Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Николаева А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Нюхтилиной А.В.
судей Вологдиной Т.И., Мирошниковой Е.Н.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 09 декабря 2014 года гражданское дело N 2-1265/14 по апелляционной жалобе Ч.С.В., действующего за себя и в интересах несовершеннолетних Ч.В.С. и Ч.С.С., Ч.В.В. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19 мая 2014 года по иску Министерства обороны Российской Федерации к Ч.В.В., Ч.С.В., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ч.В.С. и Ч.С.С., о применении последствий недействительности ничтожной сделки.
Заслушав доклад судьи Нюхтилиной А.В., объяснения представителя ответчиков - М. (доверенность 78 А А 5807173 от 10.12.2013 сроком на три года), представителя истца - О. (доверенность N 83 от 30.01.2014 г. сроком до 20.01.2015 г.), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19 мая 2014 года признано недействительным решение ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ <дата> N <...> о предоставлении Ч.С.В. и членам его семьи Ч.В.В., Ч.В.С., Ч.С.С. на основании договора социального найма квартиры по адресу: <адрес>
Указанным решением применены последствия недействительности ничтожной сделки - договора социального найма <дата> N <...>, заключенного между ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ и Ч.С.В., Ч.С.В. и Ч.В.В. с несовершеннолетними детьми Ч.В.С. и Ч.С.С. обязаны возвратить квартиру по адресу: <адрес>, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ в установленном законом порядке.
В апелляционной жалобе Ч.С.В., действующий за себя и в интересах несовершеннолетних Ч.В.С. и Ч.С.С., Ч.В.В. просят решение суда от 19 мая 2014 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Третьи лица ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, Органы опеки и попечительства МО "Парголово" о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, представителя не направили, доказательства уважительности причин не предоставили. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.
Материалами дела установлено, что <дата> ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ принято решение N <...> о предоставлении по договору социального найма Ч.С.В. и совместно проживающим с ним членам семьи: супруга Ч.В.В., несовершеннолетние дети Ч. В.С., <дата> года рождения, и Ч.С.С. <дата> года рождения, жилого помещения в виде отдельной <...>-комнатной квартиры, общей площадью <...> кв. м (без учета общей площади балконов, лоджий, веранд и террас), по адресу: <адрес> (л.д. 14).
На основании данного решения <дата> с Ч.С.В. заключен договор социального найма N <...> (л.д. 13).
<дата> Ч.С.В. были представлены сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи по установленной форме, в которых Ч.С.В. указал на отсутствие сведений о ранее занимаемых жилых помещениях по договору социального найма и (или) сведений о владении ранее жилыми помещениями на праве собственности (л.д. 15 - 17, 140 - 145).
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на Ш. и членов ее семьи, сформированной на основании данных ПИ РО "Алушта" (л.д. 10, 51), которые стороной ответчика не оспаривались, Ч.В.В. (супруга) принадлежала на праве собственности квартира, общей площадью <...> кв. м, расположенная по адресу: <адрес> (отчуждена <дата>), и <...> доля в праве собственности на квартиру, общей площадью <...> кв. м, расположенную по адресу: <адрес> (отчуждена <дата>).
Истец Министерство обороны Российской Федерации обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском, в котором просит признать недействительным решение ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ от <дата> N <...> о предоставлении ответчикам жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и договор социального найма от <дата> N <...>, применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязать Ч.С.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ч.В.С. и Ч.С.С., и Ч.В.В. возвратить в установленном порядке спорное жилое помещение ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ.
В обоснование заявленных требований истец указал, что при предоставлении спорного жилого помещения на семью из <...> человек, Ч.С.В. указал, что занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих (принадлежащих) на праве собственности жилых помещений за ней или членами его семьи не имеется; однако при поступлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним было установлено, что представленная информация не соответствовала действительности, а при заключении договора не были учтены жилые помещения общей площадью <...> кв. м, находившиеся в собственности Ч.В.В. (отчуждение произведено <дата> и <дата>), то есть на момент заключения оспариваемого договора не истекло <...> лет со дня совершения этих сделок.
