Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Дом, в котором проживал истец, был обследован и признан непригодным для проживания людей, дом руинирован.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего: Жельнио Е.С.,
судей: Дорожкиной О.Б., Моргунова Ю.В.,
при секретаре З.,
рассмотрев в судебном заседании 14 ноября 2014 года апелляционную жалобу и.о. главы городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края на решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 16 сентября 2014 года по гражданскому делу по иску Б.М.В. к администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
заслушав доклад судьи Моргунова Ю.В., объяснения Б.М.В., судебная коллегия
установила:
Б.М.В. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ее мужу Б.С. на основании ордера N ЗАО "НРЭБ флота" была выделена квартира по <адрес> общей площадью 18 кв. м, в которую Б.М.В. была вселена в как член семьи нанимателя и была зарегистрирована по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ. Правообладателем указанного жилого помещения является Российская Федерация. С ДД.ММ.ГГГГ по причине невозможности проживания (дом был в разрушенном состоянии, ремонт дома не производился на протяжении 25 лет), она была вынуждена проживать в квартире своей дочери. С ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> стал разрушаться, администрация города никаких мер к расселению жильцов не предпринимала. В ДД.ММ.ГГГГ по инициативе истца дом был обследован ООО "Контр-групп" и был признан непригодным для проживания людей, дом руинирован.
Просила обязать администрацию городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Николаевска-на-Амуре, равнозначное по общей площади ранее занимаемому помещению, не менее 18 кв. м, и находящееся в черте населенного пункта г. Николаевска-на-Амуре.
В судебное заседание истец Б.М.В. не явилась.
В судебном заседании представитель ответчика администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.
В судебное заседание представитель третье лица ЗАО "НРЭБ флота" не явился.
Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 16.09.2014 исковые требования Б.М.В. удовлетворены.
Судом постановлено обязать администрацию городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить Б.М.В. по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям г. Николаевска-на-Амуре Николаевского района Хабаровского края, жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. метров в черте г. Николаевска-на-Амуре Николаевского района Хабаровского края.
В апелляционной жалобе и.о. глава городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить и принять новое решение.
В обоснование жалобы указывает, что поскольку решение принято в отношении администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" применению подлежит Постановление главы ГП "Город Николаевск-на-Амуре" от ДД.ММ.ГГГГ N "Об установлении нормы предоставления и учета нормы площади жилого помещения в ГП "Город Николаевск-на-Амуре", согласно которому норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлен в размере не менее 13 кв. м общей площади жилого помещения.
Полагает, что Закон Хабаровского края от 12.10.2005 N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" не подлежит применению.
Вместе с тем, является незаконным возложение обязанности предоставить жилое помещение не менее 33 кв. м, так как указанная площадь не является нормой предоставления, утвержденной Законом Хабаровского края от 13.10.2005 N 304 либо муниципальным нормативным правовым актом администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Б.М.В. с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что основания для отмены решения суда отсутствуют, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращались.
На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.
Согласно части 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, заслушав доводы лиц, принимавших участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного суда РФ N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значения для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям решение суда не соответствует.
Как следует из материалов дела и установлено в суде первой инстанции, Б.М.В. проживала и значится постоянно зарегистрированной в жилом помещении, расположенном по <адрес>.
Как следует из Постановления главы городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N Б.М.В. в составе одного человека признана малоимущей в целях постановки на учет для предоставления жилых помещений по договору социального найма.
Согласно Постановлению главы городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N с ДД.ММ.ГГГГ Б.М.В. (состав семьи 1 человек), проживающая по <адрес>, принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства в г. Николаевске-на- Амуре.
Из ответов ТУ Росимущества по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на обращения ЗАО "НРЭБ флота" и ОАО "Амурское пароходство" о создании совместной комиссии для обследования жилых домов, находящихся у ЗАО "НРЭБ флота" следует, что для проведения мероприятий по списанию объектов государственной казны РФ в адрес Федерального агентства по управлению государственным имуществом направлено обращение о разъяснении порядка списания объектов государственной казны РФ. Вышеуказанные разъяснения в адрес ТУ Росимущества по Хабаровскому краю не поступали.
