Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Алешкевича О.А., Константинова П.Ю., при участии от Департамента лесного комплекса Вологодской области Усова А.А. (доверенность от 01.01.2013 N 47), от общества с ограниченной ответственностью "Газпром инвест" Самосадкина А.А. (доверенность от 03.04.2013 N 01/1582) и Макаровой Ю.В. (доверенность от 18.03.2013 N 01/1447), рассмотрев 17.12.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 26.06.2013 (судья Шумкова И.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013 (судьи Виноградов О.Н., Писарева О.Г., Шумилова Л.Ф.) по делу N А13-1258/2013,
установил:
Департамент лесного комплекса Вологодской области, место нахождения: 160000, город Вологда, улица Герцена, дом 27, ОГРН 1053500056136 (далее - Департамент), обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Газпром", место нахождения: 117997, Москва, улица Наметкина, дом 16, ОГРН 1027700070518 (далее - ОАО "Газпром), о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 08.06.2009 за период с 08.05.2010 по 31.12.2010 в размере 2030 руб. 74 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 405 руб. 47 коп. Иск принят с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением от 02.04.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Газпром инвест Запад" (далее - ООО "Газпром инвест Запад").
ООО "Газпром инвест Запад" в соответствии с решением ОАО "Газпром" от 05.03.2013 N 32 переименовано в общество с ограниченной ответственностью "Газпром инвест" (далее - ООО "Газпром инвест").
Решением суда первой инстанции от 26.06.2013 иск Департамента удовлетворен частично, с ОАО "Газпром" в пользу Департамента взыскана задолженность по арендной плате в размере 17 руб. 09 коп. и пени в размере 2 руб. 97 коп. В остальной части иска отказано.
Также с ОАО "Газпром" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 16 руб. 47 коп.
Постановлением апелляционного суда от 22.08.2013 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Департамент просит отменить решение и постановление судов и принять по делу новый судебный акт.
В отзывах на кассационную жалобу ОАО "Газпром" и ООО "Газпром инвест" полагают, что судебные акты законны и обоснованы, поэтому оснований для их отмены не имеется.
В судебном заседании представитель Департамента поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель ООО "Газпром инвест" возражал против ее удовлетворения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей ОАО "Газпром", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, что не противоречит норме части 3 статьи 284 АПК РФ.
Законность и обоснованность судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела и установлено судами двух инстанций, Департамент (арендодатель) и ОАО "Газпром" (арендатор) 08.06.2009 заключили договор N 13/209 аренды лесного участка, согласно которому арендодатель обязался предоставить, а арендатор - принять во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности, площадью 0,2820 га в Бабаевском муниципальном районе Вологодской области. Лесной участок передан ответчику по акту от 08.06.2009.
В соответствии с пунктом 1.4 договора лесной участок передан для использования в целях строительства линейных объектов в составе стройки "Реконструкция цеха N 1 КС-2 Бабаево газопровода Грязовец - Ленинград - 1".
В пункте 2.1 договора указано, что арендная плата составляет 5 661 руб. 62 коп. за 11 месяцев, в том числе 3 478 руб. 42 коп. за период с 08.06.2009 по 31.12.2009 и рассчитывается по формуле в соответствии с приложением N 7 к договору.
Пунктом 2.2. договора установлено, что арендатор вносит арендную плату согласно приложению N 4 к договору и представляет в течение одного месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.
В приложении N 4 стороны согласовали сроки внесения, размер арендной платы и реквизиты для перечисления, в том числе как в части минимального размера арендной платы (в федеральный бюджет), так и в части, превышающей минимальный размер арендной платы (в бюджет субъекта Российской Федерации).
В приложения N 7 к договору указано, что составляющей формулы исчисления арендной платы является, в том числе, областной коэффициент - "2", утвержденный постановлением Правительства Вологодской области от 03.08.2009 N 1181 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы по договорам аренды лесных участков, заключаемым в Вологодской области без проведения аукциона" (далее - Постановление N 1181).
Как следует из приложений N 4 и N 7 к договору аренды, внесение арендной платы предусматривалось как в федеральный бюджет (в части минимального размера арендной платы), так и в бюджет субъекта Российской Федерации - Вологодской области (в части, превышающей минимальный размер арендной платы). Сумма арендной платы, подлежащая зачислению в федеральный бюджет, рассчитана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, а сумма, подлежащая уплате в бюджет Вологодской области, определена путем применения к сумме, рассчитанной на основании названного Постановления Правительства Российской Федерации, дополнительного областного коэффициента "2", утвержденного Постановлением N 1181.
Соглашением от 31.12.2010, договор аренды от 08.06.2009 расторгнут, лесной участок ОАО "Газпром" возвращен Департаменту.
Департамент, ссылаясь на наличие у ОАО "Газпром" задолженности по арендной плате за период с 08.05.2010 по 31.12.2010 в размере 2030 руб. 74 коп., обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
Суд первой инстанции признал иск Департамента обоснованным и удовлетворил его частично.
