Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья Багаева В.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Буланкиной Л.Г.,
судей Парфеновой Т.В. и Лозиной С.П.,
при секретаре судебного заседания В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери
03 декабря 2013 года
по докладу судьи Лозиной С.П.
дело по частной жалобе З. на определение Московского районного суда города Твери от 08 ноября 2013 года, которым постановлено:
"Исковое заявление З. к администрации г. Твери о возложении обязанности по заключению договора социального найма оставить без движения, предложив в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные в определении недостатки путем подачи искового заявления, соответствующего требованиям ст. ст. 131, 132 ГПК РФ.
Разъяснить истцу, что в случае, если недостатки не будут устранены в установленный срок, заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами".
Судебная коллегия
установила:
З. обратился в суд с иском к Администрации г. Твери, в котором просил обязать ответчика заключить договор социального найма с ним и членами его семьи на жилое помещение - квартиру N, <адрес> В обоснование иска указал, что проходит военную службу в Управлении Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тверской области, состоит вместе с членами семьи, супругой, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии управления ему и членам его семьи предоставлена спорная квартира. На имя Главы Администрации г. Твери было направлено ходатайство о предоставлении данного жилого помещения, а также о заключении соответствующего договора, которое было оставлено без удовлетворения. Находит отказ органа местного самоуправления не основанным на законе, нарушающим гарантированные государством ему как военнослужащему права на обеспечение жилым помещением.
Судом постановлено приведенное выше определение.
В частной жалобе представитель З. по доверенности Ф. просит отменить определение суда и разрешить вопрос по существу. В обоснование жалобы указал, что указанные в определении обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не соответствуют ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ и подлежат выяснению в ходе рассмотрения дела. Исковое заявление подано в интересах истца, а права членов его семьи вторичны и зависят от реализации права военнослужащего. Определить состав семьи истца на момент заключения договора социального найма не представляется возможным.
В соответствии с ч. 2 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 136 Гражданского процессуального кодекса РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, либо не оплачено государственной пошлиной, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
Оставляя без движения исковое заявление, суд первой инстанции сослался в определении на нарушение истцом требований ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, указав на необходимость конкретизировать заявленные исковые требования, поскольку из содержания искового заявления не усматривалось, в отношении каких лиц поставлен вопрос о заключении договора социального найма, не определено их процессуальное положение, не представлены доказательства в подтверждение полномочий на предъявление иска в интересах других лиц.
Однако с выводами суда первой инстанции о наличии недостатков, препятствующих принятию иска к производству суда, судебная коллегия согласиться не может.
Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственной власти), органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы, и членам их семей.
В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Как следует из содержания искового заявления, З. действовал при предъявлении иска в своих интересах, исходя при этом из того, что права членов его семьи вторичны и зависят от реализации его прав как военнослужащего.
Указав на необходимость конкретизации заявленных исковых требований по изложенным в обжалуемом определении основаниям на стадии возбуждения гражданского дела, судья не учел, что в соответствии со ст. ст. 148, 149 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, соединение или разъединение заявленных требований, представление необходимых доказательств являются задачами подготовки дела к судебному разбирательству, которая обязательна в силу ст. 147 Гражданского процессуального кодекса РФ по каждому гражданскому делу. При этом суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд).
Из положений ст. 43 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.
Таким образом, не указание в тексте искового заявления и его просительной части лиц - членов семьи военнослужащего, чьи права и законные интересы могут быть затронуты рассматриваемым спором, не является основанием для оставления искового заявления без движения.
Кроме того, сведения о членах семьи истца в приложении к иску имеются: решением жилищной комиссии Управления ФСБ России по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ квартира N, расположенная по адресу: <адрес> - была предоставлена военнослужащему З. и члену его семьи - супруге ФИО1.
Допущенные существенные нарушения норм процессуального права являются основанием для отмены вынесенного судебного постановления и возвращения материала в суд первой инстанции на рассмотрение со стадии принятия искового заявления к производству суда.
Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
определение Московского районного суда города Твери от 08 ноября 2013 года отменить, исковое заявление направить в суд для рассмотрения со стадии принятия.
