Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Занимаемое истцом и членами его семьи жилое помещение находится в непригодном состоянии, представляет особую опасность для их жизни и здоровья, но ответчик мер по переселению семьи истца из аварийного жилья не принимает, ссылается на отсутствие жилых помещений необходимой площади.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Кисилевской Т.В.,
судей коллегии Гниденко С.П., Шошиной А.Н.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика администрации города Новый Уренгой на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 марта 2015 года, которым постановлено:
Исковые требования А.1 удовлетворить.
Обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить А.1 на состав семьи 12 человек, включая ее, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, И.1, И.2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, на условиях договора социального найма, находящееся в границах МО город Новый Уренгой, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гниденко С.П., судебная коллегия,
установила:
А.1 в лице своего представителя Н., действующего на основании доверенности, обратилась в суд с иском к администрации города Новый Уренгой о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма.
В обоснование требований иска указала, что она и члены ее семьи являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ N 1420. Распоряжением администрации города Новый Уренгой от 30 декабря 2011 года N 2792-р жилой дом N по <адрес> признан аварийным и подлежащем сносу. Постановлением администрации города Новый Уренгой от 11 июня 2014 года N 160 указанный дом включен в Адресный перечень ветхих и аварийных домов, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу в 2014 - 2025 годах под N 130. В настоящее время занимаемое ими жилое помещение находится в непригодном состоянии, не отвечает предъявленным к жилым помещениям требованиям и представляет особую опасность для их жизни и здоровья. Вместе с тем, ответчик мер по переселению ее семьи из аварийного жилья никаких не принимает, ссылается на отсутствие жилых помещений необходимой площади. Также указала, что ее семья состоит в списке N малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма р-на Коротчаево г. Новый Уренгой, а также в списке N внеочередников, малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма р-на Коротчаево в г. Новый Уренгой. На основании изложенного, ссылаясь на ст. ст. 57, 86 - 89 Жилищного кодекса РФ, Закон ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 36-ЗАО, считала, что она и члены ее семьи имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. В связи с чем, просила обязать администрацию г. Новый Уренгой предоставить ей и членам ее семьи во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, на условиях договора социального найма, находящееся в черте г. Новый Уренгой, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м.
В судебном заседании суда первой инстанции истец А.1 и ее представитель Н. на удовлетворении заявленных требований настаивали, привели доводы, изложенные в иске. Истец А.1 дополнительно суду пояснила, что занимаемое ее семьей жилое помещение находится в крайне непригодном состоянии, семья другого жилого помещения не имеет. Кроме того, она признана малоимущей, состоит в списке - внеочередников, малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи одиннадцать человек, а также в 2014 году ею было подано заявление о включении в состав семьи в указанный список ее внучки - ФИО10.
Представитель ответчика администрации г. Новый Уренгой Г. действующая на основании доверенности, иск не признала. Представила возражения на иск, в которых право истца и членов ее семьи на получение жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу не оспаривала. Указала, что семья истца состоит в списках малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма под N 340. Вместе с тем, полагала, что вне зависимости от того, что истец и члены ее семьи состоят на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, предоставление им жилья вне очереди нарушит права иных граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Кроме того, указала, что Постановлением главы г. Новый Уренгой от 11 июня 2014 года N 160 жилой дом, в котором проживают истец и члены ее семьи, был включен в Адресный перечень ветхих и аварийных домов, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу в 2014 - 2025 годах под номером 2-130. Данное решение органа местного самоуправления об определении срока сноса дома, а также срока отселения жильцов не обжаловано. В целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда в г. Новый Уренгой ведется строительство многоквартирных домов, после ввода в эксплуатацию которых будет осуществляться переселение граждан в соответствии с Адресным перечнем от 11 июня 2014 года N 160. Кроме того, согласно Постановлению Правительства ЯНАО от 29 мая 2014 года N 421-П утвержден Региональный План мероприятий по переселению граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на 2017 год, указанными мероприятиями предусмотрено переселение граждан, проживающих в данном доме, до 2016 года. При этом, также полагала, что при переселении в порядке статей 86, 89 Жилищного кодекса РФ истцу и членам ее семьи следует предоставить жилье площадью, равнозначной ранее занимаемой, поскольку предоставление жилого помещения взамен признанного непригодным, носит компенсационный характер.
Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, И.1 и И.2, действующих также в интересах несовершеннолетнего ФИО6, ФИО7 и ФИО8, действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО9 и ФИО10, ФИО2 и ФИО3, действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО4
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением не согласен представитель ответчика - администрации г. Новый Уренгой Г.
