Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Мосиявич С.И.
судей коллегии Акбашевой Л.Ю. и Мочаловой Н.В.
при секретаре К.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе М. на решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 ноября 2013 года, которым постановлено:
иск М. к Администрации муниципального образования Надымский район, Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о признании права на получение социальной выплаты молодой семье, оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Мосиявич С.И., судебная коллегия
установила:
М. обратился с иском к Администрации муниципального образования Надымский район, Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о признании права на получение социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Указал, что его семья в составе двух человек была участником названной подпрограммы, однако в выплате было отказано по причине отсутствия нуждаемости в жилом помещении. Полагает отказ незаконным, так как проживает с женой в квартире ее матери, однако общего хозяйств не ведут, членами одной семьи не являются.
В судебном заседании истец М. и его представитель А.Л. на требованиях иска настаивали.
Представитель администрации в судебном заседании иск не признал. Указывал на отсутствие нуждаемости истца в жилье, поскольку проживает с женой в квартире ее родителей Ч-вых в качестве членов семьи.
Представитель Департамента также просил в удовлетворении иска отказать.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен истец. В апелляционной жалобе истцом приводятся доводы, положенные в основу его обращения в суд с иском, указывается на неверное применение судом норм материального права. В возражениях на жалобу представитель администрации К.С. просит решение оставить без изменения, ссылается на принадлежность членам семьи М. на праве собственности двух квартир и соответственно, отсутствие нуждаемости в жилом помещении.
Стороны о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции извещены.
Рассмотрев дело по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, включающая в себя подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей". Приложением N 3 к подпрограмме являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.
Как следует из подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, целью подпрограммы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Задачами подпрограммы являются предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
В целях названных выше Правил под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 7 Правил).
Согласно пункту 6 Правил (в редакции, действовавшей на день рассмотрения дела) участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (подпункт "а"); семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 Правил (подпункт "б"); наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (подпункт "в").
Пункт 21 Правил предусматривает, что порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Положением о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, утвержденным постановлением правительства Тюменской области от 23 марта 2011 года N 78-П, установлен порядок формирования органами местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы, в том числе порядок включения в список (пункты 4.1, 4.5, 4.6) и исключения из списка (пункт 4.6.1).
Как следует из материалов дела, 2 мая 2012 года семья М. признана участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в соответствии с личным заявлением, поданным 19 апреля 2012 года.
20 августа 2013 года семья М. включена в список претендентов на получение социальной выплаты.
24 сентября 2013 года истцу было отказано в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты и сообщено об исключении из списка молодых семей-участников подпрограммы, в связи с отсутствием нуждаемости в жилых помещениях.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении требования М., суд первой инстанции исходил из того, что М. являются членами семьи Ч-вых, в собственности и пользовании которых находится три жилых помещения и соответственно отсутствия критерия нуждаемости в жилом помещении, обязательным для получения социальной выплаты.
Как было указано ранее, для получения социальной выплаты молодой семье необходимо быть признанной нуждающейся в получении жилья по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.
Применительно к обстоятельствам дела коллегия исходит из положений пунктов 1 и 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Как с достоверностью установлено судом первой инстанции семья М. проживает в квартире по ул. Зверева в г. Надыме, принадлежащей матери супруги истца на праве собственности. При этом М. зарегистрирован с сыном по месту жительства в указанной квартире.
Суд первой инстанции в этой связи указывает, что семья М. приобрела право пользования указанной квартирой в качестве членов семьи собственника жилого помещения в порядке ст. 31 ЖК РФ. О данном обстоятельстве в судебном заседании свидетельствовала собственник квартиры Ч.
Коллегия по гражданским делам суда ЯНАО соглашается с указанным выводом суда.
Таким образом, установив, что М. являются членами семьи Ч-вых, суд первой инстанции верно исходил из их обеспеченности жильем и наличия квартир на праве собственности и их площади.
Доводу апелляционной жалобы о том, что М. проживают с Ч-выми раздельно и являются отдельной семьей, судом первой инстанции дана надлежащая оценка в ходе рассмотрения дела, переоценивать выводы суда в этой части у коллегии отсутствуют основания.
В целом доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, поскольку были исследованы судом и правомерно опровергнуты, направлены на переоценку выводов суда, основаниями к отмене судебного решения не являются.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Надымского городского суда от 6 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья
суда ЯНАО
С.И.МОСИЯВИЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 20.01.2014 N 33-1260/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 января 2014 г. N 33-1260/2014
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Мосиявич С.И.
