Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.07.2014 N 09АП-27982/2014-АК ПО ДЕЛУ N А40-23997/14

Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2014 г. N 09АП-27982/2014-АК

Дело N А40-23997/14

резолютивная часть постановления оглашена 24.07.2013
постановление изготовлено в полном объеме 25.07.2013
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марковой Т.Т.,
судей Румянцева П.В., Кольцовой Н.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Жаботинским А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.05.2014
по делу N А40-23997/14, принятое судьей Михайловой Л.В.
по заявлению ООО "Мастор" (119991, Москва, Ленинский проспект, дом 32 А)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (ОГРН 1097746580822, 115191, Москва, улица Большая Тульская, дом 15)
третье лицо: Российская Академия Наук (119991, Москва, Ленинский проспект, 14)
- о признании незаконным отказа в государственной регистрации;
- при участии:
- от заявителя: Чалый О.А. по доверенности от 08.04.2014;
- от заинтересованного лица: Кадыков А.Ю. по доверенности N 22496/2013 от 30.12.2013;
- от третьего лица: не явился, извещен;

- установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.05.2014 признано недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве N 12/074/2013-806 от 27.12.2013 об отказе в государственной регистрации договора аренды в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, Ленинский проспект, дом 32А и на Управление возложена обязанность произвести государственную регистрацию договора аренды N 10201/13-09Л от 09.07.2013 в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, Ленинский проспект, дом 32А.
В качестве третьего лица в деле участвует Российская Академия Наук.
Управление не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, по мотивам, изложенным в ней.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представители Управлении и общества в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.
Из материалов дела следует, что 09.07.2013 между ООО "Мастор" и Российской Академией Наук заключен договор аренды недвижимого имущества N 10201/13-09Л сроком действия с 01.08.2013 по 31.07.2018, за регистрацией которого обратилось общество в регистрирующий орган.
Управлением Росреестра по г. Москве 27.12.2013 принято решение об отказе N 12/074/2013-806 в государственной регистрации договора, по мотивам отсутствия извещения о проведении аукциона на официальном сайте торгов: www.torgi.gov.ru, непредставление ООО "Мастор" сведений в Росреестр о соблюдении правил проведения аукциона в части информационного обеспечения аукциона сторонами по договору; передаваемое в аренду имущество не находится в федеральной собственности и не закреплено на праве оперативного управления за академией; отсутствие сведений о помещении площадью 37,8 в ГКН; отсутствие сведений о том, что предмет аренды - помещение площадью 37,8 кв. м находится, непосредственно, в пределах объекта "ЗОНА В".
Общество, считая отказ в регистрации договора аренды незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что обществом представлены все необходимые документы для осуществления государственной регистрации договора аренды.
Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда отмене не подлежит исходя из следующего.
В силу п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Положениями Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что с заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды (абз. 2 п. 1 ст. 26); к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (п. 2 ст. 16); необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов (п. 5 ст. 18).
В соответствии с п. 3 ст. 165 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.
Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 7 информационного письма от 16.02.2001 N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", при отсутствии государственной регистрации договор аренды недвижимого имущества является незаключенным. Если одна из сторон такого договора уклоняется от его государственной регистрации, другая сторона вправе на основании п. 3 ст. 165 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявить иск об обязании зарегистрировать договор.
Из материалов дела следует, согласно расписке N 12/074/2013-806 от 14.11.2013 о получении документов на государственную регистрацию договора аренды, 14.11.2013 заявителем представлены заявление юридического лица о государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним N 12/074/2013-806 от 14.11.2013, кадастровый паспорт помещения N 2601/1 (02801140:0040:0043) от 12.05.2011 ГУП МосгорБТИ (Юго-Западное ТБТИ N 3), платежное поручение N 145 от 11.11.2013 об уплате государственной пошлины за регистрацию договора, договор аренды N 10201/13-09Л недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности от 09.07.2013, заверенная генеральным директором копия устава от 19.12.2012, заверенная генеральным директором ООО "Мастор" копия изменений N 1 от 06.02.2013 к уставу ООО "Мастор", заверенная генеральным директором общества копия приказа о вступлении в должность генерального директора N 1/2012 от 25.12.2012, заверенная копия решения единственного участника о назначении на должность генерального директора ООО "Мастор" N 1 от 19.12.2012, паспорт представителя ООО "Мастор", копия Доверенности, удостоверенной нотариусом г. Москвы, заверенная арендодателем (РАН) копия заключения об оценке от 25.01.2013 (1 экз.), заверенная арендодателем (РАН) копия разрешения на проведение торгов в форме аукциона на право заключения договоров аренды N 52 р/2013 от 17.06.2013 (1 экз.), заверенная арендодателем (РАН) копия письма о согласовании проекта решения РАН и комплекта документов для заключения договоров аренды N 10180-0931-576 от 04.07.2013, заверенная арендодателем (РАН) копия протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 05.07.2013.
