Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2014 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 31 января 2014 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мещерина А.И., судей Мазуровой Н.С. и Сидоровой И.В., при участии в судебном заседании от истца - Министерства природных ресурсов Краснодарского края (ИНН 2312161984, ОГРН 1092312004113) - Глущенко И.В. (доверенность от 18.12.2013), от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Декарт" (ИНН 2311109822, ОГРН 1082311004930) - Бортянского М.Л. (паспорт), рассмотрев кассационную жалобу Министерства природных ресурсов Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.07.2013 (судья Тарасенко А.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2013 (судьи Ковалева Н.В., Еремина О.А., Чотчаев Б.Т.) по делу N А32-32970/2012, установил следующее.
Министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО "Декарт" (далее - общество) о расторжении договора от 05.03.2010 N 10-01а-032 аренды лесного участка.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.07.2013, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2013, в удовлетворении иска отказано. Судебные акты мотивированы тем, что по условиям договора на лесном участке допускается возведение только временных (движимых) сооружений. Из экспертного заключения, полученного в рамках рассматриваемого дела, следует, что возведенные обществом на земельном участке строения являются временными, без прочной связи с землей. Суды пришли к выводу о том, что департамент не доказал факт нарушения обществом условий договора аренды. Поскольку использование лесного участка соответствует целям, определенным договором аренды (осуществление рекреационной деятельности), основания для расторжения данного договора отсутствуют.
В кассационной жалобе министерство просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Как указывает истец, на арендованном обществом лесном участке возведены сооружения, имеющие признаки объектов капитального строительства, что противоречит Правилам использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 N 62 (далее - Правила). Суды неправомерно отождествили понятия "объект недвижимости" и "объект капитального строительства". Возведенные ответчиком на арендованном лесном участке строения нельзя отнести к временным сооружениям. Из заключения эксперта следует, что срок технической эксплуатации строений ответчика не превышает или равен сроку аренды земельного участка (49 лет). Согласно ГОСТ 27751-88 "Надежность строительных конструкций и оснований" срок службы временных зданий и сооружений составляет 10 лет.
В отзыве на кассационную жалобу общество указало на отсутствие оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.
В заседании представитель министерства поддержал доводы жалобы.
Представитель общества просил оставить без изменения решение и постановление апелляционного суда, ссылаясь на их законность и обоснованность.
Кассационный суд объявлял перерыв в заседании до 16 часов 10 минут 28 января 2014 года.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что судебные акты надлежит отменить и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
Как видно из материалов дела, на основании протокола аукциона от 25.02.2010 N 10-01а-032 истец (ранее - департамент лесного хозяйства) и ответчик заключили договор от 05.03.2010 N 10-01а-032 аренды лесного участка площадью 5 га, расположенного в Краснодарском крае, Туапсинском лесничестве, Небугском участковом лесничестве, в квартале 119Б, выделы 3, 12, часть выдела 13 (т. 1, л.д. 13-27). Лесной участок предоставлен ответчику сроком на 49 лет для осуществления рекреационной деятельности.
Согласно акту проверки соблюдения лесного законодательства на спорном лесном участке общество возвело два одноэтажных строения, а также продолжает строительство трех строений для отдыхающих (т. 2, л.д. 56-58).
В претензии от 22.05.2012 министерство предложило обществу устранить нарушения проекта освоения лесов путем сноса объектов капитального строительства (т. 1, л.д. 47, 48).
Поскольку общество не выполнило требования министерства, истец предложил ответчику расторгнуть договор от 05.03.2010 аренды лесного участка (т. 1, л.д. 49). Соглашение о расторжении договора стороны не подписали.
Министерство, полагая, что общество возвело на лесном участке капитальные (не временные) сооружения, обратилось с иском в арбитражный суд.
Согласно статьям 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.
В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом, если иное не установлено данным Кодексом.
Согласно статье 619 Гражданского кодекса по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначением имущества либо с неоднократными нарушениями.
Лесной участок предоставлен в аренду для осуществления рекреационной деятельности (приложение N 3 к договору аренды; т. 1, л.д. 23), что соответствует виду использования, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса.
Статья 41 Лесного кодекса устанавливает, что леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности (часть 1). При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства (часть 2).
В соответствии с пунктом 7 Правил лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- - осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- - создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
- - возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- - возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- - пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
После того, как отпадет надобность в объектах лесной инфраструктуры, они подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, - рекультивации (часть 2 статьи 13 Лесного кодекса).
В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на таких принципах, как сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду (часть 2), использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека (часть 8).
В проекте освоения лесов на лесном участке, предоставленном обществу в аренду для осуществления рекреационной деятельности, предусмотрено возведение временных строений для отдыхающих, в том числе беседок (т. 1, л.д. 97).