Разрешая спор суд руководствовался положениями ст. ст. 15, 15.1 ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 51, п. 8 ст. 57 ЖК РФ, разъяснениями пп. "а" п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" о том, что нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма, недействительными, а также положениями п. 1 ст. 167 ГК РФ о том, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения, признал установленным, что решение о предоставлении Ч.С.В. и членам его семьи квартиры по адресу: <адрес>, было принято без учета находившихся в собственности Ч.В.В. жилых помещений, пришел к выводу о том, что данное решение и заключенный на его основании договор социального найма являются недействительными, удовлетворил иск.
Согласно положениям части 1 статьи 15 ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих (часть 13 указанной статьи).
В соответствии со ст. 15.1 п. 1 ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" о 27.05.1998 N 76-ФЗ норма предоставления площади жилого помещения при предоставлении по договору социального найма жилых помещений, находящихся в федеральной собственности или переданных из федеральной собственности в муниципальную собственность, либо при предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти составляет 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
В силу п. 6 п. п. "а" Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются: граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, вооруженных силах и других воинских формированиях государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, а также сотрудники уголовно-исполнительной системы, прослужившие в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации или Министерства юстиции Российской Федерации 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям:
- по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
- по состоянию здоровья;
- в связи с организационно-штатными мероприятиями;
- Пунктом 10 указанных Правил установлено, что не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае:
а) наличия у них в собственности индивидуального жилого дома (квартиры);
б) наличия у них забронированного жилого помещения (благоустроенного и соответствующего установленным нормам);
в) их увольнения с военной службы из вооруженных сил, других воинских формирований государств - участников СНГ после 31 декабря 1994 г. (кроме государств, заключивших и ратифицировавших соответствующие двусторонние договоры с Российской Федерацией до 31 декабря 1999 г.);
г) если они или один из членов семьи, проживающий совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, осуществляют строительство индивидуального жилого дома и получили (получают) на эти цели социальные выплаты от соответствующего федерального органа исполнительной власти или органа местного самоуправления либо являются членами жилищного, жилищно-строительного кооператива, строящими квартиру за счет средств, выделяемых из федерального бюджета;
д) если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.
В соответствии с п. 7 ст. 57 ЖК РФ, п. 14 Инструкции о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений, утвержденной приказом Минобороны РФ от 30.09.2010 N 1280, размер предоставляемой общей площади жилого помещения уменьшается на величину общей площади жилых помещений, принадлежащих военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей на праве собственности.
Как установлено судом на основании представленных по делу доказательств и не оспаривается сторонами по делу, с <дата> Ч.С.В. был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи <...> человека (л.д. 31).
Ч.В.В. (супруге) принадлежала на праве собственности квартира, общей площадью <...> кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, отчуждение которой она произвела <дата>, а также <...> доля в праве собственности на квартиру, общей площадью <...> кв. м, расположенную по адресу: <адрес> (отчуждена <дата>).
Данные обстоятельства существовали и были известны на момент принятия решения о постановке семьи Ч-ль на учет в улучшении жилищных условий <дата>.
Решение жилищно-бытовой комиссии о постановке семьи Ч-ль на учет до настоящего времени не отменено, не оспорено и не признано недействительным.
Стороны по делу не оспаривали тех обстоятельств, что Ч.С.В. в период прохождения военной службы до принятия оспариваемого решения от <дата> иным жильем за счет средств федерального бюджета не обеспечивался.
Согласно приказу Командующего войсками и силами на северо-востоке от <дата> Ч.С.В. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт "а" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), выслуга лет в ВС: календарная <...> год <...> месяца.
На основании приказа от <дата> Ч.С.В. исключен из списков личного состава, всех видов обеспечения с <дата> с общей продолжительностью военной службы в ВС РФ по состоянию на <дата> - <...> года <...> месяц.
При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Ч.С.В. на момент увольнения из рядов Вооруженных Сил в связи с организационно-штатными мероприятиями имел право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства в Санкт-Петербурге в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона, и отчуждение его супругой в <дата> жилого помещения по адресу: <адрес> не могло повлиять на реализацию указанного права.