Уведомлением от 28.11.2013 Управлением Росреестра сообщено о приостановлении государственной регистрации договора аренды, одной из причин которого явилось отсутствие извещения о проведении аукциона на официальном сайте торгов, а также непредставление документов (сведений) о соблюдении правил проведения аукциона на право заключения договора в части информационного обеспечения.
12.12.2013 обществом предоставлены в регистрирующий орган дополнительные документы, копия доверенности от 13.11.2013, копия справки ТБТИ N 14661/60, копия письма ТБТИ N 556 от 19.05.2013, пояснения истца от 12.12.2013, выписка из ЕГРП от 09.07.2013, копии свидетельств о регистрации права.
При подаче документов на государственную регистрацию договора, обществом представлен протокол о результатах торгов от 05.07.2013, необходимость предоставления которого предусмотрена ст. 17.1 ФЗ от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Во время приостановления регистрации, 12.12.2013 заявителем представлено в Росреестр письмо N 47 от 12.12.2013, содержащее объяснения о наличии извещения на официальном сайте торгов с указанием на его местонахождение (указана ссылка), а также об отсутствии обязанности предоставлять сведения в Росреестр о соблюдении правил проведения аукциона в части информационного обеспечения.
Решением от 27.12.2013 Управлением отказано в государственной регистрации договора аренды с указанием на отсутствие извещения на сайте и на отсутствие сведений об информационном обеспечении у Росреестра, что может свидетельствовать, по мнению Росреестра, о нарушении сторонами договора требований к информационному обеспечению.
Вместе с тем, согласно п. 27 Приказа ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", информация о проведении конкурсов или аукционов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.
Пункт 103 главы XVI указанного Приказа предусматривает положения об извещении о проведении аукционов на официальном сайте торгов, которое размещается не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
Российской Академией Наук размещено извещение о проведении торгов на официальном сайте (www.torgi.gov.ru) 14.06.2013, о чем указано в протоколе рассмотрения заявок от 05.07.2013, предоставленном ООО "Мастор" в Росреестр 14.11.2013.
Передаваемое помещение, расположенное по адресу Ленинский проспект, д. 32А и здание по адресу Ленинский проспект д. 32А, зона Б, В, Г, Д, является одним и тем же объектом, что подтверждается справкой ТБТИ N 14661/60 от 23.11.2010 г.
Данное здание находится в федеральной собственности и закреплено на праве оперативного управления за академией, что подтверждается выпиской из ЕГРП и копия свидетельств о регистрации права.
Помещение, передаваемое в аренду по договору, находится в ЗОНЕ В указанного здания.
Кроме этого, заявителем предоставлены 14.11.2014 в Росреестр копия справки N 14661/60 от 23.11.2010 об идентификации адреса объекта, выданной Юго-Западным N 1 ТБТИ N 2 Российской Академии Наук, которой подтверждено, что здание по адресу: Москва, Ленинский проспект, дом 32А и здание по адресу: Москва, Ленинский проспект, дом 32А, зона В является одним и тем же объектом и уведомление N 556, переданное Юго-Западным N 1 ТБТИ N 2 от 19.05.2003 в Москомрегистрацию (в настоящее время Росреестр, согласно Указа Президента РФ от 25 декабря 2008 N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии"), которое указывает о присвоении объекту единого адреса: Ленинский проспект, дом 32А, следовательно, об идентификации адреса здания.
Таким образом, из представленных документов следует, что здание по адресу Ленинский проспект, дом 32А и Ленинский проспект, дом 32А, зоны Б, В, Г, Д является одним и тем же зданием, представляющим собой единое, целостное здание.
Кроме того, по договору аренды, академией передано ООО "Мастор" помещение XCV, 13 этаж, комната N 9 по адресу: Москва, Ленинский проспект, дом 32А, согласно п. 1.1 договора аренды N 10201/13-39Л от 09.07.2013, на которое в Государственном кадастре недвижимости имеются сведения об объекте недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом на помещение XCV (комн. N 7, N 9 - 11, 43, 45, 46) от 12.05.2011.
Помещение XCV, среди прочих, включает в себя комнату N 9, что подтверждается кадастровым паспортом к договору аренды.
Вместе с договором аренды в Росреестр представлены технические документы: поэтажный план, экспликация и кадастровый паспорт, являющиеся неотъемлемой частью договора аренды N 10201/13-09Л от 09.07.2013.
Таким образом, основания, указанные Росреестром в решении N 12/074/2013-806 от 27.12.2013 об отказе в государственной регистрации договора аренды на объект недвижимого имущества по адресу: Москва, Ленинский проспект, д. 32А, являются необоснованными.
В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для признания незаконными решений, действий (бездействий) государственных органов является одновременное наличие двух обязательных условий: решение, действие (бездействие) должно не соответствовать закону или иному правовому акту, и нарушать права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического, иного лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Установленные судом первой инстанции обстоятельства по рассматриваемому спору позволяют сделать вывод о том, что оспариваемый отказ не соответствует требованиям Федерального закона N 122-ФЗ, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, создает препятствия в реализации правомочий собственника.
При таких обстоятельствах, учитывая, что у истца возникли препятствия в государственной регистрации права аренды, принимая во внимание то, что государственная регистрация прав в этом случае проводится по желанию их обладателей, однако истец свое желание реализовать не смог, заявленные требования удовлетворены правомерно.
Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства и материалы дела, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем, основания для отмены решения, предусмотренные ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.05.2014 по делу N А40-23997/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья
Т.Т.МАРКОВА

Судьи
П.В.РУМЯНЦЕВ
Н.Н.КОЛЬЦОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)