Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2014 года
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бармина Д.Ю.,
судей Барьяхтар И.Ю., Щелокаевой Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плаксиной Н.А.,
при участии в судебном заседании:
от истца - Лодыгин М.А., по доверенности от 13.01.2014,
от ответчика - Крюкова Н.В., по доверенности от 14.07.2014,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесов Республики Коми
на решение Арбитражного суда Республики Коми от 23.07.2014 по делу N А29-201/2014, принятое судом в составе судьи Маклаковой С.В.,
по иску Комитета лесов Республики Коми (ИНН 1101462123, ОГРН 1071101000233, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а) в лице Государственного бюджетного учреждения республики Коми "Центр правового обеспечения" (ИНН 1101486815, ОГРН 1111101001483, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 8)
к обществу с ограниченной ответственностью "Лесная Заготовительная Компания "Ожындор" (ИНН: 1112007454,ОГРН: 1121109000924, Республика Коми, Прилузский район, с. Объячево, ул. Центральная, 4),
о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора,
установил:
Комитет лесов Республики Коми (далее - Комитет лесов РК, истец, заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Коми к обществу с ограниченной ответственностью "Лесная Заготовительная Компания "Ожындор" (далее - ООО "ЛЗК Ожындор", ответчик) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о расторжении договора аренды лесного участка N 37 от 15.04.2008, взыскании задолженности по арендной плате по срокам оплаты на 15.02.2014, 15.03.2014 в общей сумме 46 157 рублей 04 копейки, неустойки в сумме 12 171 рубль 55 копеек.
Решением Арбитражного суда Республики Коми от 23.07.2014 Комитету лесов РК отказано в удовлетворении исковых требований.
Комитет лесов РК с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Коми от 23.07.2014 и принять по делу N А29-201/2014 новый судебный акт об удовлетворении исковых требований Комитета лесов РК о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 46 157 рублей 04 копейки, неустойки в сумме 12 171 рубль 55 копеек, расторжении договора.
По мнению Комитета лесов РК решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным. Заявитель утверждает, что арбитражный суд первой инстанции неправильно истолковал закон, а именно, часть 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации. Заявитель полагает, что арбитражный суд первой инстанции сделал неправомерный вывод о том, что арендная плата за пользование лесными участками является регулируемой и подлежат применению нормы законодательства о порядке расчета арендной платы, вне зависимости от того размера, который согласован сторонами. Заявитель утверждает, что применительно к рассматриваемому случаю положения Лесного кодекса Российской Федерации не содержат указаний относительно того, что цена договора должна быть равна минимальному размеру арендной платы; стороны посредством свободного волеизъявления согласовали применение приведенного в договоре размера арендной платы. Заявитель полагает, что регулируемым является только минимальный размер арендной платы за пользование участком лесного фонда, поэтому превышение установленной сторонами арендной платы над минимальным размером, устанавливаемым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310), не противоречит действующему законодательству и не является основанием для признания такого размера арендной платы за использование лесного участка недействительным.
ООО "ЛЗК Ожындор" в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы заявителя в полном объеме, считает решение Арбитражного суда Республики Коми от 23.07.2014 законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 15.12.2006 между Федеральным государственным учреждением "Прилузский лесхоз" (ФГУ "Прилузский лесхоз") и обществом с ограниченной ответственностью "Велдория" (далее - ООО "Велдория") на основании Протокола о результатах лесного конкурса N 42-8 от 12.12.2006 (л.д. 153) заключен договор аренды лесного участка N 37 от 15.12.2006 (далее - договор) (л.д. 154-165).
В соответствии с пунктом 1.1 договора ФГУ "Прилузский лесхоз" передает в долгосрочное пользование сроком на 10 лет, ООО "Велдория" принимает участок лесного фонда в Матяшском лесничестве, кварталы 19, 27-32, 42, 43 общей площадью 8626 га для осуществления рубок главного и промежуточного пользования.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
15.04.2008 с целью приведения в соответствие с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, между Комитетом лесов РК (арендодатель) и ООО "Велдория" (арендатор) заключен новый договор аренды лесного участка N 37 (далее - договор аренды).
