Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 января 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Баширова Э.Г.,
судей Закировой И.Ш., Сафина Н.Н.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства экономического развития Астраханской области
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 20.08.2013 (судья Бочарникова Г.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2013 (председательствующий судья Веряскина С.Г., судьи Акимова М.А., Луговской Н.В.)
по делу N А06-4877/2013
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Каспий Ритейл" о признании незаконным распоряжения Министерства экономического развития Астраханской области от 03.07.2013 N 0926-р о приостановлении действия лицензии от 19.12.2011 серии А N 084386,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Каспий Ритейл" обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным распоряжения Министерства экономического развития Астраханской области от 03.07.2013 N 0926-р о приостановлении действия лицензии от 19.12.2011 серии А N 084386.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 20.08.2013 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Министерство экономического развития Астраханской области просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) все лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещены, поэтому дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.
По результатам внеплановой проверки общества с ограниченной ответственностью "Каспий Ритейл" (далее - ООО "Каспий Ритейл", общество) составлен акт от 18.03.2013 о несоответствии складских помещений, используемых обществом, а также договоров на аренду стационарных торговых объектов требованиям пункта 6 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Закон N 171-ФЗ).
На основании акта проверки обществу вынесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 22.04.2013.
В связи с неисполнением предписания Министерство экономического развития Астраханской области (далее - министерство) 03.07.2013 вынесло распоряжение N 0926-р о приостановлении действия лицензии ООО "Каспий Ритейл" от 19.12.2011 серии А N 084386 с 01.11.2009 до 09.01.2014.
Не согласившись с распоряжением министерства, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу, что указанные в выданном предписании нарушения условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции ООО "Каспий Ритейл" были устранены, в связи с чем, распоряжение о приостановлении действия лицензии на основании абзаца 1 пункта 6 статьи 16 Закона N 171-ФЗ, мотивированное невыполнением указанного предписания со стороны заявителя, является незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы общества в сфере осуществления им предпринимательской деятельности.
Апелляционная инстанция, оставляя решение суда в силе, указала, что организации, получившие лицензии до 22.07.2011, обязаны обеспечить соблюдение требований пункта 6 статьи 16 Закона N 171-ФЗ с 01.07.2012.
Суд кассационной инстанции также не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 20 Закона N 171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением данного Закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае невыполнения организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии.
Как установлено судами, на момент проверки соблюдения лицензионных требований между ООО "Каспий Ритейл" и арендодателями действовали договоры аренды от 01.10.2012 (г. Астрахань, ул. Набережная Приволжского Затона, д. 36 литер А), от 01.10.2012 (г. Астрахань, ул. С.Перовской, 6 "а"), от 01.10.2012 (г. Астрахань, ул. Южная, д. 25 "а"), от 01.10.2012 (г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 125), от 01.10.2012 (г. Астрахань, ул. Космонавтов, д. 2, корп. 1), от 01.10.2012 (г. Астрахань, ул. Магистральная, д. 34), от 30.04.2012 (г. Астрахань, ул. М.Максаковой, д. 10 "а"), от 01.08.2012 (г. Астрахань, ул. Яблочкова, д. 1), от 01.10.2012 (г. Астрахань, ул. Адмиралтейская, д. 8). Срок аренды, указанный в договорах, менее одного года. По адресам: ул. Татищева/28-й Армии, д. 14/4; с. Солянка, Наримановского района Астраханской области ул. Оптовая, д. 4 "а" обществом были представлены долгосрочные договоры от 01.10.2011, со сроком аренды до 31.12.2016.
Во исполнение предписания министерства, между ООО "Каспий Ритейл" и обществом с ограниченной ответственностью "ПКФ "Фалкон" 18.03.2013 были заключены дополнительные соглашения к договорам аренды от 01.10.2012, от 30.04.2012, от 01.08.2012 о продлении их срока действия. А также приняты меры к заключению долгосрочных договоров аренды на указанные помещения и их государственной регистрации, в подтверждение чего, своевременно (22.04.2013), предоставлены лицензирующему органу расписки Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области о сдаче на государственную регистрацию договоров аренды от 18.03.2013.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел выводу, что указанное в предписании нарушение условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявителем было устранено, в связи с чем, распоряжение министерства о приостановлении действия лицензии является незаконным и нарушающим права и законные интересы ООО "Каспий Ритейл" в сфере осуществления им предпринимательской деятельности.
Апелляционная инстанция, проверяя выводы суда нижестоящей инстанции, признала выводы суда соответствующими фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с положениями АПК РФ установление фактических обстоятельств дела, исследование и оценка доказательств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций.
В судебных актах приведены мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.
Все доводы заявителя, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка судами нижестоящих инстанций.
Кроме того, вопрос о пересмотре судебных актов на день рассмотрения кассационной жалобы не имеет практического смысла, так как срок приостановления действия лицензии ООО "Каспий Ритейл" истек 09.01.2014.