судей коллегии Акбашевой Л.Ю. и Мочаловой Н.В.
при секретаре К.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе М. на решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 ноября 2013 года, которым постановлено:
иск М. к Администрации муниципального образования Надымский район, Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о признании права на получение социальной выплаты молодой семье, оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Мосиявич С.И., судебная коллегия
установила:
М. обратился с иском к Администрации муниципального образования Надымский район, Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о признании права на получение социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Указал, что его семья в составе двух человек была участником названной подпрограммы, однако в выплате было отказано по причине отсутствия нуждаемости в жилом помещении. Полагает отказ незаконным, так как проживает с женой в квартире ее матери, однако общего хозяйств не ведут, членами одной семьи не являются.
В судебном заседании истец М. и его представитель А.Л. на требованиях иска настаивали.
Представитель администрации в судебном заседании иск не признал. Указывал на отсутствие нуждаемости истца в жилье, поскольку проживает с женой в квартире ее родителей Ч-вых в качестве членов семьи.
Представитель Департамента также просил в удовлетворении иска отказать.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен истец. В апелляционной жалобе истцом приводятся доводы, положенные в основу его обращения в суд с иском, указывается на неверное применение судом норм материального права. В возражениях на жалобу представитель администрации К.С. просит решение оставить без изменения, ссылается на принадлежность членам семьи М. на праве собственности двух квартир и соответственно, отсутствие нуждаемости в жилом помещении.
Стороны о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции извещены.
Рассмотрев дело по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, включающая в себя подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей". Приложением N 3 к подпрограмме являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.
Как следует из подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, целью подпрограммы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Задачами подпрограммы являются предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
В целях названных выше Правил под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 7 Правил).
Согласно пункту 6 Правил (в редакции, действовавшей на день рассмотрения дела) участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (подпункт "а"); семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 Правил (подпункт "б"); наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (подпункт "в").
Пункт 21 Правил предусматривает, что порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Положением о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, утвержденным постановлением правительства Тюменской области от 23 марта 2011 года N 78-П, установлен порядок формирования органами местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы, в том числе порядок включения в список (пункты 4.1, 4.5, 4.6) и исключения из списка (пункт 4.6.1).
Как следует из материалов дела, 2 мая 2012 года семья М. признана участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в соответствии с личным заявлением, поданным 19 апреля 2012 года.
20 августа 2013 года семья М. включена в список претендентов на получение социальной выплаты.
24 сентября 2013 года истцу было отказано в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты и сообщено об исключении из списка молодых семей-участников подпрограммы, в связи с отсутствием нуждаемости в жилых помещениях.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении требования М., суд первой инстанции исходил из того, что М. являются членами семьи Ч-вых, в собственности и пользовании которых находится три жилых помещения и соответственно отсутствия критерия нуждаемости в жилом помещении, обязательным для получения социальной выплаты.
Как было указано ранее, для получения социальной выплаты молодой семье необходимо быть признанной нуждающейся в получении жилья по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.
Применительно к обстоятельствам дела коллегия исходит из положений пунктов 1 и 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Как с достоверностью установлено судом первой инстанции семья М. проживает в квартире по ул. Зверева в г. Надыме, принадлежащей матери супруги истца на праве собственности. При этом М. зарегистрирован с сыном по месту жительства в указанной квартире.
Суд первой инстанции в этой связи указывает, что семья М. приобрела право пользования указанной квартирой в качестве членов семьи собственника жилого помещения в порядке ст. 31 ЖК РФ. О данном обстоятельстве в судебном заседании свидетельствовала собственник квартиры Ч.
Коллегия по гражданским делам суда ЯНАО соглашается с указанным выводом суда.
Таким образом, установив, что М. являются членами семьи Ч-вых, суд первой инстанции верно исходил из их обеспеченности жильем и наличия квартир на праве собственности и их площади.
Доводу апелляционной жалобы о том, что М. проживают с Ч-выми раздельно и являются отдельной семьей, судом первой инстанции дана надлежащая оценка в ходе рассмотрения дела, переоценивать выводы суда в этой части у коллегии отсутствуют основания.
В целом доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, поскольку были исследованы судом и правомерно опровергнуты, направлены на переоценку выводов суда, основаниями к отмене судебного решения не являются.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Надымского городского суда от 6 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья
суда ЯНАО
С.И.МОСИЯВИЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)