Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья М.А. Лиджиев
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в составе:
судьи-председательствующего Габунова Н.Э.,
судей Лиджиева С.В. и Джульчигиновой В.К.
при секретаре М.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Б.Л.Б., начальника отдела старшего судебного пристава Малодербетовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия Б.О. и дополнение к ней представителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия М.Б. на решение Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 08 ноября 2012 года по гражданскому делу по заявлению прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах Б.Л.В. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.
Заслушав судью-докладчика Джульчигинову В.К., объяснения представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия М.Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, возражения Б.Л.В. и ее представителя Б.Н., прокурора Имкеновой Д.А., судебная коллегия
установила:
На исполнении в Малодербетовском районном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия (далее - Малодербетовское РОСП) находится исполнительное производство N XXXI в отношении администрации Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее - администрации Малодербетовского СМО) о предоставлении Б.Л.В. жилого помещения соответствующего санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Прокурор Малодербетовского района Республики Калмыкия, оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя, ссылается на то, что 30.07.2012. возбуждено исполнительное производство по заявлению Б.Н. в интересах Б.Л.В. об исполнении решения Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 07 августа 2009 г. о предоставлении администрацией Малодербетовского СМО заявительнице благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 36 кв.м, соответствующего санитарно-эпидемиологическим требованиям. В материалах исполнительного производства имеются лишь требование к Администрации Малодербетовского СМО об исполнении судебного решения и договор от 19.11.2011 социального найма жилого помещения, расположенного по ул. ХХХ, Х/Х, с. Малые Дербеты, заключенного между администрацией Малодербетовского СМО и Б.Л.В. Иных документов, свидетельствующих о проведении исполнительных действий в отношении должника, не имеется. С момента возбуждения исполнительного производства прошло более двух месяцев. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Б.Л.Б. в части непринятия всех предусмотренных законом мер, обеспечивающих исполнение решения суда, обязать судебного пристава - исполнителя совершить все предусмотренные законом действия по его исполнению.
В судебном заседании прокурор Кузьменко Н.Ш. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, утверждая о том, что комиссия в составе представителей администрации Малодербетовского СМО, Роспотребнадзора, Малодербетовского РОСП, прокуратуры осмотрела предоставленную заявительнице квартиру и составила акт о несоответствии данного жилого помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Б.Л.В. и ее представитель Б.Н. поддержали заявленные требования.
Представитель Малодербетовского РОСП Б.О. требования не признала, ссылаясь на то, что ранее исполнительный лист был отозван Б.Л.В., в связи с предоставлением ей должником жилого помещения по договору социального найма. Впоследствии исполнительный лист был предъявлен повторно, было возбуждено исполнительное производство. В настоящее время квартира подключена к центральному отоплению, имеется электроснабжение, водопровод, канализация, закуплены строительные материалы для проведения косметического ремонта.
Решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 08 ноября 2012 года заявление прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах Б.Л.В. о признании бездействия судебного пристава исполнителя незаконным удовлетворено. Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Малодербетовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Калмыкия в части непринятия всех предусмотренных законом мер, обеспечивающих исполнение решения Малодербетовского районного суда об обязании администрации Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия предоставить Б.Л.В. благоустроенное помещение, общей площадью не менее 36 кв.м, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям. На судебного пристава - исполнителя Малодербетовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Калмыкия возложена обязанность совершить все предусмотренные законом действия по исполнению решения Малодербетовского районного суда об обязании Администрации Малодербетовского СМО РК предоставить Б.Л.В. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 36 кв.м, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Б.Л.В. и начальник отдела старший судебный пристав Малодербетовского РОСП Б.О. просят решение отменить и в удовлетворении заявленного требования отказать. Указывают, что суд не учел исполнение администрацией Малодербетовского СМО судебного решения, заявительнице предоставлено жилое помещение по договору социального найма. 26 июля 2012 г. представитель взыскателя Б.Н. предъявил в Малодербетовский РОСП исполнительный лист, не расторгая договор социального найма. Суд применил закон об исполнительном производстве не подлежащий применению.