В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды, по настоящему договору арендодатель, действуя в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании Протокола о результатах лесного конкурса N 42-8 от 12.12.2006 (л.д. 153) и руководствуясь статьей 4 Федерального закона N 201-ФЗ от 04.12.2006 "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", договором аренды N 37 от 15.12.2006, передает в долгосрочное временное пользование (аренду), а арендатор принимает лесной участок сроком на 8 лет.
Пунктом 1.2 договора аренды сторонами согласовано, что лесной участок площадью 8626 га, предоставленный в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Республика Коми, Прилузский район, ГУ "Прилузское лесничество", Матяшское участковое лесничество, квартала: 19, 27-32, 42, 43.
В силу пункта 1.3 договора аренды схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях N 1 и N 2 к настоящему договору (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора).
В соответствии с пунктом 1.6 договора аренды, арендная плата по лесному участку рассчитывается на основании ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, установленную правительством Российской Федерации (приложение N 4).
Пунктом 3.1 договора аренды сторонами согласовано, что арендатор вносит арендную плату в соответствии с приложением N 4 к настоящему договору согласно сроков уплаты и в течение семи рабочих дней после установленного настоящим договором срока платежа представляет арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.
В соответствии с пунктом 3.2 договора аренды размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
В силу положений пункта 3.3 договора аренды, арендная плата рассчитывается как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов на весь ежегодный расчетный объем древесины.
Пунктом 3.4 договора аренды сторонами согласовано, что арендная плата вносится по десяти срокам уплаты в равных долях на 15 февраля, на 15 марта, на 15 апреля, на 15 мая, на 15 июня, на 15 июля, на 15 августа, на 15 сентября, на 15 октября, на 15 ноября.
В соответствии с пунктом 5.2 договора аренды, за несвоевременное внесение арендных платежей арендатор выплачивает неустойку за каждый день просрочки платежа в размере 0,01% от суммы просроченного платежа.
Пунктом 7.1. договора аренды установлен срок действия договора - 8 лет.
В силу пункта 7.2 договора аренды, срок окончания договора - 15.12.2016.
Обязанность арендодателя по предоставлению лесного участка арендатору выполнена, что подтверждается актом приема-передачи лесного участка в аренду от 15.04.2008, подписанному сторонами без замечаний.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Коми 03.06.2008.
Приложениями N 1 и N 2 к договору определены границы лесного участка на плане лесного участка (л.д. 110-114), приложением N 3 определены объемы заготавливаемой древесины - 32,8 тыс.куб. м, из них хвойное - 7,6 тыс. куб. метров и 25,2 тыс. куб. метров - лиственное.
Приложением N 4 к договору аренды (л.д. 165) согласована арендная плата и сроки ее внесения.
10.02.2009 между Комитетом лесов РК и ООО "Велдория" заключено дополнительное соглашение к договору аренды (л.д. 9), которым внесены изменения в договор в части площади арендованного лесного участка, которая уменьшена с 8626 га до 8614 га и внесены изменения в ежегодно заготавливаемый на арендуемом лесном участке объем древесины. Вышеуказанное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 06.04.2009.
07.09.2009 между Комитетом лесов РК и ООО "Велдория" заключено дополнительное соглашение к договору аренды (л.д. 10), согласно которому сторона арендатора заменена на общество с ограниченной ответственностью "Велдория-лес" 15.12.2012 в связи с реорганизацией ООО "Велдория-лес" на основании соответствующего дополнительного соглашения (далее - соглашение от 15.12.2012, л.д. 11-13, 168-172) все права и обязанности арендатора по договору аренды переданы ООО "ЛЗК Ожындор".
В соответствии с соглашением от 15.12.2012, арендная плата вносится по 10 срокам уплаты в равных долях на 15 февраля, на 15 марта, на 15 апреля, на 15 мая, на 15 июня, на 15 июля, на 15 августа, на 15 сентября, на 15 октября и на 15 ноября в общей сумме 1 384 711 рублей 20 копеек, в том числе 230 785 рублей 20 копеек в бюджет субъекта и 1 153 926 рублей в федеральный бюджет.