В апелляционной жалобе просит об отмене решения суда и постановлении нового решения об отказе в удовлетворении требований иска. В обоснование доводов жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в возражениях на иск.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца А.1 - Н., действующий на основании доверенности, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Стороны и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи, с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию Социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 ч. 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).
Статьей 1 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании статей 2 и 14 Жилищного кодекса РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно статье 7 Жилищного кодекса РФ права и обязанности участников жилищных правоотношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.
Из материалов дела следует, что жилой дом N по <адрес> находится в муниципальной собственности.
Истец А.1 и члены ее семьи: сын - ФИО2, сын - ФИО7, дочь - И.2, сноха - ФИО3, сноха - ФИО7, зять - И.1, внуки - ФИО4, ФИО4, ФИО6, ФИО9, ФИО10, проживают и имеют регистрацию в <адрес> указанного жилого дома на основании договора социального найма N, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между МУ "Управление муниципального хозяйства" и А.1, а также дополнительных соглашений к нему от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N.
Согласно распоряжению администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ N жилой дом, в котором расположена занимаемая истцом и членами ее семьи квартира, признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ N дом N <адрес> включен в Адресный перечень домов, признанных аварийными и подлежащими расселению и сносу в 2014 - 2025 годах.
Распоряжением администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ N семья истца А.1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и включена в список N малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства в районе Коротчаево г. Новый Уренгой на 2013 год, а также в список N - внеочередников, малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства в районе Коротчаево г. Новый Уренгой на 2013 год.
Согласно распоряжению администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ N 355-р семья истца включена в список N малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства г. Новый Уренгой район Коротчаево на 2014 год, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоит в указанном списке под N 340, а также включена в список N - внеочередников, малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства г. Новый Уренгой район Коротчаево на 2014 год и по сведениям Территориального управления района Коротчаево администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ N стоит в указанном списке под N 14.
Удовлетворяя иск, суд правильно исходил из положений части 1 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Таким образом, поскольку истец и члены ее семьи приняты на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма, кроме того, состоят в списках внеочередников, то у органа местного самоуправления в силу приведенных положений Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить им на состав семьи жилое помещение по договору социального найма в связи с признанием занимаемого жилого помещения аварийным и подлежащим сносу.
При этом, приведенный в апелляционной жалобе довод о том, что предоставление жилья истцу и членам ее семьи во внеочередном порядке нарушит права и законные интересы иных граждан, состоящих в очереди и признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, необоснованны, поскольку жилое помещение предоставляется истцу вне очереди и не предполагает включения в какие-либо списки.
Кроме того, из материалов дела также следует, что использование для дальнейшего проживания жилого помещения, занимаемого истцом и членами ее семьи на условиях социального найма, не возможно, проживание в жилом доме создает угрозу и опасность для жизни и здоровья граждан.
Так, из материалов дела следует, что жилой дом N по <адрес> не соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и не обеспечивает безопасную для жизни и здоровья граждан эксплуатацию объекта; состояние конструкций здания неработоспособное, техническое состояние здание по степени повреждений является недопустимым; возможно обрушение здания, проживание людей в данном здании несет опасность для их жизни и здоровья, что подтверждается заключением строительно-технической экспертизы N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной экспертом ООО "Горизонт". Ответчиком приведенные в данном заключении выводы эксперта об опасности эксплуатации объекта, не опровергнуты.
Ссылки представителя ответчика в апелляционной жалобе о предоставлении истцу и членам ее семьи жилого помещения площадью равнозначной общей площади ранее занимаемого жилого помещения, не могут быть признаны обоснованными в силу следующего.
Так, согласно части 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии со статьей 28.5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" нанимателю, проживающему в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 28.5 указанного Закона нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.
При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.
В этой связи, поскольку истец и члены ее семьи приняты на учет в качестве малоимущих граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма, а занимаемое ими жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, то в силу приведенных выше положений норм жилищного законодательства и Закона ЯНАО истец и члены ее семьи подлежат обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке в размере общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В этой связи, выводы суда первой инстанции в указанной части являются верными.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы, основанные на ошибочном толковании норм материального права, не могут являться поводом к отмене решения суда. При этом, судом каких либо нарушений норм материального, либо процессуального права влекущих отмену решения суда не допущено, фактические обстоятельства установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
определила:
Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Новый Уренгой, - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 08.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1360/2015
Требование: О предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Занимаемое истцом и членами его семьи жилое помещение находится в непригодном состоянии, представляет особую опасность для их жизни и здоровья, но ответчик мер по переселению семьи истца из аварийного жилья не принимает, ссылается на отсутствие жилых помещений необходимой площади.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2015 г. по делу N 33-1360/2015
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Кисилевской Т.В.,
судей коллегии Гниденко С.П., Шошиной А.Н.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика администрации города Новый Уренгой на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 марта 2015 года, которым постановлено:
Исковые требования А.1 удовлетворить.
Обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить А.1 на состав семьи 12 человек, включая ее, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, И.1, И.2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, на условиях договора социального найма, находящееся в границах МО город Новый Уренгой, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гниденко С.П., судебная коллегия,
установила:
А.1 в лице своего представителя Н., действующего на основании доверенности, обратилась в суд с иском к администрации города Новый Уренгой о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма.
В обоснование требований иска указала, что она и члены ее семьи являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ N 1420. Распоряжением администрации города Новый Уренгой от 30 декабря 2011 года N 2792-р жилой дом N по <адрес> признан аварийным и подлежащем сносу. Постановлением администрации города Новый Уренгой от 11 июня 2014 года N 160 указанный дом включен в Адресный перечень ветхих и аварийных домов, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу в 2014 - 2025 годах под N 130. В настоящее время занимаемое ими жилое помещение находится в непригодном состоянии, не отвечает предъявленным к жилым помещениям требованиям и представляет особую опасность для их жизни и здоровья. Вместе с тем, ответчик мер по переселению ее семьи из аварийного жилья никаких не принимает, ссылается на отсутствие жилых помещений необходимой площади. Также указала, что ее семья состоит в списке N малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма р-на Коротчаево г. Новый Уренгой, а также в списке N внеочередников, малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма р-на Коротчаево в г. Новый Уренгой. На основании изложенного, ссылаясь на ст. ст. 57, 86 - 89 Жилищного кодекса РФ, Закон ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 36-ЗАО, считала, что она и члены ее семьи имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. В связи с чем, просила обязать администрацию г. Новый Уренгой предоставить ей и членам ее семьи во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, на условиях договора социального найма, находящееся в черте г. Новый Уренгой, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м.
В судебном заседании суда первой инстанции истец А.1 и ее представитель Н. на удовлетворении заявленных требований настаивали, привели доводы, изложенные в иске. Истец А.1 дополнительно суду пояснила, что занимаемое ее семьей жилое помещение находится в крайне непригодном состоянии, семья другого жилого помещения не имеет. Кроме того, она признана малоимущей, состоит в списке - внеочередников, малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи одиннадцать человек, а также в 2014 году ею было подано заявление о включении в состав семьи в указанный список ее внучки - ФИО10.
Представитель ответчика администрации г. Новый Уренгой Г. действующая на основании доверенности, иск не признала. Представила возражения на иск, в которых право истца и членов ее семьи на получение жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу не оспаривала. Указала, что семья истца состоит в списках малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма под N 340. Вместе с тем, полагала, что вне зависимости от того, что истец и члены ее семьи состоят на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, предоставление им жилья вне очереди нарушит права иных граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Кроме того, указала, что Постановлением главы г. Новый Уренгой от 11 июня 2014 года N 160 жилой дом, в котором проживают истец и члены ее семьи, был включен в Адресный перечень ветхих и аварийных домов, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу в 2014 - 2025 годах под номером 2-130. Данное решение органа местного самоуправления об определении срока сноса дома, а также срока отселения жильцов не обжаловано. В целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда в г. Новый Уренгой ведется строительство многоквартирных домов, после ввода в эксплуатацию которых будет осуществляться переселение граждан в соответствии с Адресным перечнем от 11 июня 2014 года N 160. Кроме того, согласно Постановлению Правительства ЯНАО от 29 мая 2014 года N 421-П утвержден Региональный План мероприятий по переселению граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на 2017 год, указанными мероприятиями предусмотрено переселение граждан, проживающих в данном доме, до 2016 года. При этом, также полагала, что при переселении в порядке статей 86, 89 Жилищного кодекса РФ истцу и членам ее семьи следует предоставить жилье площадью, равнозначной ранее занимаемой, поскольку предоставление жилого помещения взамен признанного непригодным, носит компенсационный характер.
Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, И.1 и И.2, действующих также в интересах несовершеннолетнего ФИО6, ФИО7 и ФИО8, действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО9 и ФИО10, ФИО2 и ФИО3, действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО4
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением не согласен представитель ответчика - администрации г. Новый Уренгой Г.