В дополнении к апелляционной жалобе представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия М.Б. указал, что заявление прокурора в интересах Б.Л.В. принято судом в нарушение процессуального закона, в нем отсутствует обоснование невозможности заявительницы самой обратиться в суд. Ее пенсионный возраст не исключает возможности обращения самостоятельно или через своего представителя в суд за защитой своих прав и законных интересов, в прокуратуру она не обращалась. Судом принято решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, а именно администрации Малодебетовского СМО РК, что является основанием для отмены решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, заслушав объяснения представителя УФССП по РК М.Б., возражения Б.Л.В. и ее представителя Б.Н., прокурора Имкеновой Д.А., исследовав материалы исполнительных производств N ХХХ1, N ХХХ2, N ХХХ3, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Признавая требования прокурора обоснованными, суд исходил из того, что со дня возбуждения 30.07.2012 г. исполнительного производства во исполнение исполнительного документа, выданного на основании решения Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 07 августа 2009 г. об обязании администрации Малодербетовского СМО предоставить Б.Л.В. благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 36 кв.м, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, до направления в суд прокурором заявления судебным приставом - исполнителем направлено одно требование главе администрации Малодербетовского СМО, какие-либо иные исполнительные действия необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа не производились. По договору социального найма от 19.09.2011 должником предоставлено заявительнице жилое помещение, не соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям.
С таким выводом суда следует согласиться.
В соответствии со ст. 1 и п.п. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, возлагаются на судебных приставов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судом первой инстанции установлено, что решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 07 августа 2009 г. иск прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах Б.Л.В. к администрации Малодербетовского СМО о предоставлении жилого помещения удовлетворен. На администрацию Малодербетовского СМО возложена обязанность предоставить ей жилое благоустроенное помещение, общей площадью не менее 36 кв.м, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, взамен утраченного в результате сноса жилого помещения.
Из исследованных в суде апелляционной инстанции исполнительных производств N ХХХ2, N ХХХ3 следует, что 03.09.2009 постановлением судебного пристава - исполнителя возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу, выданному на основании указанного судебного постановления.
23.09.2010 судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительного действия, которым установлено, что в предоставленной взыскателю квартире, расположенной по адресу: с.Малые Дербеты, ХХХ, отсутствуют электричество, санитарный узел (ванная, туалет), водопровод, отопление.
Следовательно, предоставленное администрацией Малодербетовского СМО Б.Л.В. жилое помещение не соответствовало санитарно-эпидемиологическим требованиям.
16.09.2011 Б.Л.В. просила вернуть исполнительный лист без исполнения. В этот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.
19.09.2011 заключен договор социального найма жилого помещения между Б.Л.В. и администрацией Малодербетовского СМО о передаче во владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью 35,7 кв.м, расположенное по адресу с. Малые Дербеты, ул. ХХХ, Х кв. Х.
Согласно исполнительному производству N ХХХ1 в оспариваемый прокурором период с 30 июля 2012 г. по 23 октября 2012 года в Малодербетовское РОСП поступило заявление представителя заявительницы Б.Н. о принятии указанного исполнительного листа для принудительного исполнения.
30.07.2012 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. 20.08.2012 направлено требование Главе администрации Малодербетовского СМО об исполнении указанного решения суда.
Таким образом, как правильно указано в оспариваемом решении, сведений о совершении судебным приставом-исполнителем других исполнительных действий за оспариваемый период в исполнительном производстве не имеется. Из материалов исполнительного производства усматривается лишь ксерокопия договора от 19.09.2011 г. социального найма жилого помещения, заключенного между Б.Л.В. и администрацией Малодербетовского СМО о передаче во владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью 35,7 кв.м, расположенное по адресу с. Малые Дербеты, ул. ХХХ, Х кв. Х.
Однако из пояснений истицы Б.Л.В. в суде первой и апелляционной инстанций следует, что администрация Малодербетовского СМО обязалась в течение полугода провести ремонт в предоставленной ей квартире и временно поселила ее в Доме ветеранов, в котором она проживает уже год и три месяца. 07 января 2011 года она ослепла, поэтому после этой даты документы самостоятельно прочитать не могла, никакого договора о предоставлении жилого помещения у нее на руках не имеется.
Из акта комиссионного обследования вышеуказанного помещения от 31.10.2012 следует, что в квартире имеется водопровод, канализация централизованной системы, сантехоборудование - ванна, унитаз, раковина; кухонное оборудование отсутствует; электроснабжение от поселковой сети, электрооборудование не имеется, отопление централизованное от котельной СПТУ-3. Внутренняя отделка квартиры требует ремонта (обои, побелка потолков, окраска дверей, окон, замена линолеума, замена входной двери). На момент проверки газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и отопление не функционируют.
