Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Порфирьева И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Юровой О.В.,
судей Клюкиной О.В. и Лелекова Н.Г.,
при секретаре Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Б.С. В. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 25 сентября 2013 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Б.С. к Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл о признании решения Центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл незаконным, восстановлении в списке сотрудников в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, понуждении принять на учет в качестве участника федеральной целевой программы "Жилище на 2011 - 2015 годы".
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Марий Эл Лелекова Н.Г., судебная коллегия
установила:
Б.С. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл (далее - МВД по Республике Марий Эл), в котором просил признать незаконным решение Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Марий Эл (далее - ЦЖБК МВД по Республике Марий Эл) от 18 июля 2013 года, обязать ответчика восстановить его в списке сотрудников, состоящих на учете в жилищно-бытовой комиссии межмуниципального отдела МВД России "Сернурский" в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с <дата>, обязать ответчика принять истца на учет в качестве участника федеральной целевой программы "Жилище на 2011 - 2015 годы".
В обоснование иска Б.С. указал, что уволен с должности ... ОВД администрации Куженерского района Республики Марий Эл по ограниченному состоянию здоровья приказом МВД по Республике Марий Эл от <дата> <номер>. С <дата> он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. С 13 декабря 1990 года состоит в списке сотрудников на получение жилой площади на основании решения ЖБК Куженерского РОВД от 24 декабря 1990 года. 18 июля 2013 года ЦЖБК МВД по Республике Марий Эл отменило решение ЖБК МО МВД России "Сернурский" от 16 февраля 2012 года, которым подтверждено его право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Исключив его из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, ЦЖБК МВД по Республике Марий Эл также отказала в принятии его на учет в качестве участника федеральной целевой программы "Жилище на 2011 - 2015 годы", как не соответствующему требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы". Считает решение ЦЖБК МВД по Республике Марий Эл необоснованным и незаконным, поскольку на момент принятия решения от 18 июля 2013 года он был обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Б.С. В. просит решение суда отменить, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права.
Заслушав объяснения Б.С., его представителя В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя МВД по Республике Марий Эл А., просившего решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения не находит.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 6 указанного Федерального закона граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
В силу пункта 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Согласно части 8 статьи 57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Правила).
Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил правом на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы обладают сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более (абзац третий).
При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 22 Правил основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил.
Пунктом 3.4 Положения о центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Марий Эл, утвержденного приказом МВД по Республике Марий Эл от 10 февраля 2012 года N 61, установлено право ЦЖБК МВД по Республике Марий Эл отменять или изменять решения ЖБК подразделений и органов системы МВД по Республике Марий Эл, принятых с нарушениями норм действующего жилищного законодательства и нормативных актов МВД России и МВД по Республике Марий Эл.
Решением Собрания депутатов муниципального образования "Куженерский муниципальный район" от 30 ноября 2005 года N 126 установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий - 15 кв. м, а также норма предоставления жилой площади по договору социального найма в размере 18 кв. м.
Судом установлено и это следует из материалов дела, что Б.С. уволен из ОВД администрации Куженерского района Республики Марий Эл по ограниченному состоянию здоровья приказом МВД по Республике Марий Эл от <дата> <номер> Общая продолжительность службы на должностях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, составляет 18 лет 00 месяцев 18 дней.
С <дата> истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> в квартире, общая площадь которой составляет 53,3 кв. м. С 13 декабря 1990 года Б.С. состоял в списке сотрудников на получение жилой площади на основании решения ЖБК Куженерского РОВД от 24 декабря 1990 года. В то время в указанной квартире были зарегистрированы и проживали: сам Б.С., Б.А. - его отец, Б.Л. - его мать, Б.В. и Е. - его братья. Б.А. умер в 1991 году, Е. умер в 1999 году. Согласно договору социального найма жилого помещения от 06 июля 2011 года N 19, заключенному между администрацией муниципального образования "Городское поселение Куженер" и Б.Л., истец и его брат Б.В. вселены в указанную квартиру в качестве членов семьи нанимателя.