Суд апелляционной инстанции оставил решение без изменения.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В соответствии с частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 вышеуказанной статьи.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 установлены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - Постановление N 310).
В пункте 18 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды" даны следующие разъяснения судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.
Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.
Согласно пункту 2 статьи 614 ГК РФ размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы. В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом. Так, не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой определяется по результатам этих торгов (например, пункт 7 статьи 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации). При этом размер другой части арендной платы, которая согласно договору аренды, заключенному по результатам таких торгов, подлежит внесению периодически, может определяться по правилам о регулируемой арендной плате.
В тех случаях, когда в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, являются ничтожными (статьи 168 и 614 ГК РФ)".
Таким образом, как правильно указали суды установление размера арендной платы за пользование участком лесного фонда выше минимальных ставок арендной платы, предусмотренных Правительством Российской Федерации, может иметь место лишь при заключении договоров аренды на торгах, когда начальная цена за единицу формируется на основе минимальных ставок арендной платы, а конечная - по результатам торгов.
Поскольку договор был заключен сторонами не по результатам проведения аукциона (торгов), суды сделали правомерный вывод о том, что в силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ размер арендной платы за пользование лесным участком не может быть выше минимального размера арендной платы, установленного Постановлением N 310.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суды пришли к обоснованному выводу о том, что применение коэффициента "2" при определении размера арендной платы в спорный период является необоснованным.
Вместе с тем, суд первой инстанции установил, что за период с 08.05.2010 по 31.12.2010 размер арендной платы исходя из минимального годового размера платы, составляет 2 013 руб. 65 коп.
ОАО "Газпром" по платежному поручению от 16.12.2010 N 232 перечислило арендную плату в размере 1 996 руб. 65 коп.
Таким образом, суд правомерно взыскал 17 руб. 09 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2011 по 04.02.2013 (в соответствии со статьей 395 ГК РФ) в размере 2 руб. 97 коп.
Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах двух инстанций и получили надлежащую правовую оценку.
Поскольку обжалуемые судебные акты приняты судами в соответствии с нормами материального и процессуального права, основания, установленные статьей 288 АПК РФ, для их отмены отсутствуют.
Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 26.06.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013 по делу N А13-1258/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий
А.Г.КУДИН
Судьи
О.А.АЛЕШКЕВИЧ
П.Ю.КОНСТАНТИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 24.12.2013 ПО ДЕЛУ N А13-1258/2013
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. по делу N А13-1258/2013
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Алешкевича О.А., Константинова П.Ю., при участии от Департамента лесного комплекса Вологодской области Усова А.А. (доверенность от 01.01.2013 N 47), от общества с ограниченной ответственностью "Газпром инвест" Самосадкина А.А. (доверенность от 03.04.2013 N 01/1582) и Макаровой Ю.В. (доверенность от 18.03.2013 N 01/1447), рассмотрев 17.12.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 26.06.2013 (судья Шумкова И.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013 (судьи Виноградов О.Н., Писарева О.Г., Шумилова Л.Ф.) по делу N А13-1258/2013,
установил:
Департамент лесного комплекса Вологодской области, место нахождения: 160000, город Вологда, улица Герцена, дом 27, ОГРН 1053500056136 (далее - Департамент), обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Газпром", место нахождения: 117997, Москва, улица Наметкина, дом 16, ОГРН 1027700070518 (далее - ОАО "Газпром), о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 08.06.2009 за период с 08.05.2010 по 31.12.2010 в размере 2030 руб. 74 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 405 руб. 47 коп. Иск принят с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением от 02.04.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Газпром инвест Запад" (далее - ООО "Газпром инвест Запад").
ООО "Газпром инвест Запад" в соответствии с решением ОАО "Газпром" от 05.03.2013 N 32 переименовано в общество с ограниченной ответственностью "Газпром инвест" (далее - ООО "Газпром инвест").
Решением суда первой инстанции от 26.06.2013 иск Департамента удовлетворен частично, с ОАО "Газпром" в пользу Департамента взыскана задолженность по арендной плате в размере 17 руб. 09 коп. и пени в размере 2 руб. 97 коп. В остальной части иска отказано.
Также с ОАО "Газпром" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 16 руб. 47 коп.
Постановлением апелляционного суда от 22.08.2013 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Департамент просит отменить решение и постановление судов и принять по делу новый судебный акт.
В отзывах на кассационную жалобу ОАО "Газпром" и ООО "Газпром инвест" полагают, что судебные акты законны и обоснованы, поэтому оснований для их отмены не имеется.
В судебном заседании представитель Департамента поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель ООО "Газпром инвест" возражал против ее удовлетворения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей ОАО "Газпром", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, что не противоречит норме части 3 статьи 284 АПК РФ.