Согласно ответу и.о.главы городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N на заявление Б.М.В. "О проведении обследования", в проведении обследования жилого помещения, расположенного по <адрес>, ей отказано, поскольку оно не является муниципальной собственностью, и Б.М.В. рекомендовано обратиться для проведения обследования в специализированную организацию.
Из заключения акта обследования состояний конструкций кв. N деревянного жилого дома по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО "Контур-групп", здание на момент обследования находится в полностью разрушенном состоянии; не имеет надземной части строения; на земельном участке имеются разрушенные остатки бутобетонного фундамента, не представляющего материала в целях его восстановления для дальнейшего использования в виде основания вновь возводимого жилого дома; территория участка не имеет наружного ограждения; рельеф территории земельного участка нарушен, уклонов для отвода поверхностных вод не существует. Здание непригодно для дальнейшего использования и проживания людей в связи с тем, что все имеющиеся разрушения не представляют возможности для проживания и нормальной жизнедеятельности человека.
Согласно свидетельству о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ и Приложения 1 к данному свидетельству ООО "Контур-групп" имеет допуск к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений.
Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Порядок и нормы предоставления жилых помещений нуждающимся в жилье гражданам определяются жилищным законодательством, которое в силу положений, предусмотренных пунктом "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Как следует из п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Статьями 87, 89 Жилищного кодекса РФ, которыми руководствовался суд при разрешении настоящего дела, определяется порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам, выселяемым из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, либо в связи с переводом жилого помещения в нежилое, а также устанавливаются требования, предъявляемые к предоставляемому в таком порядке жилому помещению.
Как видно из материалов дела, истцом заявлены требования о предоставлении вне очереди жилого помещения в связи с признанием занимаемого им жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.
Такие отношения регулируются ст. 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
Судом установлено, что занимаемое истцом жилое помещение отнесено к категории непригодных, а истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Требования о выселении истца из занимаемого жилого помещения по настоящему делу администрацией городского поселения не были заявлены, судом не разрешались.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции были неправильно применены нормы материального права, подлежащие применению в данном деле.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В силу п. 1 ст. 50 Жилищного кодекса РФ норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления жилого помещения согласно п. 2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма.
Согласно Постановления главы городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" от ДД.ММ.ГГГГ N "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 13,0 кв. м общей площадью жилого помещения.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что Б.М.В. должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 13,0 кв. м.
Определяя размер общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, судебная коллегия, учитывая положения ч. ч. 7 - 9 ст. 57 Жилищного кодекса РФ отмечает, что истцом представлены доказательства подтверждающие отсутствие у него жилых помещений на каком-либо праве в г. Николаевске-на-Амуре (л.д. 96), Б.М.В. признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении Администрацией городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре", кроме того, материалы дела не содержат сведений о совершенных Б.М.В. действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.
Поскольку спорное жилое помещение в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предоставление другого жилого помещения, по договору социального найма взамен утраченного должно производиться во внеочередном порядке.
По вышеизложенным основаниям, решение суда первой инстанции, на основании ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), подлежит изменению в части общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, в части указания признания за истцом право на внеочередное предоставление жилой площади по договору социального найма с принятием нового решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 16 сентября 2014 года по гражданскому делу по иску Б.М.В. к администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма изменить в части общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, в части указания признания права на внеочередное предоставление жилой площади по договору социального найма.
Признать за Б.М.В. право на внеочередное предоставление жилой площади по договору социального найма.
Обязать Администрацию городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить Б.М.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте г. Николаевска-на-Амуре Николаевского района Хабаровского края, по норме предоставления общей площадью не менее 13 кв. м.
В остальной части решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 16 сентября 2014 года оставить без изменения.