Согласно протоколу N 1 заседания жилищно-бытовой комиссии МО МВД России "Сернурский" от 16 февраля 2012 года, комиссия установила, что на момент проверки жилищно-бытовых условий Б.С. по вышеуказанному адресу в квартире общей площадью 53,3 кв. м проживает сам Б.С., его мать - Б.Л., его брат - Б.В. Сославшись на то, что установленная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет 18 кв. м, комиссия приняла решение о том, что жилищные условия Б.С. не отвечают предъявленным требованиям и оставила Б.С. в списке очередников на улучшение жилищно-бытовых условий.
Из протокола N 2 заседания жилищно-бытовой комиссии МО МВД России "Сернурский" от 25 апреля 2013 года следует, что комиссия установила, что Б.С. проживает по договору социального найма в этой же квартире общей площадью 53,3 кв. м? совместно с ним проживают: Б.В. - брат, Б.Л. - мать, а также с <дата> М.О. - жена брата, М.А.Ю. - падчерица брата. Также сославшись на то, что установленная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет 18 кв. м, комиссия приняла аналогичное решение о том, что жилищные условия Б.С. не отвечают предъявленным требованиям и оставила Б.С. в списке очередников на улучшение жилищно-бытовых условий.
Решением ЦЖБК МВД по Марий Эл от 18 июля 2013 года решения ЖБК МО МВД России "Сернурский" в отношении перерегистрации Б.С. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий от <дата> и от <дата> отменены. При этом ЦЖБК МВД по Республике Марий Эл исходила из того, что Б.С. утратил право на нахождение на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с даты смерти его брата Е. - 10 ноября 1999 года, так как после этой даты в квартире общей площадью 53,3 кв. м проживали сам Б.С., его мать Б.Л., его брат Б.В. Поскольку на одного члена семьи приходилось по 17,8 кв. м занимаемой ими квартиры, то жилым помещением по договору социального найма Б.С. был обеспечен.
Исключив истца из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, ЦЖБК МВД по Республике Марий Эл также отказала Б.С. в принятии на учет в качестве участника федеральной целевой программы "Жилище на 2011 - 2015 годы", как не соответствующему требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 Правил.
Суд пришел к правильному выводу о том, что решение ЦЖБК МВД по Республике Марий Эл от 18 июля 2013 года, вынесенное в отношении Б.С., является законным, поскольку в момент принятия решения ЖБК МО МВД России "Сернурский" от 16 февраля 2012 года на одного члена семьи истца приходилось 17,76 кв. м площади жилого помещения при установленной учетной норме 15 кв. м. Уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях определяется исходя не из нормы предоставления, а из учетной нормы площади жилого помещения на одного человека (статья 50 ЖК РФ).
Судом первой инстанции также дана правильная оценка обстоятельству регистрации <дата> в квартире, в которой проживает истец, М.А. и М.О. как намеренному действию, ухудшающему жилищные условия истца и подлежащему учету при решении вопроса о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в силу положений части 8 статьи 57 ЖК РФ.
Согласно части 1 статьи 70 ЖК РФ для вселения указанных граждан требовалось письменное согласие членов семьи нанимателя Б.Л., в том числе и согласие истца. В связи с этим довод подателя жалобы об обратной оценке вышеуказанного обстоятельства является несостоятельным.
Таким образом, вывод суда о том, что Б.С. правомерно отказано в принятии на учет в качестве участника федеральной целевой программы "Жилище на 2011 - 2015 годы" в соответствии с подпунктом "а" пункта 22 Правил, как гражданину несоответствующему требованиям, указанным в подпункте "а" пункта 5 Правил, основан на нормах действующего законодательства и материалах дела.
Подлежит отклонению довод подателя жалобы об отсутствии в материалах дела доказательства наличия у ЦЖБК МВД по Республике Марий Эл правомочия отменять или изменять решения ЖБК подразделений и органов системы МВД по Республике Марий Эл. Положение о центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Марий Эл, утвержденное приказом МВД по Республике Марий Эл от 10 февраля 2012 года N 61, является правовым актом, поэтому не может являться доказательством по делу.
Иные доводы жалобы не имеют правового значения, поскольку правильность выводов суда не опровергают, основаны на иной оценке установленных обстоятельств и исследованных доказательств, что не является основанием к отмене решения суда.
С учетом изложенного решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 25 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Б.С. В. - без удовлетворения.