Законность и обоснованность судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела и установлено судами двух инстанций, Департамент (арендодатель) и ОАО "Газпром" (арендатор) 08.06.2009 заключили договор N 13/209 аренды лесного участка, согласно которому арендодатель обязался предоставить, а арендатор - принять во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности, площадью 0,2820 га в Бабаевском муниципальном районе Вологодской области. Лесной участок передан ответчику по акту от 08.06.2009.
В соответствии с пунктом 1.4 договора лесной участок передан для использования в целях строительства линейных объектов в составе стройки "Реконструкция цеха N 1 КС-2 Бабаево газопровода Грязовец - Ленинград - 1".
В пункте 2.1 договора указано, что арендная плата составляет 5 661 руб. 62 коп. за 11 месяцев, в том числе 3 478 руб. 42 коп. за период с 08.06.2009 по 31.12.2009 и рассчитывается по формуле в соответствии с приложением N 7 к договору.
Пунктом 2.2. договора установлено, что арендатор вносит арендную плату согласно приложению N 4 к договору и представляет в течение одного месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.
В приложении N 4 стороны согласовали сроки внесения, размер арендной платы и реквизиты для перечисления, в том числе как в части минимального размера арендной платы (в федеральный бюджет), так и в части, превышающей минимальный размер арендной платы (в бюджет субъекта Российской Федерации).
В приложения N 7 к договору указано, что составляющей формулы исчисления арендной платы является, в том числе, областной коэффициент - "2", утвержденный постановлением Правительства Вологодской области от 03.08.2009 N 1181 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы по договорам аренды лесных участков, заключаемым в Вологодской области без проведения аукциона" (далее - Постановление N 1181).
Как следует из приложений N 4 и N 7 к договору аренды, внесение арендной платы предусматривалось как в федеральный бюджет (в части минимального размера арендной платы), так и в бюджет субъекта Российской Федерации - Вологодской области (в части, превышающей минимальный размер арендной платы). Сумма арендной платы, подлежащая зачислению в федеральный бюджет, рассчитана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, а сумма, подлежащая уплате в бюджет Вологодской области, определена путем применения к сумме, рассчитанной на основании названного Постановления Правительства Российской Федерации, дополнительного областного коэффициента "2", утвержденного Постановлением N 1181.
Соглашением от 31.12.2010, договор аренды от 08.06.2009 расторгнут, лесной участок ОАО "Газпром" возвращен Департаменту.
Департамент, ссылаясь на наличие у ОАО "Газпром" задолженности по арендной плате за период с 08.05.2010 по 31.12.2010 в размере 2030 руб. 74 коп., обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
Суд первой инстанции признал иск Департамента обоснованным и удовлетворил его частично.
Суд апелляционной инстанции оставил решение без изменения.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В соответствии с частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 вышеуказанной статьи.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 установлены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - Постановление N 310).
В пункте 18 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды" даны следующие разъяснения судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.
Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.
Согласно пункту 2 статьи 614 ГК РФ размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы. В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом. Так, не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой определяется по результатам этих торгов (например, пункт 7 статьи 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации). При этом размер другой части арендной платы, которая согласно договору аренды, заключенному по результатам таких торгов, подлежит внесению периодически, может определяться по правилам о регулируемой арендной плате.
В тех случаях, когда в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, являются ничтожными (статьи 168 и 614 ГК РФ)".
Таким образом, как правильно указали суды установление размера арендной платы за пользование участком лесного фонда выше минимальных ставок арендной платы, предусмотренных Правительством Российской Федерации, может иметь место лишь при заключении договоров аренды на торгах, когда начальная цена за единицу формируется на основе минимальных ставок арендной платы, а конечная - по результатам торгов.
Поскольку договор был заключен сторонами не по результатам проведения аукциона (торгов), суды сделали правомерный вывод о том, что в силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ размер арендной платы за пользование лесным участком не может быть выше минимального размера арендной платы, установленного Постановлением N 310.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суды пришли к обоснованному выводу о том, что применение коэффициента "2" при определении размера арендной платы в спорный период является необоснованным.
Вместе с тем, суд первой инстанции установил, что за период с 08.05.2010 по 31.12.2010 размер арендной платы исходя из минимального годового размера платы, составляет 2 013 руб. 65 коп.
ОАО "Газпром" по платежному поручению от 16.12.2010 N 232 перечислило арендную плату в размере 1 996 руб. 65 коп.
Таким образом, суд правомерно взыскал 17 руб. 09 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2011 по 04.02.2013 (в соответствии со статьей 395 ГК РФ) в размере 2 руб. 97 коп.
Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах двух инстанций и получили надлежащую правовую оценку.
Поскольку обжалуемые судебные акты приняты судами в соответствии с нормами материального и процессуального права, основания, установленные статьей 288 АПК РФ, для их отмены отсутствуют.
Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 26.06.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013 по делу N А13-1258/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий
А.Г.КУДИН
Судьи
О.А.АЛЕШКЕВИЧ
П.Ю.КОНСТАНТИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)