Доводы истца о том, что в результате умышленных действий Ч.С.В., связанных с предоставлением сведений, не соответствующих действительности, ему было предоставлено жилое помещение в размере, выше норм, предусмотренных жилищным законодательством, не могут быть приняты во внимание, поскольку ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" при наличии правового интереса имело возможность и должно было проверить все предоставленные Ч.С.В. сведения, а, истец, заявив требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки, не подтвердил намерений обеспечить Ч.С.В. иным жилым помещением по избранному месту жительства, соответствующим нормам предоставления.
При этом судебная коллегия учитывает и то обстоятельство, что поскольку к моменту разрешения спора судом прошло более <...> лет с момента отчуждения супругой ответчика жилого помещения (<дата>) <адрес>, то в случае повторного рассмотрения вопроса о предоставлении Ч.С.В. жилого помещения каких-либо правовых оснований для учета указанного жилого помещения не имелось бы.
При таком положении, принимая во внимание, что на момент постановки семьи ответчиков на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обстоятельства на которые ссылается истец, существовали и при должной степени заботливости и осмотрительности истца могли ему быть известны; решение о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения не оспорено и не признано недействительным; на момент принятия решения о предоставлении спорного жилого помещения и заключения договора социального найма (<дата>) от ответчиков никакие сведения не запрашивались, сведения были предоставлены только <дата>; с <дата> Ч-ль уволен из ВС по организационно-штатным мероприятиям с выслугой лет <...> года <...> месяц; при увольнении учтено, что он не является нуждающимся в предоставлении жилого помещения; на момент разрешения спора судом прошло более <...> лет с момента отчуждения супругой ответчика жилого помещения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования не могут быть признаны законными и обоснованными.
При таком положении решение суда подлежит отмене с вынесением нового об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19 мая 2014 года отменить.
В иске Министерству обороны Российской Федерации к Ч.В.В., Ч.С.В., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ч.В.С. и Ч.С.С., о применении последствий недействительности ничтожной сделки отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 09.12.2014 N 33-18026/2014 ПО ДЕЛУ N 2-1265/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2014 г. N 33-18026/2014
Судья Николаева А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Нюхтилиной А.В.
судей Вологдиной Т.И., Мирошниковой Е.Н.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 09 декабря 2014 года гражданское дело N 2-1265/14 по апелляционной жалобе Ч.С.В., действующего за себя и в интересах несовершеннолетних Ч.В.С. и Ч.С.С., Ч.В.В. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19 мая 2014 года по иску Министерства обороны Российской Федерации к Ч.В.В., Ч.С.В., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ч.В.С. и Ч.С.С., о применении последствий недействительности ничтожной сделки.
Заслушав доклад судьи Нюхтилиной А.В., объяснения представителя ответчиков - М. (доверенность 78 А А 5807173 от 10.12.2013 сроком на три года), представителя истца - О. (доверенность N 83 от 30.01.2014 г. сроком до 20.01.2015 г.), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19 мая 2014 года признано недействительным решение ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ <дата> N <...> о предоставлении Ч.С.В. и членам его семьи Ч.В.В., Ч.В.С., Ч.С.С. на основании договора социального найма квартиры по адресу: <адрес>
Указанным решением применены последствия недействительности ничтожной сделки - договора социального найма <дата> N <...>, заключенного между ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ и Ч.С.В., Ч.С.В. и Ч.В.В. с несовершеннолетними детьми Ч.В.С. и Ч.С.С. обязаны возвратить квартиру по адресу: <адрес>, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ в установленном законом порядке.
В апелляционной жалобе Ч.С.В., действующий за себя и в интересах несовершеннолетних Ч.В.С. и Ч.С.С., Ч.В.В. просят решение суда от 19 мая 2014 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Третьи лица ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, Органы опеки и попечительства МО "Парголово" о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, представителя не направили, доказательства уважительности причин не предоставили. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.
