даты постановки на учет.
Судебная коллегия соглашается с выводами решения суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, с учетом фактических обстоятельств дела.
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом судебно-правовой оценки, а мотивы, по которым суд не принял эти доводы во внимание, подробно отражены в мотивировочной части решения, оснований не согласиться с которыми, у судебной коллегии не имеется.
Ссылка апелляционной жалобы на то, что в связи со смертью Б.А. состав семьи заявителя изменился, а потому, с учетом площади занимаемой квартиры они утратили основание состоять на жилищном учете, судебной коллегией также не принимается во внимание.
Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 18.03.2013 г. оценивалось судом на предмет законности исходя из изложенных в нем оснований, послуживших снятию с учета семьи заявителя. При этом следует отметить, что таких оснований, как изменение состава семьи Б-вых, оспариваемое Распоряжение не содержит.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 28 октября 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по доверенности М. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 18.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-21806
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2014 г. по делу N 33-21806
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г.
судей Салтыковой Л.В., Канивец Т.В.
при секретаре С.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу Журавлевой Т.Г.
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по доверенности М. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 28 октября 2013 года, которым постановлено:
Признать незаконным распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 18 марта 2013 г. N У57-2836 в части снятия с учета в улучшении жилищных условий Б.М., Б.Ю.
Восстановить Б.М., Б.Ю. на учете в улучшении жилищных условий с даты подачи заявления о постановке на учет в улучшении жилищных условий (1999 г.).
Производство по указанному иску в остальной части прекратить в связи со смертью Б.А.
установила:
Заявитель Б.М. обратился в суд с иском о признании незаконным Распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 18.03.2013 г. N <...> о снятии с учета нуждающихся улучшении жилищных условий, и просил восстановить его семью на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В обоснование своих требований заявитель указал, что в составе семьи из трех человек (Б.М., Б.А., Б.Ю.) зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <...>. В 1999 году семья заявителя в составе трех человек была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по учетному делу N <...> по категории "Общие основания". Также в указанной квартире проживает семья Н.М. состоящая из трех человек (Н.М., Н.В., Н.С.), которая также в 1999 году принята на жилищный учет, однако по другому учетному делу N <...> по категории "Общие основания". Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 18.03.2013 г. N <...>, указанные семьи были сняты с учета по улучшению жилищных условий, со ссылкой на то, что площадь всех жилых помещений занимаемых членами семьи заявителя, а также семьи Н.М. превышает норму предоставления. Причиной для снятия семей с жилищного учета послужило то, что Н.М. на праве собственности принадлежит квартира, площадью жилого помещения 53,6 кв. м, общей площадью 52,2 кв. м, жилой площадью 30,4 кв. м, расположенная по адресу: <...>. Предъявляя требования, заявитель ссылался на то, что его семья, состоящая из трех человек (Б.М., Б.Ю., Б.А.) была незаконно снята с жилищного учета. Жилищные условия семьи заявителя с момента принятия на учет не изменялись, и каких-либо прав, на жилое помещение, принадлежащее Н.М., семья заявителя не приобретала. С учетом изложенного, заявитель просил отменить Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 18.03.2013 г. N <...> в части снятия с жилищного учета его семьи, и восстановить его семью на жилищном учете.
Заявитель Б.М., а также его представитель по доверенности адвокат Минушкина А.И. в судебном заседании требования заявления поддержали.
Заинтересованное лицо Б.Ю. в судебном заседании просила требования заявления удовлетворить.
Заинтересованное лицо Б.А. 14.09.2013 г. умерла, в связи с чем производство по иску в интересах Б.А. прекращено на основании ст. 220 ГПК РФ.
Заинтересованные лица Н.М., Н.С., Н.В., а также представитель заинтересованного лица ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание не явились.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по доверенности М., ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права и неправильно установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела.
Проверив материалы дела, выслушав заявителя Б.М., а также его представителя адвоката Минушкину А.И., заинтересованное лицо Б.Ю., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, фактическими обстоятельствами и письменными материалами дела и отмене не подлежит.
В соответствии со ст. 1 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" членами семьи заявителя признаются супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.
Статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса РФ" установлено, что с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
При этом граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что заявитель Б.М. в составе семьи из трех человек (Б.М., Б.А., Б.Ю.) зарегистрированы по месту жительства и проживали на условиях социального найма в квартире, расположенной по адресу: <...>.
В 1999 году семья Б.М. в составе своей семьи из трех человек, приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "общие основания" (учетное дело N <...>).
Также в указанной квартире зарегистрированы и проживают Н.М., Н.В., Н.С., которые также с 1999 года состоят на жилищном учете по категории "общие основания", однако учтены по другому учетному делу N <...>.
Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 18.03.2013 года N <...> семья заявителя Б.М. из трех человек, а также семья Н.М. из трех человек, сняты с учета по улучшению жилищных условий, в связи с изменениями жилищных условий, в результате которых отпали основания для улучшения жилищных условий.
Как следует из оспариваемого Распоряжения, в качестве основания для снятия заявителя с учета ДЖП и ЖФ г. Москвы указал, что Н.М. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <...>, площадью жилого помещения 53,6 кв. м, общей площадью 52,2 кв. м, жилой площадью 30,4 кв. м.
Издавая свое Распоряжение от 18.03.2013 г. о снятии вышеуказанных семей с учета по улучшению жилищных условий, ДЖП и ЖФ г. Москвы сослался на ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", а также на ст. ст. 15, 16, 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
Проверяя законность издания оспариваемого Распоряжения от 18.03.2013 в части снятия семьи заявителя с жилищного учета, суд исходил из положения п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона г. Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", и, придав верное толкование указанным нормам, указал, что при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения лиц, которые состоят на жилищном учете, не подлежат учету жилые помещения членов их семей, которыми (жилыми помещениями) состоящие на жилищном учете лица не имеют право пользоваться.
Удовлетворяя требования иска, суд пришел к обоснованному выводу о том, что факт наличия в собственности Н.М. жилого помещения не может являться основанием для снятия семьи Б-вых с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Исходя из материалов дела, семья заявителя Б.М. и семья Н.М. подлежали учету по разным учетным делам, в связи с чем, изменение жилищной обеспеченности семьи Н.М., не порождает каких-либо правовых последствий для заявителя и членов его семьи.
Вынося решение, судом было учтено, что семья заявителя не обладает правами пользования в отношении квартиры Н.М. по адресу: <...>.
При этом суд также учел то обстоятельство, что ни Н.М., ни члены ее семьи в учетное дело семьи заявителя N <...> никогда не включались, нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках учетного дела заявителя не признавались.
Учитывая изложенные обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что обстоятельства, положенные в основу оспариваемого Распоряжения, не влекут изменение жилищных условий семья заявителя, а поэтому их обеспеченность на момент вынесения Распоряжения, должна была определяться исходя из площади жилых помещений, правами пользования которыми они обладают, то есть квартирой по адресу: <...>.
Таким образом, при определении суммарной площади жилого помещения, занимаемой семьей заявителя, в целях признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий, необоснованно и незаконно учтена площадь жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Н.М.
При таких данных, суд правомерно признал оспариваемое Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 18.03.2013 г. N <...> в части снятия с жилищного учета семьи Б-вых незаконным и восстановил Б.М., Б.Ю. на учете по улучшению жилищных условий с даты постановки на учет.
Судебная коллегия соглашается с выводами решения суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, с учетом фактических обстоятельств дела.
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом судебно-правовой оценки, а мотивы, по которым суд не принял эти доводы во внимание, подробно отражены в мотивировочной части решения, оснований не согласиться с которыми, у судебной коллегии не имеется.
Ссылка апелляционной жалобы на то, что в связи со смертью Б.А. состав семьи заявителя изменился, а потому, с учетом площади занимаемой квартиры они утратили основание состоять на жилищном учете, судебной коллегией также не принимается во внимание.
Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 18.03.2013 г. оценивалось судом на предмет законности исходя из изложенных в нем оснований, послуживших снятию с учета семьи заявителя. При этом следует отметить, что таких оснований, как изменение состава семьи Б-вых, оспариваемое Распоряжение не содержит.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 28 октября 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по доверенности М. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)