Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Денисова О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего Нечаевой Н.А.,
и судей Мехоношиной Д.В., Высочанской О.Ю.,
при секретаре Ш. рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционной инстанции в г. Перми 04 декабря 2013 года дело по апелляционной жалобе Управления жилищных отношений Администрации г. Перми на решение Ленинского районного суда г. Перми от 20 сентября 2013 года, которым постановлено:
- "Отменить распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми N 1051 от 03 июня 2013 года об отказе в признании молодой семьи П.И., П.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- Признать молодую семью П.И., П.А. в составе трех человек, а именно: П.И., П.А., несовершеннолетней П. нуждающимися в улучшении жилищных условий".
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Мехоношиной Д.В., пояснения представителя Управления жилищных отношений Г., представителя Министерства социального развития Пермского края М.Л., представителя истцов М.А., судебная коллегия
установила:
П.И., П.А., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетней П., обратились в суд с иском к Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о признании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми N 1051 от 03.06.2013 г. незаконным, его отмене, признании семьи в составе из 3 человек нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит представитель Управления жилищных отношений администрации г. Перми, указывая, что суммарная обеспеченность на каждого члена семьи П-вых до момента отказа в 2013 году П.И. от права пользования жилым помещением по адресу ул. <...> по договору социального найма составляла 13, 49 кв. м, что более учетной нормы. В результате совершения действий молодая семья в силу ст. 53 ЖК РФ может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий не ранее чем через пять лет со дня снятия П.И. с регистрационного учета по адресу <...>, т.е. не ранее чем 26.03.2018 года. Поскольку П.И. не был признан в установленном законом порядке утратившим право пользования жилым помещением по адресу <...>, то нуждаемость в улучшении жилищных условий у членов молодой семьи возникла 26.03.2013 года в связи с добровольным отказом от права пользования данным жилым помещением по договору социального найма.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель П-вых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела (п.п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
В соответствии с Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 21 октября 2010 г. N 2360 "О концепции долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы", Постановлением Правительства Пермского края от 11 февраля 2009 г. N 63-п "О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ" Постановлением Правительства Пермского края от 30.12.2010 N 1119 утверждена долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы".
Постановлением Правительства Пермского края от 30.12.2010 N 1119 утверждены Правила предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы", в том числе в части участия в реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - Правила).
Как следует из п. 1.2.4 Правил предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы", в редакции, действовавшей до 19.08.2013 года, для участия в Программе молодая семья должна соответствовать ряду условий, одним из которых является признание молодой семьи органами местного самоуправления по месту ее постоянного жительства нуждающейся в улучшении жилищных условий по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В силу ч. 3 ст. 5 Закона Пермской области от 30.11.2005 N 2694-601 "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" к действиям, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, осуществляемым ими с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, относятся:
- изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;
- обмен жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в результате которого произошло ухудшение жилищных условий;
- невыполнение условий договоров социального найма о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- вселение в жилое помещение иных лиц, не являющихся членами семьи нанимателя, собственника жилого помещения, в результате чего размер общей площади жилого помещения, приходящегося на одного человека, становится менее учетной нормы; выдел доли в натуре участниками долевой собственности на жилое помещение;
- отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или доли участника долевой собственности на жилое помещение;
- расторжение договора социального найма (найма) по инициативе нанимателей, добровольный отказ от права пользования жилым помещением по договору социального найма;
- намеренная порча, уничтожение жилого помещения, в результате чего оно может быть признано непригодным для проживания граждан;
- перевод пригодного для проживания жилого помещения (части жилого помещения) в нежилое;
- приобретение жилого помещения, признанного на момент совершения сделки в установленном порядке непригодным для постоянного проживания граждан, за исключением заключения договоров безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан и наследования имущества.
Из материалов дела следует, что 15.04.2013 года П.А. обратилась в Управление жилищных отношений Администрации г. Перми с заявлением о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, одновременно предоставив пакет документов (л.д. 25-67).
Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми N 1051 от 03.06.2013 года П.А., П.И. отказано в признании их молодой семьи в составе трех человек, в т.ч. П., нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок (л.д. 24).
П.И. в период с 21.06.1996 года по 26.03.2013 года был зарегистрирован в квартире по адресу г. Пермь, ул. <...>, общей площадью 59, 9 кв. м, где зарегистрированы и проживают З. (сестра), З1. (племянница), П1. (брат), П2. (мать) (л.д. 60).
11.03.2013 года между П2. и МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми" заключен договор социального найма в отношении квартиры по адресу <...>, где в качестве членов семьи, имеющих право пользования жилым помещением, указаны: З2. П.И., П1., З1. (л.д. 61-62).
