Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы указали, что состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, семья проживает в двухкомнатной квартире, в связи с тем, что истец владеет на праве собственности жилым домом, с учета были сняты, но данный дом для постоянного проживания непригоден.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья суда первой инстанции Ивлева Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе председательствующего Ульяновой О.В.,
судей Зубковой З.В., Митрофановой Г.Н.,
при секретаре С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зубковой З.В.
гражданское дело по апелляционной жалобе Ч.Л., Ч.Н., Ч.А. на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 12 ноября 2014 года, которым постановлено:
Отказать Ч.Л., Ч.Н., Ч.А., Ч.Г. в удовлетворении требований о признании недействительным Распоряжения N... от.... ДЖП и ЖФ г. Москвы о снятии с жилищного учета нуждающихся в жилых помещениях, об обязании восстановить на данном учете с сохранением очереди,
установила:
Ч.Л., Ч.Н., Ч.А., Ч.Г. обратились в суд с заявлением о признании недействительным Распоряжения N... от... ДЖП и ЖФ г. Москвы о снятии с жилищного учета нуждающихся в жилых помещениях, обязании восстановить на данном учете с сохранением очереди.
В обоснование требований заявители указали, что состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с.... по решению Отдела учета и распределения жилой площади Советского районного совета народных депутатов. Семья проживает в двухкомнатной квартире по адресу: ..., общей площадью... кв. м. В связи с тем, что Ч.Н. с... владеет на праве собственности жилым домом общей площадью... кв. м, жилой площадью... кв. м по адресу: ... с учета были сняты. Данный дом, хоть и имеет жилое назначение, но для постоянного проживания непригоден.
Заявитель Ч.Л. и представитель заявителей У. требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы Б. против заявленного требования возражала.
Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просят в апелляционной жалобе заявители, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного решения.
Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителей, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям решение не соответствует.
Статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса РФ" установлено, что с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
При этом граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Из материалов дела усматривается, что семья заявителей в составе Ч.Л., ... г.р., ее мужа Ч.Н., ... г.р., сына Ч.А., ... г.р., дочери Ч.Г., ... г.р., проживавшая по адресу: ..., была принята на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях Отделом учета и распределения жилой площади исполкома Советского райсовета...
Как следует из Распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от.... N... семья заявителей снята с учета нуждающихся в жилых помещениях. Семья в том же составе, что и при постановке на учет, занимает по Договору социального найма N... от... г. другое жилое помещение - отдельную двухкомнатную квартиру по адресу: ... общей площадью... кв. м, а Ч.Н., кроме того, на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью... кв. м, жилой площадью... кв. м по адресу: ..., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации его права собственности от...., дом приобретен на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от...
Приобретение в собственность Ч.Н. данного жилого дома указано в Распоряжении ДЖП и ЖФ г. Москвы как обстоятельство, которое послужило основанием к снятию всей семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях.
Суд, разрешая спор, исходил из того, что дом общей площадью... кв. м по адресу: ..., принадлежащий на праве собственности Ч.Н., является жилым, с его приобретением на члена семьи заявителя стало приходиться более 18 кв. м и они перестали быть нуждающимися в жилых помещениях.
С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно п. 2, 3 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Как следует из п. 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Согласно ст. 23 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения должны соответствовать санитарным нормам. Заселение жилых помещений непригодных для проживания не допускается.
Согласно Приложению N 1 к Закону г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" благоустроенные жилые помещения должны соответствовать следующим стандартам: дом (квартира) со всеми видами удобств (электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка) независимо от материала стен.
Как следует из справки Администрации муниципального образования Свято-сельское сельское поселение от...., дом по адресу: ... не является благоустроенным, так как в нем нет водопровода, горячего водоснабжения, нет водоотведения, отопление печное, не газифицирован, нет телефонной связи и доступа к сети "Интернет", мобильная связь отсутствует, никто не прописан и постоянно не проживает.
Таким образом, площадь жилого дома, расположенного по адресу: ..., не может быть учтена при определении уровня обеспеченности семьи истца.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.
Изменений в жилищных условиях семьи заявителей, в результате которых утрачены основания постановки на жилищный учет, не произошло, поэтому снятие их с жилищного учета является необоснованным и не законным.
Указанные обстоятельства судом первой инстанции учтены не были, в связи с чем решение суда подлежит отмене.
Судебная коллегия, учитывая, что площадь жилого дома, расположенного по адресу: по адресу: ..., не может быть учтена при определении уровня обеспеченности семьи истцов, изменений в жилищных условиях семьи А.В., А.А. не произошло, считает возможным удовлетворить требования истцов и признать распоряжение ДЖП и ЖФ по Москве N... от... о снятии с учета в улучшении жилищных условий незаконным с восстановлением семьи заявителей на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением года постановки на учет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Чертановского районного суда г. Москвы от 12 ноября 2014 года отменить.