Материалами дела установлено, что <дата> ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ принято решение N <...> о предоставлении по договору социального найма Ч.С.В. и совместно проживающим с ним членам семьи: супруга Ч.В.В., несовершеннолетние дети Ч. В.С., <дата> года рождения, и Ч.С.С. <дата> года рождения, жилого помещения в виде отдельной <...>-комнатной квартиры, общей площадью <...> кв. м (без учета общей площади балконов, лоджий, веранд и террас), по адресу: <адрес> (л.д. 14).
На основании данного решения <дата> с Ч.С.В. заключен договор социального найма N <...> (л.д. 13).
<дата> Ч.С.В. были представлены сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи по установленной форме, в которых Ч.С.В. указал на отсутствие сведений о ранее занимаемых жилых помещениях по договору социального найма и (или) сведений о владении ранее жилыми помещениями на праве собственности (л.д. 15 - 17, 140 - 145).
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на Ш. и членов ее семьи, сформированной на основании данных ПИ РО "Алушта" (л.д. 10, 51), которые стороной ответчика не оспаривались, Ч.В.В. (супруга) принадлежала на праве собственности квартира, общей площадью <...> кв. м, расположенная по адресу: <адрес> (отчуждена <дата>), и <...> доля в праве собственности на квартиру, общей площадью <...> кв. м, расположенную по адресу: <адрес> (отчуждена <дата>).
Истец Министерство обороны Российской Федерации обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском, в котором просит признать недействительным решение ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ от <дата> N <...> о предоставлении ответчикам жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и договор социального найма от <дата> N <...>, применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязать Ч.С.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ч.В.С. и Ч.С.С., и Ч.В.В. возвратить в установленном порядке спорное жилое помещение ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ.
В обоснование заявленных требований истец указал, что при предоставлении спорного жилого помещения на семью из <...> человек, Ч.С.В. указал, что занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих (принадлежащих) на праве собственности жилых помещений за ней или членами его семьи не имеется; однако при поступлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним было установлено, что представленная информация не соответствовала действительности, а при заключении договора не были учтены жилые помещения общей площадью <...> кв. м, находившиеся в собственности Ч.В.В. (отчуждение произведено <дата> и <дата>), то есть на момент заключения оспариваемого договора не истекло <...> лет со дня совершения этих сделок.
Разрешая спор суд руководствовался положениями ст. ст. 15, 15.1 ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 51, п. 8 ст. 57 ЖК РФ, разъяснениями пп. "а" п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" о том, что нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма, недействительными, а также положениями п. 1 ст. 167 ГК РФ о том, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения, признал установленным, что решение о предоставлении Ч.С.В. и членам его семьи квартиры по адресу: <адрес>, было принято без учета находившихся в собственности Ч.В.В. жилых помещений, пришел к выводу о том, что данное решение и заключенный на его основании договор социального найма являются недействительными, удовлетворил иск.
Согласно положениям части 1 статьи 15 ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих (часть 13 указанной статьи).
В соответствии со ст. 15.1 п. 1 ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" о 27.05.1998 N 76-ФЗ норма предоставления площади жилого помещения при предоставлении по договору социального найма жилых помещений, находящихся в федеральной собственности или переданных из федеральной собственности в муниципальную собственность, либо при предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти составляет 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
В силу п. 6 п. п. "а" Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются: граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, вооруженных силах и других воинских формированиях государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, а также сотрудники уголовно-исполнительной системы, прослужившие в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации или Министерства юстиции Российской Федерации 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям:
- по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
- по состоянию здоровья;
- в связи с организационно-штатными мероприятиями;
- Пунктом 10 указанных Правил установлено, что не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае:
а) наличия у них в собственности индивидуального жилого дома (квартиры);
б) наличия у них забронированного жилого помещения (благоустроенного и соответствующего установленным нормам);
в) их увольнения с военной службы из вооруженных сил, других воинских формирований государств - участников СНГ после 31 декабря 1994 г. (кроме государств, заключивших и ратифицировавших соответствующие двусторонние договоры с Российской Федерацией до 31 декабря 1999 г.);
г) если они или один из членов семьи, проживающий совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, осуществляют строительство индивидуального жилого дома и получили (получают) на эти цели социальные выплаты от соответствующего федерального органа исполнительной власти или органа местного самоуправления либо являются членами жилищного, жилищно-строительного кооператива, строящими квартиру за счет средств, выделяемых из федерального бюджета;
д) если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.