Учитывая изложенное, на день подачи рассматриваемого заявления в суд 23 октября 2012 года предоставленное администрацией Малодербетовского СМО Б.Л.В. жилое помещение не соответствовало санитарно-эпидемиологическим требованиям и ремонт в нем не произведен. Следовательно, обосновано указание в заявлении прокурора о том, что оснований считать исполненным решение Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 07 августа 2009 года не имеется.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в период с 30 июля по 23 октября 2012 г. (свыше 2 месяцев) судебный пристав-исполнитель меры к своевременному исполнению исполнительного документа в отношении должника принимал ненадлежащим образом, тем самым нарушил право Б.Л.В. на своевременное исполнение решения суда, гарантированное пунктом 1 статьи 6 Европейской Конвенции о защите прав и основных свобод человека, что является искажением самой сути права на справедливый суд.
Исполнительные действия, совершенные судебным приставом-исполнителем и начальником Малодербетовского РОСП до рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции и свидетельствующие о проведении работ по благоустройству этой квартиры, а именно: проведение электричества, водопровода, канализации, отопления, косметического ремонта (обои, линолеум), установление сантехоборудования (раковина, унитаз), остекление окон, установка дверей, находятся за пределами оспариваемого периода.
Учитывая, что предоставленное жилое помещение не соответствовало санитарно-эпидемиологическим требованиям согласно решению суда от 07 августа 2009 г., то нельзя согласиться с доводом жалобы о том, что должник исполнил решение суда, предоставив заявительнице жилое помещение по договору социального найма.
В связи с указанным необоснован довод жалобы о том, что представитель Б.Н., предъявляя исполнительный лист к исполнению, не расторгнул вышеуказанный договор социального найма. Такой довод противоречит и тому обстоятельству, что исполнительное производство судебным приставом-исполнителем уже было возбуждено.
Ссылка в жалобе на применение судом Федерального закона "Об исполнительном производстве", не подлежащего применению, несостоятельна, поскольку заявительницей оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя, непосредственное осуществление функций которого по принудительному исполнению судебных актов предусмотрено указанным законом.
Не заслуживает внимания и довод жалобы о том, что судом принято решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, а именно, администрации Малодебетовского СМО РК, что является основанием для отмены решения суда, поскольку прокурором оспаривалось бездействие судебного пристава-исполнителя, и оспариваемым решением признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и на него возложена обязанность по совершению всех предусмотренных законом действий по исполнению решения суда от 07 августа 2009 г.
Нельзя согласиться и с доводом дополнения к жалобе о том, что в нарушение процессуального закона суд принял заявление прокурора в интересах Б.Л.В. без обоснования невозможности предъявления иска ею самой. Из пояснений Б.Л.В. следует, что она является пенсионеркой, в январе 2011 г. ослепла. Следовательно, по возрасту и состоянию здоровья самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав и интересов она не могла. В суде первой инстанции заявленные прокурором в ее интересах требования она поддержала. Обращение же в суд за защитой нарушенных прав самостоятельно или через представителя является правом самой заявительницы.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы и дополнения к ней не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 08 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Б.Л.Б., начальника отдела старшего судебного пристава Малодербетовского РОСП Управления ФССП России по Республике Калмыкия Б.О. и дополнение к ней Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Э.ГАБУНОВ
Судьи
С.В.ЛИДЖИЕВ
В.К.ДЖУЛЬЧИГИНОВА
"Копия верна"
Судья
Верховного Суда РК
В.К.ДЖУЛЬЧИГИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 24.01.2013 ПО ДЕЛУ N 33-38/2013Г.
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 января 2013 г. по делу N 33-38/2013г.
Судья М.А. Лиджиев
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в составе:
судьи-председательствующего Габунова Н.Э.,
судей Лиджиева С.В. и Джульчигиновой В.К.
при секретаре М.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Б.Л.Б., начальника отдела старшего судебного пристава Малодербетовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия Б.О. и дополнение к ней представителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия М.Б. на решение Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 08 ноября 2012 года по гражданскому делу по заявлению прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах Б.Л.В. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.