Председательствующий
Е.С.ЖЕЛЬНИО
Судьи
О.Б.ДОРОЖКИНА
Ю.В.МОРГУНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 14.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-7351/2014
Требование: О предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Дом, в котором проживал истец, был обследован и признан непригодным для проживания людей, дом руинирован.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 ноября 2014 г. по делу N 33-7351/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего: Жельнио Е.С.,
судей: Дорожкиной О.Б., Моргунова Ю.В.,
при секретаре З.,
рассмотрев в судебном заседании 14 ноября 2014 года апелляционную жалобу и.о. главы городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края на решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 16 сентября 2014 года по гражданскому делу по иску Б.М.В. к администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
заслушав доклад судьи Моргунова Ю.В., объяснения Б.М.В., судебная коллегия
установила:
Б.М.В. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ее мужу Б.С. на основании ордера N ЗАО "НРЭБ флота" была выделена квартира по <адрес> общей площадью 18 кв. м, в которую Б.М.В. была вселена в как член семьи нанимателя и была зарегистрирована по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ. Правообладателем указанного жилого помещения является Российская Федерация. С ДД.ММ.ГГГГ по причине невозможности проживания (дом был в разрушенном состоянии, ремонт дома не производился на протяжении 25 лет), она была вынуждена проживать в квартире своей дочери. С ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> стал разрушаться, администрация города никаких мер к расселению жильцов не предпринимала. В ДД.ММ.ГГГГ по инициативе истца дом был обследован ООО "Контр-групп" и был признан непригодным для проживания людей, дом руинирован.
Просила обязать администрацию городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Николаевска-на-Амуре, равнозначное по общей площади ранее занимаемому помещению, не менее 18 кв. м, и находящееся в черте населенного пункта г. Николаевска-на-Амуре.
В судебное заседание истец Б.М.В. не явилась.
В судебном заседании представитель ответчика администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.
В судебное заседание представитель третье лица ЗАО "НРЭБ флота" не явился.
Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 16.09.2014 исковые требования Б.М.В. удовлетворены.
Судом постановлено обязать администрацию городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить Б.М.В. по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям г. Николаевска-на-Амуре Николаевского района Хабаровского края, жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. метров в черте г. Николаевска-на-Амуре Николаевского района Хабаровского края.
В апелляционной жалобе и.о. глава городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить и принять новое решение.
В обоснование жалобы указывает, что поскольку решение принято в отношении администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" применению подлежит Постановление главы ГП "Город Николаевск-на-Амуре" от ДД.ММ.ГГГГ N "Об установлении нормы предоставления и учета нормы площади жилого помещения в ГП "Город Николаевск-на-Амуре", согласно которому норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлен в размере не менее 13 кв. м общей площади жилого помещения.
Полагает, что Закон Хабаровского края от 12.10.2005 N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" не подлежит применению.
Вместе с тем, является незаконным возложение обязанности предоставить жилое помещение не менее 33 кв. м, так как указанная площадь не является нормой предоставления, утвержденной Законом Хабаровского края от 13.10.2005 N 304 либо муниципальным нормативным правовым актом администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Б.М.В. с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что основания для отмены решения суда отсутствуют, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращались.
На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.
Согласно части 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, заслушав доводы лиц, принимавших участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного суда РФ N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значения для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям решение суда не соответствует.
Как следует из материалов дела и установлено в суде первой инстанции, Б.М.В. проживала и значится постоянно зарегистрированной в жилом помещении, расположенном по <адрес>.
Как следует из Постановления главы городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N Б.М.В. в составе одного человека признана малоимущей в целях постановки на учет для предоставления жилых помещений по договору социального найма.
Согласно Постановлению главы городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N с ДД.ММ.ГГГГ Б.М.В. (состав семьи 1 человек), проживающая по <адрес>, принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства в г. Николаевске-на- Амуре.
Из ответов ТУ Росимущества по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на обращения ЗАО "НРЭБ флота" и ОАО "Амурское пароходство" о создании совместной комиссии для обследования жилых домов, находящихся у ЗАО "НРЭБ флота" следует, что для проведения мероприятий по списанию объектов государственной казны РФ в адрес Федерального агентства по управлению государственным имуществом направлено обращение о разъяснении порядка списания объектов государственной казны РФ. Вышеуказанные разъяснения в адрес ТУ Росимущества по Хабаровскому краю не поступали.