Председательствующий
О.В.ЮРОВА
Судьи
О.В.КЛЮКИНА
Н.Г.ЛЕЛЕКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 24.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2193/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. по делу N 33-2193/2013
Судья: Порфирьева И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Юровой О.В.,
судей Клюкиной О.В. и Лелекова Н.Г.,
при секретаре Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Б.С. В. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 25 сентября 2013 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Б.С. к Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл о признании решения Центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл незаконным, восстановлении в списке сотрудников в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, понуждении принять на учет в качестве участника федеральной целевой программы "Жилище на 2011 - 2015 годы".
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Марий Эл Лелекова Н.Г., судебная коллегия
установила:
Б.С. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл (далее - МВД по Республике Марий Эл), в котором просил признать незаконным решение Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Марий Эл (далее - ЦЖБК МВД по Республике Марий Эл) от 18 июля 2013 года, обязать ответчика восстановить его в списке сотрудников, состоящих на учете в жилищно-бытовой комиссии межмуниципального отдела МВД России "Сернурский" в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с <дата>, обязать ответчика принять истца на учет в качестве участника федеральной целевой программы "Жилище на 2011 - 2015 годы".
В обоснование иска Б.С. указал, что уволен с должности ... ОВД администрации Куженерского района Республики Марий Эл по ограниченному состоянию здоровья приказом МВД по Республике Марий Эл от <дата> <номер>. С <дата> он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. С 13 декабря 1990 года состоит в списке сотрудников на получение жилой площади на основании решения ЖБК Куженерского РОВД от 24 декабря 1990 года. 18 июля 2013 года ЦЖБК МВД по Республике Марий Эл отменило решение ЖБК МО МВД России "Сернурский" от 16 февраля 2012 года, которым подтверждено его право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Исключив его из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, ЦЖБК МВД по Республике Марий Эл также отказала в принятии его на учет в качестве участника федеральной целевой программы "Жилище на 2011 - 2015 годы", как не соответствующему требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы". Считает решение ЦЖБК МВД по Республике Марий Эл необоснованным и незаконным, поскольку на момент принятия решения от 18 июля 2013 года он был обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Б.С. В. просит решение суда отменить, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права.
Заслушав объяснения Б.С., его представителя В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя МВД по Республике Марий Эл А., просившего решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения не находит.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 6 указанного Федерального закона граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
В силу пункта 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Согласно части 8 статьи 57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Правила).
Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил правом на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы обладают сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более (абзац третий).
При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 22 Правил основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил.
Пунктом 3.4 Положения о центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Марий Эл, утвержденного приказом МВД по Республике Марий Эл от 10 февраля 2012 года N 61, установлено право ЦЖБК МВД по Республике Марий Эл отменять или изменять решения ЖБК подразделений и органов системы МВД по Республике Марий Эл, принятых с нарушениями норм действующего жилищного законодательства и нормативных актов МВД России и МВД по Республике Марий Эл.
Решением Собрания депутатов муниципального образования "Куженерский муниципальный район" от 30 ноября 2005 года N 126 установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий - 15 кв. м, а также норма предоставления жилой площади по договору социального найма в размере 18 кв. м.
Судом установлено и это следует из материалов дела, что Б.С. уволен из ОВД администрации Куженерского района Республики Марий Эл по ограниченному состоянию здоровья приказом МВД по Республике Марий Эл от <дата> <номер> Общая продолжительность службы на должностях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, составляет 18 лет 00 месяцев 18 дней.
С <дата> истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> в квартире, общая площадь которой составляет 53,3 кв. м. С 13 декабря 1990 года Б.С. состоял в списке сотрудников на получение жилой площади на основании решения ЖБК Куженерского РОВД от 24 декабря 1990 года. В то время в указанной квартире были зарегистрированы и проживали: сам Б.С., Б.А. - его отец, Б.Л. - его мать, Б.В. и Е. - его братья. Б.А. умер в 1991 году, Е. умер в 1999 году. Согласно договору социального найма жилого помещения от 06 июля 2011 года N 19, заключенному между администрацией муниципального образования "Городское поселение Куженер" и Б.Л., истец и его брат Б.В. вселены в указанную квартиру в качестве членов семьи нанимателя.