Кроме этого, соглашением от 15.12.2012 были внесены изменения в раздел 3 договора аренды. Пунктом 3.2 стороны предусмотрели, что арендная плата по лесному участку рассчитывается на основании ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, установленную Правительством Российской Федерации в соответствии с Приложением N 4.
Пунктом 3.7 договора аренды стороны согласовали, что, начиная с 2013 года и далее, к арендной плате, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, устанавливается повышающий коэффициент в размере 1,2.
14.02.2013 между Комитетом лесов Российской Федерации и ООО "ЛЗК Ожындор" заключено дополнительное соглашение N 3, которым были внесены следующие изменения в пункт 3.7. договора аренды: начиная с 2013 года и далее установлен повышающий коэффициент в размере 40% к арендной плате, исчисленной по ставкам арендной платы за единицу объема лесных ресурсов.
26.11.2013 Комитет лесов РК направил в адрес ООО "ЛЗК Ожындор" претензионное письмо N 849 (л.д. 14-18) с требование об уплате долга, неустойки за просрочку внесения арендной платы. На основании пункта 4.1.5 договора потребовал от арендатора внесения платы за два срока вперед (15.02.2014 и 15.03.2014). В претензии истец также указал, что в случае непогашения задолженности по договору истец обратится в арбитражный суд с требованием о расторжении договора.
Указывая, что ответчиком не выполняются надлежащим образом обязательства по уплате арендных платежей, истец обратился в суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
В силу положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе, и из договоров.
На основании пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы, ее размер определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.
В силу пункта 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.
Согласно статье 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определяется на основании минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с пунктами 2 и 4 данной статьи. Пунктом 2 статьи 73 указанного Кодекса предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, арендная плата по данным договорам определяется на основании регулируемых цен.
Правительством Российской Федерации 22.05.2007 принято Постановление N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
В соответствии с пунктом 4 вышеуказанного постановления, выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт).
При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.
Установив, что арендуемые ответчиком кварталы лесного фонда расположены на расстоянии свыше 100 километров от ближайшего погрузочного пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом (станция Мураши Кировской области), суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что при определении размера арендной платы по договору аренды на 2009-2013 годы в силу прямого указания Постановления N 310 истцу при выборе разряда такс следовало учитывать расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, и отказал Комитету лесов РК в удовлетворении исковых требований.
Довод заявителя о том, что регулируемым является только минимальный размер арендной платы за пользование участком лесного фонда, поэтому превышение установленной сторонами арендной платы над минимальным размером, устанавливаемым в соответствии с Постановлением N 310, не противоречит действующему законодательству и не является основанием для признания такого размера арендной платы за использование лесного участка недействительным, отклоняется, как несостоятельный, по следующим основаниям.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" N 13 от 25.01.2013 (далее - Постановление N 13), судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется. Согласно пункту 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы. В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом. Так, не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой определяется по результатам этих торгов (например, пункт 7 статьи 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации). При этом размер другой части арендной платы, которая согласно договору аренды, заключенному по результатам таких торгов, подлежит внесению периодически, может определяться по правилам о регулируемой арендной плате.
В тех случаях, когда в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, являются ничтожными (статьи 168, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации, однако, установление размера арендной платы за пользование участком лесного фонда выше минимальных ставок арендной платы может иметь место лишь при заключении договоров аренды на торгах, когда начальная цена за единицу формируется на основе минимальных ставок арендной платы, а конечная - по результатам торгов.
Из Протокола о результатах лесного конкурса от 12.12.2006 N 42-8 следует, что цена не являлась предметом торгов, соответственно, плата по спорному договору аренды, является регулируемой.
Таким образом, принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции не состоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда Республики Коми от 23.07.2014 Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Коми от 23.07.2014 по делу N А29-201/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Комитета лесов Республики Коми - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в установленном порядке.