Временные строения и сооружения должны быть размещены в зоне интенсивной рекреационной деятельности. Площадки для кратковременного отдыха (беседки) размещаются вдоль дорожно-тропиночной сети, на открытых пространствах и на участках, представляющих собой свободные от древесной растительности площади (окна) без вырубки деревьев.
Отказывая в удовлетворении иска со ссылкой на отсутствие у возведенных обществом объектов признаков недвижимого имущества, суды не учли, что по условиям договора арендатору предоставлено право возводить на участке исключительно временные строения и сооружения, связанные с осуществлением определенного вида лесопользования (пункт 3.3.2 договора). Согласно пункту 8.5 существенным условием договора является соответствие фактического использования лесного участка проекту освоения лесов и лесной декларации.
В разделе 4.4 проекта освоения лесов "Характеристика существующих и проектирующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, и проектируемые мероприятия" предусмотрено размещение временных объектов для осуществления рекреационной деятельности с разработкой их конструктивных решений и учетом срока эксплуатации. Все строения и сооружения, предназначенные как для проживания, так и для основного отдыха на данном лесном участке, являются временными, то есть технологически разбираемыми после окончания срока аренды лесного участка.
Из заключения от 18.06.2010 N 447 государственной экспертизы следует, что арендатором проектируются временные сборно-разборные рекреационные объекты с учетом состояния конструкций и намечаемой структуры отдыха (т. 2, л.д. 36).
Таким образом, для определения нарушения обществом существенных условий договора аренды необходимо было установить, относятся ли возведенные ответчиком постройки к временным сборно-разборным рекреационным объектам.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
При этом прочная связь с землей не является единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Для отнесения объекта к недвижимому имуществу необходимо, чтобы этот объект был создан в установленном порядке как объект недвижимости с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил (статьи 51 - 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки, для возведения которых согласно пункту 2 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство не требуется, не отнесены пунктом 10 статьи 1 данного Кодекса к объектам недвижимости (объектам капитального строительства).
Определяя находящиеся на лесном участке сооружения в качестве временных построек, суд первой инстанции не оценил имеющееся в материалах дела требование отдела градостроительного контроля о предоставлении разрешительной документации (т. 2, л.д. 18).
В соответствии с заключением судебного эксперта от 08.05.2013 N 75/16.1 на арендуемом обществом лесном участке расположены: здание для охраны, сооружения в виде предполагаемого основания для постройки здания; сооружения в виде деревянной беседки; здание эксплуатируемое (2 шт.); здание не эксплуатируемое; сооружения в виде деревянной площадки для установки палаток (4 шт.); двухэтажное здание для накопительного бака питьевой воды; сооружение - склад.
Из находящихся на участке построек к объектам капитального строительства эксперт отнес: здание для охраны, сооружения в виде предполагаемого основания для постройки здания, здание эксплуатируемое (2 шт.); здание не эксплуатируемое, двухэтажное здание накопительного бака питьевой воды (т. 2, л.д. 118-121).
Статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства относит здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Согласно пункту 3.3.2 договора аренды лесного участка от 05.03.2010 N 10-01а-032 арендатор имеет право возводить в установленном порядке на срок лесопользования временные строения и сооружения, а также осуществлять благоустройство этих лесных участков.
Отказывая в удовлетворении иска, суды не установили, относятся ли названные объекты к временным постройкам, возведение которых допускается в соответствии с условиями договора и проектом освоения лесного участка, относящегося к защитным лесам, расположенным в водоохранных зонах.
Анализ технических характеристик объектов, иных доказательств, позволяющих опровергнуть выводы эксперта и отнести сооружения к временным постройкам, в судебных актах отсутствует (пункт 2 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно экспертному заключению НПП ООО "ЮрИнСтрой" от 08.05.2013 N 75/16.1 на земельном участке располагаются объекты капитального строительства, непрочно связанные с землей, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению. В заключении эксперта также указано, что срок службы данных строений не превышает срока аренды данного лесного участка (49 лет).
Доводы истца о том, что на арендуемом лесном участке ответчик возвел объекты капитального строительства, а это в свою очередь является нарушением действующего законодательства (статьи 21, 41, 88 Лесного кодекса) и условий договора, надлежащей оценки не получили.