Председательствующий
Л.Г.БУЛАНКИНА
Судьи
Т.В.ПАРФЕНОВА
С.П.ЛОЗИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4732
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2013 г. по делу N 33-4732
судья Багаева В.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Буланкиной Л.Г.,
судей Парфеновой Т.В. и Лозиной С.П.,
при секретаре судебного заседания В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери
03 декабря 2013 года
по докладу судьи Лозиной С.П.
дело по частной жалобе З. на определение Московского районного суда города Твери от 08 ноября 2013 года, которым постановлено:
"Исковое заявление З. к администрации г. Твери о возложении обязанности по заключению договора социального найма оставить без движения, предложив в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные в определении недостатки путем подачи искового заявления, соответствующего требованиям ст. ст. 131, 132 ГПК РФ.
Разъяснить истцу, что в случае, если недостатки не будут устранены в установленный срок, заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами".
Судебная коллегия
установила:
З. обратился в суд с иском к Администрации г. Твери, в котором просил обязать ответчика заключить договор социального найма с ним и членами его семьи на жилое помещение - квартиру N, <адрес> В обоснование иска указал, что проходит военную службу в Управлении Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тверской области, состоит вместе с членами семьи, супругой, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии управления ему и членам его семьи предоставлена спорная квартира. На имя Главы Администрации г. Твери было направлено ходатайство о предоставлении данного жилого помещения, а также о заключении соответствующего договора, которое было оставлено без удовлетворения. Находит отказ органа местного самоуправления не основанным на законе, нарушающим гарантированные государством ему как военнослужащему права на обеспечение жилым помещением.
Судом постановлено приведенное выше определение.
В частной жалобе представитель З. по доверенности Ф. просит отменить определение суда и разрешить вопрос по существу. В обоснование жалобы указал, что указанные в определении обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не соответствуют ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ и подлежат выяснению в ходе рассмотрения дела. Исковое заявление подано в интересах истца, а права членов его семьи вторичны и зависят от реализации права военнослужащего. Определить состав семьи истца на момент заключения договора социального найма не представляется возможным.
В соответствии с ч. 2 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 136 Гражданского процессуального кодекса РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, либо не оплачено государственной пошлиной, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
Оставляя без движения исковое заявление, суд первой инстанции сослался в определении на нарушение истцом требований ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, указав на необходимость конкретизировать заявленные исковые требования, поскольку из содержания искового заявления не усматривалось, в отношении каких лиц поставлен вопрос о заключении договора социального найма, не определено их процессуальное положение, не представлены доказательства в подтверждение полномочий на предъявление иска в интересах других лиц.
Однако с выводами суда первой инстанции о наличии недостатков, препятствующих принятию иска к производству суда, судебная коллегия согласиться не может.
Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственной власти), органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы, и членам их семей.
В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Как следует из содержания искового заявления, З. действовал при предъявлении иска в своих интересах, исходя при этом из того, что права членов его семьи вторичны и зависят от реализации его прав как военнослужащего.
Указав на необходимость конкретизации заявленных исковых требований по изложенным в обжалуемом определении основаниям на стадии возбуждения гражданского дела, судья не учел, что в соответствии со ст. ст. 148, 149 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, соединение или разъединение заявленных требований, представление необходимых доказательств являются задачами подготовки дела к судебному разбирательству, которая обязательна в силу ст. 147 Гражданского процессуального кодекса РФ по каждому гражданскому делу. При этом суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд).
Из положений ст. 43 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.
Таким образом, не указание в тексте искового заявления и его просительной части лиц - членов семьи военнослужащего, чьи права и законные интересы могут быть затронуты рассматриваемым спором, не является основанием для оставления искового заявления без движения.
Кроме того, сведения о членах семьи истца в приложении к иску имеются: решением жилищной комиссии Управления ФСБ России по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ квартира N, расположенная по адресу: <адрес> - была предоставлена военнослужащему З. и члену его семьи - супруге ФИО1.
Допущенные существенные нарушения норм процессуального права являются основанием для отмены вынесенного судебного постановления и возвращения материала в суд первой инстанции на рассмотрение со стадии принятия искового заявления к производству суда.
Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
определение Московского районного суда города Твери от 08 ноября 2013 года отменить, исковое заявление направить в суд для рассмотрения со стадии принятия.
Председательствующий
Л.Г.БУЛАНКИНА
Судьи
Т.В.ПАРФЕНОВА
С.П.ЛОЗИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)