Председательствующий
Д.Ю.БАРМИН
Судьи
И.Ю.БАРЬЯХТАР
Т.А.ЩЕЛОКАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.10.2014 ПО ДЕЛУ N А29-201/2014
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2014 г. по делу N А29-201/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2014 года
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бармина Д.Ю.,
судей Барьяхтар И.Ю., Щелокаевой Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плаксиной Н.А.,
при участии в судебном заседании:
от истца - Лодыгин М.А., по доверенности от 13.01.2014,
от ответчика - Крюкова Н.В., по доверенности от 14.07.2014,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесов Республики Коми
на решение Арбитражного суда Республики Коми от 23.07.2014 по делу N А29-201/2014, принятое судом в составе судьи Маклаковой С.В.,
по иску Комитета лесов Республики Коми (ИНН 1101462123, ОГРН 1071101000233, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а) в лице Государственного бюджетного учреждения республики Коми "Центр правового обеспечения" (ИНН 1101486815, ОГРН 1111101001483, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 8)
к обществу с ограниченной ответственностью "Лесная Заготовительная Компания "Ожындор" (ИНН: 1112007454,ОГРН: 1121109000924, Республика Коми, Прилузский район, с. Объячево, ул. Центральная, 4),
о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора,
установил:
Комитет лесов Республики Коми (далее - Комитет лесов РК, истец, заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Коми к обществу с ограниченной ответственностью "Лесная Заготовительная Компания "Ожындор" (далее - ООО "ЛЗК Ожындор", ответчик) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о расторжении договора аренды лесного участка N 37 от 15.04.2008, взыскании задолженности по арендной плате по срокам оплаты на 15.02.2014, 15.03.2014 в общей сумме 46 157 рублей 04 копейки, неустойки в сумме 12 171 рубль 55 копеек.
Решением Арбитражного суда Республики Коми от 23.07.2014 Комитету лесов РК отказано в удовлетворении исковых требований.
Комитет лесов РК с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Коми от 23.07.2014 и принять по делу N А29-201/2014 новый судебный акт об удовлетворении исковых требований Комитета лесов РК о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 46 157 рублей 04 копейки, неустойки в сумме 12 171 рубль 55 копеек, расторжении договора.
По мнению Комитета лесов РК решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным. Заявитель утверждает, что арбитражный суд первой инстанции неправильно истолковал закон, а именно, часть 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации. Заявитель полагает, что арбитражный суд первой инстанции сделал неправомерный вывод о том, что арендная плата за пользование лесными участками является регулируемой и подлежат применению нормы законодательства о порядке расчета арендной платы, вне зависимости от того размера, который согласован сторонами. Заявитель утверждает, что применительно к рассматриваемому случаю положения Лесного кодекса Российской Федерации не содержат указаний относительно того, что цена договора должна быть равна минимальному размеру арендной платы; стороны посредством свободного волеизъявления согласовали применение приведенного в договоре размера арендной платы. Заявитель полагает, что регулируемым является только минимальный размер арендной платы за пользование участком лесного фонда, поэтому превышение установленной сторонами арендной платы над минимальным размером, устанавливаемым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310), не противоречит действующему законодательству и не является основанием для признания такого размера арендной платы за использование лесного участка недействительным.
ООО "ЛЗК Ожындор" в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы заявителя в полном объеме, считает решение Арбитражного суда Республики Коми от 23.07.2014 законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 15.12.2006 между Федеральным государственным учреждением "Прилузский лесхоз" (ФГУ "Прилузский лесхоз") и обществом с ограниченной ответственностью "Велдория" (далее - ООО "Велдория") на основании Протокола о результатах лесного конкурса N 42-8 от 12.12.2006 (л.д. 153) заключен договор аренды лесного участка N 37 от 15.12.2006 (далее - договор) (л.д. 154-165).
В соответствии с пунктом 1.1 договора ФГУ "Прилузский лесхоз" передает в долгосрочное пользование сроком на 10 лет, ООО "Велдория" принимает участок лесного фонда в Матяшском лесничестве, кварталы 19, 27-32, 42, 43 общей площадью 8626 га для осуществления рубок главного и промежуточного пользования.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
15.04.2008 с целью приведения в соответствие с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, между Комитетом лесов РК (арендодатель) и ООО "Велдория" (арендатор) заключен новый договор аренды лесного участка N 37 (далее - договор аренды).