С 01.07.1999 года по 26.03.2013 года П.А. была зарегистрирована в квартире по адресу г. Пермь, ул. <...>, в праве собственности на указанную квартиру 1/2 доля принадлежит П.А. (л.д. 51, 52, 64).
В указанном жилом помещении 1/2 доля в праве собственности принадлежит матери П.А. - М. которая с 1991 года по настоящее время зарегистрирована в нем по месту жительства.
В данной квартире в период с 23.03.2007 года по 26.03.2013 года на регистрационном учете состояла также несовершеннолетняя П.М.
С 05.04.2013 года П.И., П.А., несовершеннолетняя П. зарегистрированы и проживают в квартире по адресу <...>, которая находится в собственности отца П.А. - М1. (л.д. 43-44).
Истцы членами семьи М1. не являются.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что отказ П.И. от права пользования жилым помещением по адресу <...> состоялся в 2004 году, следовательно, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок к моменту обращения семьи за признанием ее нуждающейся в улучшении жилищных условий истек.
Судебная коллегия не может согласиться с приведенным выводом суда.
Позиция Управления жилищных отношений администрации г. Перми по делу сводится к тому, что снявшись с регистрационного учета в квартире по адресу <...>, П.И. фактически отказался от права пользования указанным жилым помещением, следовательно, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок следует исчислять с 26.03.2013 года
Полагая, что предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок следует исчислять с 2004 года, суд посчитал установленным, что П.И. с указанного времени в квартире по адресу <...> не проживает, выехал на постоянное место жительства в другое жилое помещение.
При этом судом не была дана какая-либо оценка договору социального найма N 01-15-1549 от 11.03.2013 года в отношении жилого помещения по адресу <...>, в который в качестве члена семьи включен П.И., в силу ст. 69 ЖК РФ имеющий право пользования жилым помещением.
Между тем, принимая во внимание, что бесспорных доказательств выезда П.И. в 2004 году в иное жилое помещение в связи с изменением места жительства истцами не представлено, при этом на момент заключения договора социального найма в 2013 году наниматель квартиры по адресу <...> П2. своего сына П.И. утратившим право пользования жилым помещением не признавала, о чем свидетельствует включение его в договор социального найма в качестве члена семьи на основании ее заявления, оснований полагать, что П.И. утратил право пользования жилым помещением ранее 26.03.2013 года, у суда не имелось.
При таких обстоятельствах, право семьи истцов быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий подлежит определению с учетом имевшегося на 26.03.2013 года у П.И. права пользования указанным жилым помещением по адресу г. Пермь, <...>.
Судебная коллегия учитывает, что несовершеннолетняя П. сохраняет право пользования жилым помещением в квартире по адресу г. Пермь, ул. <...>, где имеет долю в праве собственности ее мать П.А., что не оспаривалось в суде апелляционной инстанции представителем истцов, доказательств достижения соглашения об определении порядка пользования указанным жилым помещением в материалах дела не имеется, в связи с чем площадь указанной квартиры подлежит учету вне зависимости от размера доли П.А. в праве собственности на квартиру.
Таким образом, обеспеченность истцов в жилых помещениях на 26.03.2013 года определяется следующим образом: (59, 9 / 5 + (57,0 / 3 x 2)) / 3 = 16, 6 кв. м.
Принимая во внимание установленную решением Пермской Городской Думы от 30.05.2006 года N 103 учетную норму для определения нуждаемости в улучшении жилищных условий (12 кв. м), с учетом установленной судебной коллегией обеспеченности семьи истцов жилой площадью на каждого члена семьи 16,6 кв. м, на 26.03.2013 года семья истцов не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий.
При изложенных обстоятельствах, отказ П.И. в 2013 году от права пользования жилым помещением по адресу г. Пермь, ул. <...> свидетельствует о совершении им действий, предусмотренных п. 7 ч. 3 ст. 5 Закона Пермской области от 30.11.2005 N 2694-601 "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", и влечет утрату семьей П-вых права быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий до 26.03.2018 года.