Согласно ответу и.о.главы городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N на заявление Б.М.В. "О проведении обследования", в проведении обследования жилого помещения, расположенного по <адрес>, ей отказано, поскольку оно не является муниципальной собственностью, и Б.М.В. рекомендовано обратиться для проведения обследования в специализированную организацию.
Из заключения акта обследования состояний конструкций кв. N деревянного жилого дома по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО "Контур-групп", здание на момент обследования находится в полностью разрушенном состоянии; не имеет надземной части строения; на земельном участке имеются разрушенные остатки бутобетонного фундамента, не представляющего материала в целях его восстановления для дальнейшего использования в виде основания вновь возводимого жилого дома; территория участка не имеет наружного ограждения; рельеф территории земельного участка нарушен, уклонов для отвода поверхностных вод не существует. Здание непригодно для дальнейшего использования и проживания людей в связи с тем, что все имеющиеся разрушения не представляют возможности для проживания и нормальной жизнедеятельности человека.
Согласно свидетельству о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ и Приложения 1 к данному свидетельству ООО "Контур-групп" имеет допуск к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений.
Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Порядок и нормы предоставления жилых помещений нуждающимся в жилье гражданам определяются жилищным законодательством, которое в силу положений, предусмотренных пунктом "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Как следует из п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Статьями 87, 89 Жилищного кодекса РФ, которыми руководствовался суд при разрешении настоящего дела, определяется порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам, выселяемым из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, либо в связи с переводом жилого помещения в нежилое, а также устанавливаются требования, предъявляемые к предоставляемому в таком порядке жилому помещению.
Как видно из материалов дела, истцом заявлены требования о предоставлении вне очереди жилого помещения в связи с признанием занимаемого им жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.
Такие отношения регулируются ст. 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
Судом установлено, что занимаемое истцом жилое помещение отнесено к категории непригодных, а истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Требования о выселении истца из занимаемого жилого помещения по настоящему делу администрацией городского поселения не были заявлены, судом не разрешались.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции были неправильно применены нормы материального права, подлежащие применению в данном деле.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В силу п. 1 ст. 50 Жилищного кодекса РФ норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления жилого помещения согласно п. 2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма.
Согласно Постановления главы городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" от ДД.ММ.ГГГГ N "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 13,0 кв. м общей площадью жилого помещения.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что Б.М.В. должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 13,0 кв. м.
Определяя размер общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, судебная коллегия, учитывая положения ч. ч. 7 - 9 ст. 57 Жилищного кодекса РФ отмечает, что истцом представлены доказательства подтверждающие отсутствие у него жилых помещений на каком-либо праве в г. Николаевске-на-Амуре (л.д. 96), Б.М.В. признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении Администрацией городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре", кроме того, материалы дела не содержат сведений о совершенных Б.М.В. действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.
Поскольку спорное жилое помещение в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предоставление другого жилого помещения, по договору социального найма взамен утраченного должно производиться во внеочередном порядке.
По вышеизложенным основаниям, решение суда первой инстанции, на основании ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), подлежит изменению в части общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, в части указания признания за истцом право на внеочередное предоставление жилой площади по договору социального найма с принятием нового решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 16 сентября 2014 года по гражданскому делу по иску Б.М.В. к администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма изменить в части общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, в части указания признания права на внеочередное предоставление жилой площади по договору социального найма.
Признать за Б.М.В. право на внеочередное предоставление жилой площади по договору социального найма.
Обязать Администрацию городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить Б.М.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте г. Николаевска-на-Амуре Николаевского района Хабаровского края, по норме предоставления общей площадью не менее 13 кв. м.
В остальной части решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 16 сентября 2014 года оставить без изменения.
Председательствующий
Е.С.ЖЕЛЬНИО
Судьи
О.Б.ДОРОЖКИНА
Ю.В.МОРГУНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)