В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды, по настоящему договору арендодатель, действуя в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании Протокола о результатах лесного конкурса N 42-8 от 12.12.2006 (л.д. 153) и руководствуясь статьей 4 Федерального закона N 201-ФЗ от 04.12.2006 "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", договором аренды N 37 от 15.12.2006, передает в долгосрочное временное пользование (аренду), а арендатор принимает лесной участок сроком на 8 лет.
Пунктом 1.2 договора аренды сторонами согласовано, что лесной участок площадью 8626 га, предоставленный в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Республика Коми, Прилузский район, ГУ "Прилузское лесничество", Матяшское участковое лесничество, квартала: 19, 27-32, 42, 43.
В силу пункта 1.3 договора аренды схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях N 1 и N 2 к настоящему договору (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора).
В соответствии с пунктом 1.6 договора аренды, арендная плата по лесному участку рассчитывается на основании ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, установленную правительством Российской Федерации (приложение N 4).
Пунктом 3.1 договора аренды сторонами согласовано, что арендатор вносит арендную плату в соответствии с приложением N 4 к настоящему договору согласно сроков уплаты и в течение семи рабочих дней после установленного настоящим договором срока платежа представляет арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.
В соответствии с пунктом 3.2 договора аренды размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
В силу положений пункта 3.3 договора аренды, арендная плата рассчитывается как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов на весь ежегодный расчетный объем древесины.
Пунктом 3.4 договора аренды сторонами согласовано, что арендная плата вносится по десяти срокам уплаты в равных долях на 15 февраля, на 15 марта, на 15 апреля, на 15 мая, на 15 июня, на 15 июля, на 15 августа, на 15 сентября, на 15 октября, на 15 ноября.
В соответствии с пунктом 5.2 договора аренды, за несвоевременное внесение арендных платежей арендатор выплачивает неустойку за каждый день просрочки платежа в размере 0,01% от суммы просроченного платежа.
Пунктом 7.1. договора аренды установлен срок действия договора - 8 лет.
В силу пункта 7.2 договора аренды, срок окончания договора - 15.12.2016.
Обязанность арендодателя по предоставлению лесного участка арендатору выполнена, что подтверждается актом приема-передачи лесного участка в аренду от 15.04.2008, подписанному сторонами без замечаний.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Коми 03.06.2008.
Приложениями N 1 и N 2 к договору определены границы лесного участка на плане лесного участка (л.д. 110-114), приложением N 3 определены объемы заготавливаемой древесины - 32,8 тыс.куб. м, из них хвойное - 7,6 тыс. куб. метров и 25,2 тыс. куб. метров - лиственное.
Приложением N 4 к договору аренды (л.д. 165) согласована арендная плата и сроки ее внесения.
10.02.2009 между Комитетом лесов РК и ООО "Велдория" заключено дополнительное соглашение к договору аренды (л.д. 9), которым внесены изменения в договор в части площади арендованного лесного участка, которая уменьшена с 8626 га до 8614 га и внесены изменения в ежегодно заготавливаемый на арендуемом лесном участке объем древесины. Вышеуказанное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 06.04.2009.
07.09.2009 между Комитетом лесов РК и ООО "Велдория" заключено дополнительное соглашение к договору аренды (л.д. 10), согласно которому сторона арендатора заменена на общество с ограниченной ответственностью "Велдория-лес" 15.12.2012 в связи с реорганизацией ООО "Велдория-лес" на основании соответствующего дополнительного соглашения (далее - соглашение от 15.12.2012, л.д. 11-13, 168-172) все права и обязанности арендатора по договору аренды переданы ООО "ЛЗК Ожындор".
В соответствии с соглашением от 15.12.2012, арендная плата вносится по 10 срокам уплаты в равных долях на 15 февраля, на 15 марта, на 15 апреля, на 15 мая, на 15 июня, на 15 июля, на 15 августа, на 15 сентября, на 15 октября и на 15 ноября в общей сумме 1 384 711 рублей 20 копеек, в том числе 230 785 рублей 20 копеек в бюджет субъекта и 1 153 926 рублей в федеральный бюджет.