Поскольку выводы судов не основаны на содержании представленных в дело доказательств, решение и постановление апелляционного суда следует отменить, дело - направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края (пункт 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При новом рассмотрении суду необходимо устранить допущенные нарушения, дать оценку доводам истца о существенном нарушении ответчиком условий договора аренды лесного участка, после чего разрешить заявленный иск с правильным применением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.07.2013 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2013 по делу N А32-32970/2012 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 31.01.2014 ПО ДЕЛУ N А32-32970/2012
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2014 г. по делу N А32-32970/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2014 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 31 января 2014 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мещерина А.И., судей Мазуровой Н.С. и Сидоровой И.В., при участии в судебном заседании от истца - Министерства природных ресурсов Краснодарского края (ИНН 2312161984, ОГРН 1092312004113) - Глущенко И.В. (доверенность от 18.12.2013), от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Декарт" (ИНН 2311109822, ОГРН 1082311004930) - Бортянского М.Л. (паспорт), рассмотрев кассационную жалобу Министерства природных ресурсов Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.07.2013 (судья Тарасенко А.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2013 (судьи Ковалева Н.В., Еремина О.А., Чотчаев Б.Т.) по делу N А32-32970/2012, установил следующее.
Министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО "Декарт" (далее - общество) о расторжении договора от 05.03.2010 N 10-01а-032 аренды лесного участка.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.07.2013, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2013, в удовлетворении иска отказано. Судебные акты мотивированы тем, что по условиям договора на лесном участке допускается возведение только временных (движимых) сооружений. Из экспертного заключения, полученного в рамках рассматриваемого дела, следует, что возведенные обществом на земельном участке строения являются временными, без прочной связи с землей. Суды пришли к выводу о том, что департамент не доказал факт нарушения обществом условий договора аренды. Поскольку использование лесного участка соответствует целям, определенным договором аренды (осуществление рекреационной деятельности), основания для расторжения данного договора отсутствуют.
В кассационной жалобе министерство просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Как указывает истец, на арендованном обществом лесном участке возведены сооружения, имеющие признаки объектов капитального строительства, что противоречит Правилам использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 N 62 (далее - Правила). Суды неправомерно отождествили понятия "объект недвижимости" и "объект капитального строительства". Возведенные ответчиком на арендованном лесном участке строения нельзя отнести к временным сооружениям. Из заключения эксперта следует, что срок технической эксплуатации строений ответчика не превышает или равен сроку аренды земельного участка (49 лет). Согласно ГОСТ 27751-88 "Надежность строительных конструкций и оснований" срок службы временных зданий и сооружений составляет 10 лет.
В отзыве на кассационную жалобу общество указало на отсутствие оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.
В заседании представитель министерства поддержал доводы жалобы.
Представитель общества просил оставить без изменения решение и постановление апелляционного суда, ссылаясь на их законность и обоснованность.
Кассационный суд объявлял перерыв в заседании до 16 часов 10 минут 28 января 2014 года.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что судебные акты надлежит отменить и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
Как видно из материалов дела, на основании протокола аукциона от 25.02.2010 N 10-01а-032 истец (ранее - департамент лесного хозяйства) и ответчик заключили договор от 05.03.2010 N 10-01а-032 аренды лесного участка площадью 5 га, расположенного в Краснодарском крае, Туапсинском лесничестве, Небугском участковом лесничестве, в квартале 119Б, выделы 3, 12, часть выдела 13 (т. 1, л.д. 13-27). Лесной участок предоставлен ответчику сроком на 49 лет для осуществления рекреационной деятельности.
Согласно акту проверки соблюдения лесного законодательства на спорном лесном участке общество возвело два одноэтажных строения, а также продолжает строительство трех строений для отдыхающих (т. 2, л.д. 56-58).
В претензии от 22.05.2012 министерство предложило обществу устранить нарушения проекта освоения лесов путем сноса объектов капитального строительства (т. 1, л.д. 47, 48).
Поскольку общество не выполнило требования министерства, истец предложил ответчику расторгнуть договор от 05.03.2010 аренды лесного участка (т. 1, л.д. 49). Соглашение о расторжении договора стороны не подписали.
Министерство, полагая, что общество возвело на лесном участке капитальные (не временные) сооружения, обратилось с иском в арбитражный суд.
Согласно статьям 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.
В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом, если иное не установлено данным Кодексом.
Согласно статье 619 Гражданского кодекса по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначением имущества либо с неоднократными нарушениями.
Лесной участок предоставлен в аренду для осуществления рекреационной деятельности (приложение N 3 к договору аренды; т. 1, л.д. 23), что соответствует виду использования, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса.
Статья 41 Лесного кодекса устанавливает, что леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности (часть 1). При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства (часть 2).
В соответствии с пунктом 7 Правил лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- - осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- - создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
- - возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- - возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- - пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
После того, как отпадет надобность в объектах лесной инфраструктуры, они подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, - рекультивации (часть 2 статьи 13 Лесного кодекса).
В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на таких принципах, как сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду (часть 2), использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека (часть 8).
В проекте освоения лесов на лесном участке, предоставленном обществу в аренду для осуществления рекреационной деятельности, предусмотрено возведение временных строений для отдыхающих, в том числе беседок (т. 1, л.д. 97).