Таким образом, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Астраханской области от 20.08.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2013 по делу N А06-4877/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Э.Г.БАШИРОВ
Судьи
И.Ш.ЗАКИРОВА
Н.Н.САФИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 28.01.2014 ПО ДЕЛУ N А06-4877/2013
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2014 г. по делу N А06-4877/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 января 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Баширова Э.Г.,
судей Закировой И.Ш., Сафина Н.Н.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства экономического развития Астраханской области
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 20.08.2013 (судья Бочарникова Г.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2013 (председательствующий судья Веряскина С.Г., судьи Акимова М.А., Луговской Н.В.)
по делу N А06-4877/2013
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Каспий Ритейл" о признании незаконным распоряжения Министерства экономического развития Астраханской области от 03.07.2013 N 0926-р о приостановлении действия лицензии от 19.12.2011 серии А N 084386,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Каспий Ритейл" обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным распоряжения Министерства экономического развития Астраханской области от 03.07.2013 N 0926-р о приостановлении действия лицензии от 19.12.2011 серии А N 084386.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 20.08.2013 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Министерство экономического развития Астраханской области просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) все лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещены, поэтому дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.
По результатам внеплановой проверки общества с ограниченной ответственностью "Каспий Ритейл" (далее - ООО "Каспий Ритейл", общество) составлен акт от 18.03.2013 о несоответствии складских помещений, используемых обществом, а также договоров на аренду стационарных торговых объектов требованиям пункта 6 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Закон N 171-ФЗ).
На основании акта проверки обществу вынесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 22.04.2013.
В связи с неисполнением предписания Министерство экономического развития Астраханской области (далее - министерство) 03.07.2013 вынесло распоряжение N 0926-р о приостановлении действия лицензии ООО "Каспий Ритейл" от 19.12.2011 серии А N 084386 с 01.11.2009 до 09.01.2014.
Не согласившись с распоряжением министерства, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу, что указанные в выданном предписании нарушения условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции ООО "Каспий Ритейл" были устранены, в связи с чем, распоряжение о приостановлении действия лицензии на основании абзаца 1 пункта 6 статьи 16 Закона N 171-ФЗ, мотивированное невыполнением указанного предписания со стороны заявителя, является незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы общества в сфере осуществления им предпринимательской деятельности.
Апелляционная инстанция, оставляя решение суда в силе, указала, что организации, получившие лицензии до 22.07.2011, обязаны обеспечить соблюдение требований пункта 6 статьи 16 Закона N 171-ФЗ с 01.07.2012.
Суд кассационной инстанции также не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 20 Закона N 171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением данного Закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае невыполнения организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии.
Как установлено судами, на момент проверки соблюдения лицензионных требований между ООО "Каспий Ритейл" и арендодателями действовали договоры аренды от 01.10.2012 (г. Астрахань, ул. Набережная Приволжского Затона, д. 36 литер А), от 01.10.2012 (г. Астрахань, ул. С.Перовской, 6 "а"), от 01.10.2012 (г. Астрахань, ул. Южная, д. 25 "а"), от 01.10.2012 (г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 125), от 01.10.2012 (г. Астрахань, ул. Космонавтов, д. 2, корп. 1), от 01.10.2012 (г. Астрахань, ул. Магистральная, д. 34), от 30.04.2012 (г. Астрахань, ул. М.Максаковой, д. 10 "а"), от 01.08.2012 (г. Астрахань, ул. Яблочкова, д. 1), от 01.10.2012 (г. Астрахань, ул. Адмиралтейская, д. 8). Срок аренды, указанный в договорах, менее одного года. По адресам: ул. Татищева/28-й Армии, д. 14/4; с. Солянка, Наримановского района Астраханской области ул. Оптовая, д. 4 "а" обществом были представлены долгосрочные договоры от 01.10.2011, со сроком аренды до 31.12.2016.
Во исполнение предписания министерства, между ООО "Каспий Ритейл" и обществом с ограниченной ответственностью "ПКФ "Фалкон" 18.03.2013 были заключены дополнительные соглашения к договорам аренды от 01.10.2012, от 30.04.2012, от 01.08.2012 о продлении их срока действия. А также приняты меры к заключению долгосрочных договоров аренды на указанные помещения и их государственной регистрации, в подтверждение чего, своевременно (22.04.2013), предоставлены лицензирующему органу расписки Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области о сдаче на государственную регистрацию договоров аренды от 18.03.2013.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел выводу, что указанное в предписании нарушение условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявителем было устранено, в связи с чем, распоряжение министерства о приостановлении действия лицензии является незаконным и нарушающим права и законные интересы ООО "Каспий Ритейл" в сфере осуществления им предпринимательской деятельности.
Апелляционная инстанция, проверяя выводы суда нижестоящей инстанции, признала выводы суда соответствующими фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с положениями АПК РФ установление фактических обстоятельств дела, исследование и оценка доказательств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций.
В судебных актах приведены мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.
Все доводы заявителя, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка судами нижестоящих инстанций.
Кроме того, вопрос о пересмотре судебных актов на день рассмотрения кассационной жалобы не имеет практического смысла, так как срок приостановления действия лицензии ООО "Каспий Ритейл" истек 09.01.2014.
Таким образом, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Астраханской области от 20.08.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2013 по делу N А06-4877/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Э.Г.БАШИРОВ
Судьи
И.Ш.ЗАКИРОВА
Н.Н.САФИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)