Кроме этого, соглашением от 15.12.2012 были внесены изменения в раздел 3 договора аренды. Пунктом 3.2 стороны предусмотрели, что арендная плата по лесному участку рассчитывается на основании ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, установленную Правительством Российской Федерации в соответствии с Приложением N 4.
Пунктом 3.7 договора аренды стороны согласовали, что, начиная с 2013 года и далее, к арендной плате, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, устанавливается повышающий коэффициент в размере 1,2.
14.02.2013 между Комитетом лесов Российской Федерации и ООО "ЛЗК Ожындор" заключено дополнительное соглашение N 3, которым были внесены следующие изменения в пункт 3.7. договора аренды: начиная с 2013 года и далее установлен повышающий коэффициент в размере 40% к арендной плате, исчисленной по ставкам арендной платы за единицу объема лесных ресурсов.
26.11.2013 Комитет лесов РК направил в адрес ООО "ЛЗК Ожындор" претензионное письмо N 849 (л.д. 14-18) с требование об уплате долга, неустойки за просрочку внесения арендной платы. На основании пункта 4.1.5 договора потребовал от арендатора внесения платы за два срока вперед (15.02.2014 и 15.03.2014). В претензии истец также указал, что в случае непогашения задолженности по договору истец обратится в арбитражный суд с требованием о расторжении договора.
Указывая, что ответчиком не выполняются надлежащим образом обязательства по уплате арендных платежей, истец обратился в суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
В силу положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе, и из договоров.
На основании пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы, ее размер определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.
В силу пункта 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.
Согласно статье 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определяется на основании минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с пунктами 2 и 4 данной статьи. Пунктом 2 статьи 73 указанного Кодекса предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, арендная плата по данным договорам определяется на основании регулируемых цен.
Правительством Российской Федерации 22.05.2007 принято Постановление N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
В соответствии с пунктом 4 вышеуказанного постановления, выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт).
При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.
Установив, что арендуемые ответчиком кварталы лесного фонда расположены на расстоянии свыше 100 километров от ближайшего погрузочного пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом (станция Мураши Кировской области), суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что при определении размера арендной платы по договору аренды на 2009-2013 годы в силу прямого указания Постановления N 310 истцу при выборе разряда такс следовало учитывать расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, и отказал Комитету лесов РК в удовлетворении исковых требований.
Довод заявителя о том, что регулируемым является только минимальный размер арендной платы за пользование участком лесного фонда, поэтому превышение установленной сторонами арендной платы над минимальным размером, устанавливаемым в соответствии с Постановлением N 310, не противоречит действующему законодательству и не является основанием для признания такого размера арендной платы за использование лесного участка недействительным, отклоняется, как несостоятельный, по следующим основаниям.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" N 13 от 25.01.2013 (далее - Постановление N 13), судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется. Согласно пункту 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы. В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом. Так, не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой определяется по результатам этих торгов (например, пункт 7 статьи 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации). При этом размер другой части арендной платы, которая согласно договору аренды, заключенному по результатам таких торгов, подлежит внесению периодически, может определяться по правилам о регулируемой арендной плате.
В тех случаях, когда в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, являются ничтожными (статьи 168, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации, однако, установление размера арендной платы за пользование участком лесного фонда выше минимальных ставок арендной платы может иметь место лишь при заключении договоров аренды на торгах, когда начальная цена за единицу формируется на основе минимальных ставок арендной платы, а конечная - по результатам торгов.
Из Протокола о результатах лесного конкурса от 12.12.2006 N 42-8 следует, что цена не являлась предметом торгов, соответственно, плата по спорному договору аренды, является регулируемой.
Таким образом, принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции не состоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда Республики Коми от 23.07.2014 Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Коми от 23.07.2014 по делу N А29-201/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Комитета лесов Республики Коми - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в установленном порядке.
Председательствующий
Д.Ю.БАРМИН
Судьи
И.Ю.БАРЬЯХТАР
Т.А.ЩЕЛОКАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)