В соответствии с п. 7 ст. 57 ЖК РФ, п. 14 Инструкции о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений, утвержденной приказом Минобороны РФ от 30.09.2010 N 1280, размер предоставляемой общей площади жилого помещения уменьшается на величину общей площади жилых помещений, принадлежащих военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей на праве собственности.
Как установлено судом на основании представленных по делу доказательств и не оспаривается сторонами по делу, с <дата> Ч.С.В. был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи <...> человека (л.д. 31).
Ч.В.В. (супруге) принадлежала на праве собственности квартира, общей площадью <...> кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, отчуждение которой она произвела <дата>, а также <...> доля в праве собственности на квартиру, общей площадью <...> кв. м, расположенную по адресу: <адрес> (отчуждена <дата>).
Данные обстоятельства существовали и были известны на момент принятия решения о постановке семьи Ч-ль на учет в улучшении жилищных условий <дата>.
Решение жилищно-бытовой комиссии о постановке семьи Ч-ль на учет до настоящего времени не отменено, не оспорено и не признано недействительным.
Стороны по делу не оспаривали тех обстоятельств, что Ч.С.В. в период прохождения военной службы до принятия оспариваемого решения от <дата> иным жильем за счет средств федерального бюджета не обеспечивался.
Согласно приказу Командующего войсками и силами на северо-востоке от <дата> Ч.С.В. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт "а" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), выслуга лет в ВС: календарная <...> год <...> месяца.
На основании приказа от <дата> Ч.С.В. исключен из списков личного состава, всех видов обеспечения с <дата> с общей продолжительностью военной службы в ВС РФ по состоянию на <дата> - <...> года <...> месяц.
При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Ч.С.В. на момент увольнения из рядов Вооруженных Сил в связи с организационно-штатными мероприятиями имел право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства в Санкт-Петербурге в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона, и отчуждение его супругой в <дата> жилого помещения по адресу: <адрес> не могло повлиять на реализацию указанного права.
Доводы истца о том, что в результате умышленных действий Ч.С.В., связанных с предоставлением сведений, не соответствующих действительности, ему было предоставлено жилое помещение в размере, выше норм, предусмотренных жилищным законодательством, не могут быть приняты во внимание, поскольку ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" при наличии правового интереса имело возможность и должно было проверить все предоставленные Ч.С.В. сведения, а, истец, заявив требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки, не подтвердил намерений обеспечить Ч.С.В. иным жилым помещением по избранному месту жительства, соответствующим нормам предоставления.
При этом судебная коллегия учитывает и то обстоятельство, что поскольку к моменту разрешения спора судом прошло более <...> лет с момента отчуждения супругой ответчика жилого помещения (<дата>) <адрес>, то в случае повторного рассмотрения вопроса о предоставлении Ч.С.В. жилого помещения каких-либо правовых оснований для учета указанного жилого помещения не имелось бы.
При таком положении, принимая во внимание, что на момент постановки семьи ответчиков на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обстоятельства на которые ссылается истец, существовали и при должной степени заботливости и осмотрительности истца могли ему быть известны; решение о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения не оспорено и не признано недействительным; на момент принятия решения о предоставлении спорного жилого помещения и заключения договора социального найма (<дата>) от ответчиков никакие сведения не запрашивались, сведения были предоставлены только <дата>; с <дата> Ч-ль уволен из ВС по организационно-штатным мероприятиям с выслугой лет <...> года <...> месяц; при увольнении учтено, что он не является нуждающимся в предоставлении жилого помещения; на момент разрешения спора судом прошло более <...> лет с момента отчуждения супругой ответчика жилого помещения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования не могут быть признаны законными и обоснованными.
При таком положении решение суда подлежит отмене с вынесением нового об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19 мая 2014 года отменить.
В иске Министерству обороны Российской Федерации к Ч.В.В., Ч.С.В., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ч.В.С. и Ч.С.С., о применении последствий недействительности ничтожной сделки отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)