Следовательно, оспариваемое распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми N 1051 от 03.06.2013 года, которым семье П-вых было отказано в признании их семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ст. 53 ЖК РФ, является правомерным. В связи с изложенным, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Перми от 20 сентября 2013 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым П.И., П.А. в удовлетворении исковых требований к Управлению жилищных отношений Администрации г. Перми об отмене распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми N 1051 от 03.06.2013 года, признании молодой семьи из трех человек: П.И., П.А., П. нуждающимися в улучшении жилищных условий отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 04.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-11467
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 декабря 2013 г. по делу N 33-11467
Судья Денисова О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего Нечаевой Н.А.,
и судей Мехоношиной Д.В., Высочанской О.Ю.,
при секретаре Ш. рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционной инстанции в г. Перми 04 декабря 2013 года дело по апелляционной жалобе Управления жилищных отношений Администрации г. Перми на решение Ленинского районного суда г. Перми от 20 сентября 2013 года, которым постановлено:
- "Отменить распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми N 1051 от 03 июня 2013 года об отказе в признании молодой семьи П.И., П.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- Признать молодую семью П.И., П.А. в составе трех человек, а именно: П.И., П.А., несовершеннолетней П. нуждающимися в улучшении жилищных условий".
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Мехоношиной Д.В., пояснения представителя Управления жилищных отношений Г., представителя Министерства социального развития Пермского края М.Л., представителя истцов М.А., судебная коллегия
установила:
П.И., П.А., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетней П., обратились в суд с иском к Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о признании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми N 1051 от 03.06.2013 г. незаконным, его отмене, признании семьи в составе из 3 человек нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит представитель Управления жилищных отношений администрации г. Перми, указывая, что суммарная обеспеченность на каждого члена семьи П-вых до момента отказа в 2013 году П.И. от права пользования жилым помещением по адресу ул. <...> по договору социального найма составляла 13, 49 кв. м, что более учетной нормы. В результате совершения действий молодая семья в силу ст. 53 ЖК РФ может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий не ранее чем через пять лет со дня снятия П.И. с регистрационного учета по адресу <...>, т.е. не ранее чем 26.03.2018 года. Поскольку П.И. не был признан в установленном законом порядке утратившим право пользования жилым помещением по адресу <...>, то нуждаемость в улучшении жилищных условий у членов молодой семьи возникла 26.03.2013 года в связи с добровольным отказом от права пользования данным жилым помещением по договору социального найма.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель П-вых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела (п.п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
В соответствии с Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 21 октября 2010 г. N 2360 "О концепции долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы", Постановлением Правительства Пермского края от 11 февраля 2009 г. N 63-п "О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ" Постановлением Правительства Пермского края от 30.12.2010 N 1119 утверждена долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы".
Постановлением Правительства Пермского края от 30.12.2010 N 1119 утверждены Правила предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы", в том числе в части участия в реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - Правила).
Как следует из п. 1.2.4 Правил предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы", в редакции, действовавшей до 19.08.2013 года, для участия в Программе молодая семья должна соответствовать ряду условий, одним из которых является признание молодой семьи органами местного самоуправления по месту ее постоянного жительства нуждающейся в улучшении жилищных условий по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В силу ч. 3 ст. 5 Закона Пермской области от 30.11.2005 N 2694-601 "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" к действиям, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, осуществляемым ими с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, относятся:
- изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;
- обмен жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в результате которого произошло ухудшение жилищных условий;
- невыполнение условий договоров социального найма о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- вселение в жилое помещение иных лиц, не являющихся членами семьи нанимателя, собственника жилого помещения, в результате чего размер общей площади жилого помещения, приходящегося на одного человека, становится менее учетной нормы; выдел доли в натуре участниками долевой собственности на жилое помещение;
- отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или доли участника долевой собственности на жилое помещение;
- расторжение договора социального найма (найма) по инициативе нанимателей, добровольный отказ от права пользования жилым помещением по договору социального найма;
- намеренная порча, уничтожение жилого помещения, в результате чего оно может быть признано непригодным для проживания граждан;
- перевод пригодного для проживания жилого помещения (части жилого помещения) в нежилое;
- приобретение жилого помещения, признанного на момент совершения сделки в установленном порядке непригодным для постоянного проживания граждан, за исключением заключения договоров безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан и наследования имущества.
Из материалов дела следует, что 15.04.2013 года П.А. обратилась в Управление жилищных отношений Администрации г. Перми с заявлением о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, одновременно предоставив пакет документов (л.д. 25-67).
Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми N 1051 от 03.06.2013 года П.А., П.И. отказано в признании их молодой семьи в составе трех человек, в т.ч. П., нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок (л.д. 24).
П.И. в период с 21.06.1996 года по 26.03.2013 года был зарегистрирован в квартире по адресу г. Пермь, ул. <...>, общей площадью 59, 9 кв. м, где зарегистрированы и проживают З. (сестра), З1. (племянница), П1. (брат), П2. (мать) (л.д. 60).
11.03.2013 года между П2. и МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми" заключен договор социального найма в отношении квартиры по адресу <...>, где в качестве членов семьи, имеющих право пользования жилым помещением, указаны: З2. П.И., П1., З1. (л.д. 61-62).
