Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 11.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-191/2014Г.

Требование: О признании незаконным постановления и возложении обязанности восстановить в очереди на улучшение жилищных условий.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылался на то, что он был незаконно снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с обеспеченностью жильем выше нормы нуждаемости.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СУД НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 2014 г. по делу N 33-191/2014г.


Судебная коллегия по гражданским делам суда Ненецкого автономного округа в составе
председательствующего судьи Файзулина М.Г.,
судей Рожина Н.Н. и Обориной В.М.,
при секретаре судебного заседания К.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на решение Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2014 года, которым постановлено
исковое заявление К.О. к администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" о признании незаконным постановления N 1297 от 12 мая 2014 года и возложении обязанности восстановить в очереди на улучшение жилищных условий, удовлетворить.
Признать постановление администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" N 1297 от 12 мая 2014 года в части снятия К.О. с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" восстановить К.О. на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с даты постановки на учет с 19 июля 1985 года.
Взыскать с администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в пользу К.О. расходы по госпошлине в размере <данные изъяты>.
Заслушав доклад судьи Рожина Н.Н., объяснения представителя ответчика администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца К.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

К.О. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее по тексту - администрация г. Нарьян-Мара) о признании незаконным постановления о снятии с учета граждан нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма, и возложении обязанности восстановить в очереди на улучшение жилищных условий.
Свои требования мотивировала тем, что решением исполкома Нарьян-Марского городского Совета народных депутатов от 19 июля 1985 года N 247 она вместе с сыном ФИО8 была поставлена в общую очередь за N 1136 на получение квартиры.
Постановлением администрации г. Нарьян-Мара от 12 мая 2014 года N 1297 она и член ее семьи ФИО8 были сняты с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с обеспеченностью жилыми помещениями выше нормы нуждаемости.
Считает данное постановление в части снятия ее с учета незаконным, поскольку квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена ей и членам ее семьи в связи с расселением из аварийного жилья, при этом она не улучшила свои жилищные условия по нормам обеспеченности в отличие от сына ФИО8, невестки ФИО13. и внучки ФИО9, которые, имея в собственности другое жилье, приватизировали указанную выше квартиру.
Ответчик администрация г. Нарьян-Мара, согласно представленному отзыву, требования истца не признала, поскольку истец и член ее семьи ФИО8 в результате переселения из аварийного жилья были обеспечены жилым помещением по нормам обеспеченности.
Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласилась администрация г. Нарьян-Мара. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить полностью как незаконное и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований. Считает, что истец К.О. законно и обоснованно снята с учета граждан нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма, поскольку она утратила основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ей право на получение жилого помещения по договору социального найма, то есть истец вместе с членами своей семьи обеспечена жилой площадью выше нормы предоставления.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца К.В. просит решение суда оставить без изменения.
Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения в соответствии с требованиями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалоб и возражения на них, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Судом установлено, что решением исполкома Нарьян-Марского городского Совета народных депутатов от 19 июля 1985 года N 247 истец К.О. и ее несовершеннолетний сын ФИО8 признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены в общую очередь за N 1136 на получение квартиры.
На момент постановки на учет К.О. была зарегистрирована и проживала совместно с сыном ФИО8 в <адрес> в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой <данные изъяты> кв. м, в которой проживали на основании ордера еще <данные изъяты> человека.
1 декабря 1999 года с К.О. заключен договор социального найма на указанное жилое помещение.
В связи с признанием 14 декабря 2009 года жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу, К.О. на состав семьи из <данные изъяты> человек включая сына ФИО8, внучку ФИО9, ФИО10, ФИО11, на основании постановления администрации г. Нарьян-Мара от 25 декабря 2009 года N 2107 предоставлены по договору социального найма в <адрес> в <адрес> <данные изъяты> новые благоустроенные квартиры, а именно: <данные изъяты> <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м (жилой <данные изъяты> кв. м), <данные изъяты> <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м (жилой <данные изъяты> кв. м).
<данные изъяты> квартира <адрес> передана на основании договора социального найма от 9 апреля 2010 года нанимателю ФИО10 и члену ее семьи ФИО11
<данные изъяты> квартира <адрес> передана на основании договора социального найма К.О., ФИО8 и ФИО9
21 мая 2010 года в данную <данные изъяты> квартиру вселена ФИО14. (супруга ФИО8) в качестве члена семьи нанимателя ФИО8
25 декабря 2012 года <данные изъяты> квартира <адрес> <адрес> приватизирована ФИО8, ФИО9 и ФИО15 при этом истец К.О. отказалась от приватизации данного жилого помещения.
На основании постановления администрации г. Нарьян-Мара от 12 мая 2014 года N 1297 истец К.О. и член ее семьи ФИО8 сняты с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с обеспеченностью данных граждан жилой площадью более учетной нормы.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что размер жилой площади занимаемого К.О. жилого помещения по <адрес>, приходящегося на одного члена семьи составляет менее установленной учетной нормы 9 кв. м жилой площади, установленной Постановлением Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 23 мая 1996 года N 142 "О временных правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилья в Ненецком автономном округе".
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда в связи со следующим.
Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета (ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, установлены статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
По смыслу указанных выше положений закона, К.О., поставленная на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005 года, могла быть снята с этого учета в случае улучшения ее жилищных условий и обеспеченности жильем в соответствии с нормами закона.
Проверяя законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд первой инстанции должен был проверить, улучшились ли на момент принятия постановления у К.О. жилищные условия и обеспечена ли она жильем в соответствии с нормами закона.
Так, жилищные условия К.О. были улучшены и она была обеспечена жильем в соответствии с нормами закона, поскольку в 2009 году ей и <данные изъяты> членам ее семьи ФИО8 и ФИО9 была предоставлена <данные изъяты> квартира <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м, что соответствует норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 16 квадратных метра общей площади жилого помещения, установленной Решением совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 21 мая 2009 года N 498-р "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения" (далее - Решение от 21 мая 2009 года N 498-р), и на момент принятия обжалуемого решения (снятия с жилищного учета) истец проживала в данной квартире с сыном ФИО8, невесткой ФИО16., внучкой ФИО9 имея обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи свыше 12 кв. м общей площади жилья, что составляет более учетной нормы, установленной Решением от 21 мая 2009 года N 498-р.
В соответствии с п. 2 ст. 9 закона Ненецкого автономного округа от 5 июля 2005 года N 595-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Статья 11 того же закона предусматривает перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включая принятие органом местного самоуправления решения о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма в порядке, установленном статьей 9 настоящего закона, в случае выявления при перерегистрации оснований для снятия с учета.
Поскольку К.О. утратила основания, дающее ей право на получение жилого помещения по договору социального найма, постановление администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" N 1297 от 12 мая 2014 года в части снятия К.О. с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принято в соответствии с законом.
Таким образом, оспариваемое решение нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2014 года отменить полностью и принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований К.О. к администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" о признании незаконным постановления о снятии с учета граждан нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма, и возложении обязанности восстановить в очереди на улучшение жилищных условий, отказать.

Председательствующий
М.Г.ФАЙЗУЛИН

Судьи
Н.Н.РОЖИН
В.М.ОБОРИНА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)