Временные строения и сооружения должны быть размещены в зоне интенсивной рекреационной деятельности. Площадки для кратковременного отдыха (беседки) размещаются вдоль дорожно-тропиночной сети, на открытых пространствах и на участках, представляющих собой свободные от древесной растительности площади (окна) без вырубки деревьев.
Отказывая в удовлетворении иска со ссылкой на отсутствие у возведенных обществом объектов признаков недвижимого имущества, суды не учли, что по условиям договора арендатору предоставлено право возводить на участке исключительно временные строения и сооружения, связанные с осуществлением определенного вида лесопользования (пункт 3.3.2 договора). Согласно пункту 8.5 существенным условием договора является соответствие фактического использования лесного участка проекту освоения лесов и лесной декларации.
В разделе 4.4 проекта освоения лесов "Характеристика существующих и проектирующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, и проектируемые мероприятия" предусмотрено размещение временных объектов для осуществления рекреационной деятельности с разработкой их конструктивных решений и учетом срока эксплуатации. Все строения и сооружения, предназначенные как для проживания, так и для основного отдыха на данном лесном участке, являются временными, то есть технологически разбираемыми после окончания срока аренды лесного участка.
Из заключения от 18.06.2010 N 447 государственной экспертизы следует, что арендатором проектируются временные сборно-разборные рекреационные объекты с учетом состояния конструкций и намечаемой структуры отдыха (т. 2, л.д. 36).
Таким образом, для определения нарушения обществом существенных условий договора аренды необходимо было установить, относятся ли возведенные ответчиком постройки к временным сборно-разборным рекреационным объектам.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
При этом прочная связь с землей не является единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Для отнесения объекта к недвижимому имуществу необходимо, чтобы этот объект был создан в установленном порядке как объект недвижимости с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил (статьи 51 - 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки, для возведения которых согласно пункту 2 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство не требуется, не отнесены пунктом 10 статьи 1 данного Кодекса к объектам недвижимости (объектам капитального строительства).
Определяя находящиеся на лесном участке сооружения в качестве временных построек, суд первой инстанции не оценил имеющееся в материалах дела требование отдела градостроительного контроля о предоставлении разрешительной документации (т. 2, л.д. 18).
В соответствии с заключением судебного эксперта от 08.05.2013 N 75/16.1 на арендуемом обществом лесном участке расположены: здание для охраны, сооружения в виде предполагаемого основания для постройки здания; сооружения в виде деревянной беседки; здание эксплуатируемое (2 шт.); здание не эксплуатируемое; сооружения в виде деревянной площадки для установки палаток (4 шт.); двухэтажное здание для накопительного бака питьевой воды; сооружение - склад.
Из находящихся на участке построек к объектам капитального строительства эксперт отнес: здание для охраны, сооружения в виде предполагаемого основания для постройки здания, здание эксплуатируемое (2 шт.); здание не эксплуатируемое, двухэтажное здание накопительного бака питьевой воды (т. 2, л.д. 118-121).
Статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства относит здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Согласно пункту 3.3.2 договора аренды лесного участка от 05.03.2010 N 10-01а-032 арендатор имеет право возводить в установленном порядке на срок лесопользования временные строения и сооружения, а также осуществлять благоустройство этих лесных участков.
Отказывая в удовлетворении иска, суды не установили, относятся ли названные объекты к временным постройкам, возведение которых допускается в соответствии с условиями договора и проектом освоения лесного участка, относящегося к защитным лесам, расположенным в водоохранных зонах.
Анализ технических характеристик объектов, иных доказательств, позволяющих опровергнуть выводы эксперта и отнести сооружения к временным постройкам, в судебных актах отсутствует (пункт 2 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно экспертному заключению НПП ООО "ЮрИнСтрой" от 08.05.2013 N 75/16.1 на земельном участке располагаются объекты капитального строительства, непрочно связанные с землей, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению. В заключении эксперта также указано, что срок службы данных строений не превышает срока аренды данного лесного участка (49 лет).
Доводы истца о том, что на арендуемом лесном участке ответчик возвел объекты капитального строительства, а это в свою очередь является нарушением действующего законодательства (статьи 21, 41, 88 Лесного кодекса) и условий договора, надлежащей оценки не получили.
Поскольку выводы судов не основаны на содержании представленных в дело доказательств, решение и постановление апелляционного суда следует отменить, дело - направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края (пункт 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При новом рассмотрении суду необходимо устранить допущенные нарушения, дать оценку доводам истца о существенном нарушении ответчиком условий договора аренды лесного участка, после чего разрешить заявленный иск с правильным применением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.07.2013 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2013 по делу N А32-32970/2012 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
А.И.МЕЩЕРИН
А.И.МЕЩЕРИН
Судьи
Н.С.МАЗУРОВА
И.В.СИДОРОВА
Н.С.МАЗУРОВА
И.В.СИДОРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)