Согласно протоколу N 1 заседания жилищно-бытовой комиссии МО МВД России "Сернурский" от 16 февраля 2012 года, комиссия установила, что на момент проверки жилищно-бытовых условий Б.С. по вышеуказанному адресу в квартире общей площадью 53,3 кв. м проживает сам Б.С., его мать - Б.Л., его брат - Б.В. Сославшись на то, что установленная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет 18 кв. м, комиссия приняла решение о том, что жилищные условия Б.С. не отвечают предъявленным требованиям и оставила Б.С. в списке очередников на улучшение жилищно-бытовых условий.
Из протокола N 2 заседания жилищно-бытовой комиссии МО МВД России "Сернурский" от 25 апреля 2013 года следует, что комиссия установила, что Б.С. проживает по договору социального найма в этой же квартире общей площадью 53,3 кв. м? совместно с ним проживают: Б.В. - брат, Б.Л. - мать, а также с <дата> М.О. - жена брата, М.А.Ю. - падчерица брата. Также сославшись на то, что установленная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет 18 кв. м, комиссия приняла аналогичное решение о том, что жилищные условия Б.С. не отвечают предъявленным требованиям и оставила Б.С. в списке очередников на улучшение жилищно-бытовых условий.
Решением ЦЖБК МВД по Марий Эл от 18 июля 2013 года решения ЖБК МО МВД России "Сернурский" в отношении перерегистрации Б.С. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий от <дата> и от <дата> отменены. При этом ЦЖБК МВД по Республике Марий Эл исходила из того, что Б.С. утратил право на нахождение на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с даты смерти его брата Е. - 10 ноября 1999 года, так как после этой даты в квартире общей площадью 53,3 кв. м проживали сам Б.С., его мать Б.Л., его брат Б.В. Поскольку на одного члена семьи приходилось по 17,8 кв. м занимаемой ими квартиры, то жилым помещением по договору социального найма Б.С. был обеспечен.
Исключив истца из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, ЦЖБК МВД по Республике Марий Эл также отказала Б.С. в принятии на учет в качестве участника федеральной целевой программы "Жилище на 2011 - 2015 годы", как не соответствующему требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 Правил.
Суд пришел к правильному выводу о том, что решение ЦЖБК МВД по Республике Марий Эл от 18 июля 2013 года, вынесенное в отношении Б.С., является законным, поскольку в момент принятия решения ЖБК МО МВД России "Сернурский" от 16 февраля 2012 года на одного члена семьи истца приходилось 17,76 кв. м площади жилого помещения при установленной учетной норме 15 кв. м. Уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях определяется исходя не из нормы предоставления, а из учетной нормы площади жилого помещения на одного человека (статья 50 ЖК РФ).
Судом первой инстанции также дана правильная оценка обстоятельству регистрации <дата> в квартире, в которой проживает истец, М.А. и М.О. как намеренному действию, ухудшающему жилищные условия истца и подлежащему учету при решении вопроса о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в силу положений части 8 статьи 57 ЖК РФ.
Согласно части 1 статьи 70 ЖК РФ для вселения указанных граждан требовалось письменное согласие членов семьи нанимателя Б.Л., в том числе и согласие истца. В связи с этим довод подателя жалобы об обратной оценке вышеуказанного обстоятельства является несостоятельным.
Таким образом, вывод суда о том, что Б.С. правомерно отказано в принятии на учет в качестве участника федеральной целевой программы "Жилище на 2011 - 2015 годы" в соответствии с подпунктом "а" пункта 22 Правил, как гражданину несоответствующему требованиям, указанным в подпункте "а" пункта 5 Правил, основан на нормах действующего законодательства и материалах дела.
Подлежит отклонению довод подателя жалобы об отсутствии в материалах дела доказательства наличия у ЦЖБК МВД по Республике Марий Эл правомочия отменять или изменять решения ЖБК подразделений и органов системы МВД по Республике Марий Эл. Положение о центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Марий Эл, утвержденное приказом МВД по Республике Марий Эл от 10 февраля 2012 года N 61, является правовым актом, поэтому не может являться доказательством по делу.
Иные доводы жалобы не имеют правового значения, поскольку правильность выводов суда не опровергают, основаны на иной оценке установленных обстоятельств и исследованных доказательств, что не является основанием к отмене решения суда.
С учетом изложенного решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 25 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Б.С. В. - без удовлетворения.
Председательствующий
О.В.ЮРОВА
Судьи
О.В.КЛЮКИНА
Н.Г.ЛЕЛЕКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)