Признать Распоряжения N... ДЖП и ЖФ г. Москвы от... о снятии с жилищного учета нуждающихся в жилых помещениях Ч.Л., Ч.Н., Ч.А., Ч.Г. незаконным с восстановлением в очереди с даты постановки на учет.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 14.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-16033/2015
Требование: О признании недействительным распоряжения о снятии с жилищного учета нуждающихся в жилых помещениях, обязании восстановить на учете с сохранением очереди.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы указали, что состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, семья проживает в двухкомнатной квартире, в связи с тем, что истец владеет на праве собственности жилым домом, с учета были сняты, но данный дом для постоянного проживания непригоден.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2015 г. по делу N 33-16033
Судья суда первой инстанции Ивлева Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе председательствующего Ульяновой О.В.,
судей Зубковой З.В., Митрофановой Г.Н.,
при секретаре С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зубковой З.В.
гражданское дело по апелляционной жалобе Ч.Л., Ч.Н., Ч.А. на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 12 ноября 2014 года, которым постановлено:
Отказать Ч.Л., Ч.Н., Ч.А., Ч.Г. в удовлетворении требований о признании недействительным Распоряжения N... от.... ДЖП и ЖФ г. Москвы о снятии с жилищного учета нуждающихся в жилых помещениях, об обязании восстановить на данном учете с сохранением очереди,
установила:
Ч.Л., Ч.Н., Ч.А., Ч.Г. обратились в суд с заявлением о признании недействительным Распоряжения N... от... ДЖП и ЖФ г. Москвы о снятии с жилищного учета нуждающихся в жилых помещениях, обязании восстановить на данном учете с сохранением очереди.
В обоснование требований заявители указали, что состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с.... по решению Отдела учета и распределения жилой площади Советского районного совета народных депутатов. Семья проживает в двухкомнатной квартире по адресу: ..., общей площадью... кв. м. В связи с тем, что Ч.Н. с... владеет на праве собственности жилым домом общей площадью... кв. м, жилой площадью... кв. м по адресу: ... с учета были сняты. Данный дом, хоть и имеет жилое назначение, но для постоянного проживания непригоден.
Заявитель Ч.Л. и представитель заявителей У. требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы Б. против заявленного требования возражала.
Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просят в апелляционной жалобе заявители, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного решения.
Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителей, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям решение не соответствует.
Статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса РФ" установлено, что с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
При этом граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Из материалов дела усматривается, что семья заявителей в составе Ч.Л., ... г.р., ее мужа Ч.Н., ... г.р., сына Ч.А., ... г.р., дочери Ч.Г., ... г.р., проживавшая по адресу: ..., была принята на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях Отделом учета и распределения жилой площади исполкома Советского райсовета...
Как следует из Распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от.... N... семья заявителей снята с учета нуждающихся в жилых помещениях. Семья в том же составе, что и при постановке на учет, занимает по Договору социального найма N... от... г. другое жилое помещение - отдельную двухкомнатную квартиру по адресу: ... общей площадью... кв. м, а Ч.Н., кроме того, на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью... кв. м, жилой площадью... кв. м по адресу: ..., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации его права собственности от...., дом приобретен на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от...
Приобретение в собственность Ч.Н. данного жилого дома указано в Распоряжении ДЖП и ЖФ г. Москвы как обстоятельство, которое послужило основанием к снятию всей семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях.
Суд, разрешая спор, исходил из того, что дом общей площадью... кв. м по адресу: ..., принадлежащий на праве собственности Ч.Н., является жилым, с его приобретением на члена семьи заявителя стало приходиться более 18 кв. м и они перестали быть нуждающимися в жилых помещениях.
С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно п. 2, 3 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Как следует из п. 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Согласно ст. 23 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения должны соответствовать санитарным нормам. Заселение жилых помещений непригодных для проживания не допускается.
Согласно Приложению N 1 к Закону г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" благоустроенные жилые помещения должны соответствовать следующим стандартам: дом (квартира) со всеми видами удобств (электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка) независимо от материала стен.
Как следует из справки Администрации муниципального образования Свято-сельское сельское поселение от...., дом по адресу: ... не является благоустроенным, так как в нем нет водопровода, горячего водоснабжения, нет водоотведения, отопление печное, не газифицирован, нет телефонной связи и доступа к сети "Интернет", мобильная связь отсутствует, никто не прописан и постоянно не проживает.
Таким образом, площадь жилого дома, расположенного по адресу: ..., не может быть учтена при определении уровня обеспеченности семьи истца.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.
Изменений в жилищных условиях семьи заявителей, в результате которых утрачены основания постановки на жилищный учет, не произошло, поэтому снятие их с жилищного учета является необоснованным и не законным.
Указанные обстоятельства судом первой инстанции учтены не были, в связи с чем решение суда подлежит отмене.
Судебная коллегия, учитывая, что площадь жилого дома, расположенного по адресу: по адресу: ..., не может быть учтена при определении уровня обеспеченности семьи истцов, изменений в жилищных условиях семьи А.В., А.А. не произошло, считает возможным удовлетворить требования истцов и признать распоряжение ДЖП и ЖФ по Москве N... от... о снятии с учета в улучшении жилищных условий незаконным с восстановлением семьи заявителей на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением года постановки на учет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Чертановского районного суда г. Москвы от 12 ноября 2014 года отменить.
Признать Распоряжения N... ДЖП и ЖФ г. Москвы от... о снятии с жилищного учета нуждающихся в жилых помещениях Ч.Л., Ч.Н., Ч.А., Ч.Г. незаконным с восстановлением в очереди с даты постановки на учет.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)