С 01.07.1999 года по 26.03.2013 года П.А. была зарегистрирована в квартире по адресу г. Пермь, ул. <...>, в праве собственности на указанную квартиру 1/2 доля принадлежит П.А. (л.д. 51, 52, 64).
В указанном жилом помещении 1/2 доля в праве собственности принадлежит матери П.А. - М. которая с 1991 года по настоящее время зарегистрирована в нем по месту жительства.
В данной квартире в период с 23.03.2007 года по 26.03.2013 года на регистрационном учете состояла также несовершеннолетняя П.М.
С 05.04.2013 года П.И., П.А., несовершеннолетняя П. зарегистрированы и проживают в квартире по адресу <...>, которая находится в собственности отца П.А. - М1. (л.д. 43-44).
Истцы членами семьи М1. не являются.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что отказ П.И. от права пользования жилым помещением по адресу <...> состоялся в 2004 году, следовательно, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок к моменту обращения семьи за признанием ее нуждающейся в улучшении жилищных условий истек.
Судебная коллегия не может согласиться с приведенным выводом суда.
Позиция Управления жилищных отношений администрации г. Перми по делу сводится к тому, что снявшись с регистрационного учета в квартире по адресу <...>, П.И. фактически отказался от права пользования указанным жилым помещением, следовательно, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок следует исчислять с 26.03.2013 года
Полагая, что предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок следует исчислять с 2004 года, суд посчитал установленным, что П.И. с указанного времени в квартире по адресу <...> не проживает, выехал на постоянное место жительства в другое жилое помещение.
При этом судом не была дана какая-либо оценка договору социального найма N 01-15-1549 от 11.03.2013 года в отношении жилого помещения по адресу <...>, в который в качестве члена семьи включен П.И., в силу ст. 69 ЖК РФ имеющий право пользования жилым помещением.
Между тем, принимая во внимание, что бесспорных доказательств выезда П.И. в 2004 году в иное жилое помещение в связи с изменением места жительства истцами не представлено, при этом на момент заключения договора социального найма в 2013 году наниматель квартиры по адресу <...> П2. своего сына П.И. утратившим право пользования жилым помещением не признавала, о чем свидетельствует включение его в договор социального найма в качестве члена семьи на основании ее заявления, оснований полагать, что П.И. утратил право пользования жилым помещением ранее 26.03.2013 года, у суда не имелось.
При таких обстоятельствах, право семьи истцов быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий подлежит определению с учетом имевшегося на 26.03.2013 года у П.И. права пользования указанным жилым помещением по адресу г. Пермь, <...>.
Судебная коллегия учитывает, что несовершеннолетняя П. сохраняет право пользования жилым помещением в квартире по адресу г. Пермь, ул. <...>, где имеет долю в праве собственности ее мать П.А., что не оспаривалось в суде апелляционной инстанции представителем истцов, доказательств достижения соглашения об определении порядка пользования указанным жилым помещением в материалах дела не имеется, в связи с чем площадь указанной квартиры подлежит учету вне зависимости от размера доли П.А. в праве собственности на квартиру.
Таким образом, обеспеченность истцов в жилых помещениях на 26.03.2013 года определяется следующим образом: (59, 9 / 5 + (57,0 / 3 x 2)) / 3 = 16, 6 кв. м.
Принимая во внимание установленную решением Пермской Городской Думы от 30.05.2006 года N 103 учетную норму для определения нуждаемости в улучшении жилищных условий (12 кв. м), с учетом установленной судебной коллегией обеспеченности семьи истцов жилой площадью на каждого члена семьи 16,6 кв. м, на 26.03.2013 года семья истцов не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий.
При изложенных обстоятельствах, отказ П.И. в 2013 году от права пользования жилым помещением по адресу г. Пермь, ул. <...> свидетельствует о совершении им действий, предусмотренных п. 7 ч. 3 ст. 5 Закона Пермской области от 30.11.2005 N 2694-601 "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", и влечет утрату семьей П-вых права быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий до 26.03.2018 года.
Следовательно, оспариваемое распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми N 1051 от 03.06.2013 года, которым семье П-вых было отказано в признании их семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ст. 53 ЖК РФ, является правомерным. В связи с изложенным, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Перми от 20 сентября 2013 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым П.И., П.А. в удовлетворении исковых требований к Управлению жилищных отношений Администрации г. Перми об отмене распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми N 1051 от 03.06.2013 года, признании молодой семьи из трех человек: П.И., П.А., П. нуждающимися в улучшении жилищных условий отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)