В апелляционной жалобе просит об отмене решения суда и постановлении нового решения об отказе в удовлетворении требований иска. В обоснование доводов жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в возражениях на иск.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца А.1 - Н., действующий на основании доверенности, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Стороны и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи, с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию Социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 ч. 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).
Статьей 1 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании статей 2 и 14 Жилищного кодекса РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно статье 7 Жилищного кодекса РФ права и обязанности участников жилищных правоотношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.
Из материалов дела следует, что жилой дом N по <адрес> находится в муниципальной собственности.
Истец А.1 и члены ее семьи: сын - ФИО2, сын - ФИО7, дочь - И.2, сноха - ФИО3, сноха - ФИО7, зять - И.1, внуки - ФИО4, ФИО4, ФИО6, ФИО9, ФИО10, проживают и имеют регистрацию в <адрес> указанного жилого дома на основании договора социального найма N, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между МУ "Управление муниципального хозяйства" и А.1, а также дополнительных соглашений к нему от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N.
Согласно распоряжению администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ N жилой дом, в котором расположена занимаемая истцом и членами ее семьи квартира, признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ N дом N <адрес> включен в Адресный перечень домов, признанных аварийными и подлежащими расселению и сносу в 2014 - 2025 годах.
Распоряжением администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ N семья истца А.1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и включена в список N малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства в районе Коротчаево г. Новый Уренгой на 2013 год, а также в список N - внеочередников, малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства в районе Коротчаево г. Новый Уренгой на 2013 год.
Согласно распоряжению администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ N 355-р семья истца включена в список N малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства г. Новый Уренгой район Коротчаево на 2014 год, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоит в указанном списке под N 340, а также включена в список N - внеочередников, малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства г. Новый Уренгой район Коротчаево на 2014 год и по сведениям Территориального управления района Коротчаево администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ N стоит в указанном списке под N 14.
Удовлетворяя иск, суд правильно исходил из положений части 1 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Таким образом, поскольку истец и члены ее семьи приняты на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма, кроме того, состоят в списках внеочередников, то у органа местного самоуправления в силу приведенных положений Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить им на состав семьи жилое помещение по договору социального найма в связи с признанием занимаемого жилого помещения аварийным и подлежащим сносу.
При этом, приведенный в апелляционной жалобе довод о том, что предоставление жилья истцу и членам ее семьи во внеочередном порядке нарушит права и законные интересы иных граждан, состоящих в очереди и признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, необоснованны, поскольку жилое помещение предоставляется истцу вне очереди и не предполагает включения в какие-либо списки.
Кроме того, из материалов дела также следует, что использование для дальнейшего проживания жилого помещения, занимаемого истцом и членами ее семьи на условиях социального найма, не возможно, проживание в жилом доме создает угрозу и опасность для жизни и здоровья граждан.
Так, из материалов дела следует, что жилой дом N по <адрес> не соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и не обеспечивает безопасную для жизни и здоровья граждан эксплуатацию объекта; состояние конструкций здания неработоспособное, техническое состояние здание по степени повреждений является недопустимым; возможно обрушение здания, проживание людей в данном здании несет опасность для их жизни и здоровья, что подтверждается заключением строительно-технической экспертизы N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной экспертом ООО "Горизонт". Ответчиком приведенные в данном заключении выводы эксперта об опасности эксплуатации объекта, не опровергнуты.
Ссылки представителя ответчика в апелляционной жалобе о предоставлении истцу и членам ее семьи жилого помещения площадью равнозначной общей площади ранее занимаемого жилого помещения, не могут быть признаны обоснованными в силу следующего.
Так, согласно части 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии со статьей 28.5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" нанимателю, проживающему в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 28.5 указанного Закона нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.
При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.
В этой связи, поскольку истец и члены ее семьи приняты на учет в качестве малоимущих граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма, а занимаемое ими жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, то в силу приведенных выше положений норм жилищного законодательства и Закона ЯНАО истец и члены ее семьи подлежат обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке в размере общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В этой связи, выводы суда первой инстанции в указанной части являются верными.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы, основанные на ошибочном толковании норм материального права, не могут являться поводом к отмене решения суда. При этом, судом каких либо нарушений норм материального, либо процессуального права влекущих отмену решения суда не допущено, фактические обстоятельства установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
определила:
Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Новый Уренгой, - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)