Заслушав судью-докладчика Джульчигинову В.К., объяснения представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия М.Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, возражения Б.Л.В. и ее представителя Б.Н., прокурора Имкеновой Д.А., судебная коллегия
установила:
На исполнении в Малодербетовском районном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия (далее - Малодербетовское РОСП) находится исполнительное производство N XXXI в отношении администрации Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее - администрации Малодербетовского СМО) о предоставлении Б.Л.В. жилого помещения соответствующего санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Прокурор Малодербетовского района Республики Калмыкия, оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя, ссылается на то, что 30.07.2012. возбуждено исполнительное производство по заявлению Б.Н. в интересах Б.Л.В. об исполнении решения Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 07 августа 2009 г. о предоставлении администрацией Малодербетовского СМО заявительнице благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 36 кв.м, соответствующего санитарно-эпидемиологическим требованиям. В материалах исполнительного производства имеются лишь требование к Администрации Малодербетовского СМО об исполнении судебного решения и договор от 19.11.2011 социального найма жилого помещения, расположенного по ул. ХХХ, Х/Х, с. Малые Дербеты, заключенного между администрацией Малодербетовского СМО и Б.Л.В. Иных документов, свидетельствующих о проведении исполнительных действий в отношении должника, не имеется. С момента возбуждения исполнительного производства прошло более двух месяцев. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Б.Л.Б. в части непринятия всех предусмотренных законом мер, обеспечивающих исполнение решения суда, обязать судебного пристава - исполнителя совершить все предусмотренные законом действия по его исполнению.
В судебном заседании прокурор Кузьменко Н.Ш. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, утверждая о том, что комиссия в составе представителей администрации Малодербетовского СМО, Роспотребнадзора, Малодербетовского РОСП, прокуратуры осмотрела предоставленную заявительнице квартиру и составила акт о несоответствии данного жилого помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Б.Л.В. и ее представитель Б.Н. поддержали заявленные требования.
Представитель Малодербетовского РОСП Б.О. требования не признала, ссылаясь на то, что ранее исполнительный лист был отозван Б.Л.В., в связи с предоставлением ей должником жилого помещения по договору социального найма. Впоследствии исполнительный лист был предъявлен повторно, было возбуждено исполнительное производство. В настоящее время квартира подключена к центральному отоплению, имеется электроснабжение, водопровод, канализация, закуплены строительные материалы для проведения косметического ремонта.
Решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 08 ноября 2012 года заявление прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах Б.Л.В. о признании бездействия судебного пристава исполнителя незаконным удовлетворено. Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Малодербетовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Калмыкия в части непринятия всех предусмотренных законом мер, обеспечивающих исполнение решения Малодербетовского районного суда об обязании администрации Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия предоставить Б.Л.В. благоустроенное помещение, общей площадью не менее 36 кв.м, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям. На судебного пристава - исполнителя Малодербетовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Калмыкия возложена обязанность совершить все предусмотренные законом действия по исполнению решения Малодербетовского районного суда об обязании Администрации Малодербетовского СМО РК предоставить Б.Л.В. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 36 кв.м, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Б.Л.В. и начальник отдела старший судебный пристав Малодербетовского РОСП Б.О. просят решение отменить и в удовлетворении заявленного требования отказать. Указывают, что суд не учел исполнение администрацией Малодербетовского СМО судебного решения, заявительнице предоставлено жилое помещение по договору социального найма. 26 июля 2012 г. представитель взыскателя Б.Н. предъявил в Малодербетовский РОСП исполнительный лист, не расторгая договор социального найма. Суд применил закон об исполнительном производстве не подлежащий применению.
В дополнении к апелляционной жалобе представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия М.Б. указал, что заявление прокурора в интересах Б.Л.В. принято судом в нарушение процессуального закона, в нем отсутствует обоснование невозможности заявительницы самой обратиться в суд. Ее пенсионный возраст не исключает возможности обращения самостоятельно или через своего представителя в суд за защитой своих прав и законных интересов, в прокуратуру она не обращалась. Судом принято решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, а именно администрации Малодебетовского СМО РК, что является основанием для отмены решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, заслушав объяснения представителя УФССП по РК М.Б., возражения Б.Л.В. и ее представителя Б.Н., прокурора Имкеновой Д.А., исследовав материалы исполнительных производств N ХХХ1, N ХХХ2, N ХХХ3, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Признавая требования прокурора обоснованными, суд исходил из того, что со дня возбуждения 30.07.2012 г. исполнительного производства во исполнение исполнительного документа, выданного на основании решения Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 07 августа 2009 г. об обязании администрации Малодербетовского СМО предоставить Б.Л.В. благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 36 кв.м, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, до направления в суд прокурором заявления судебным приставом - исполнителем направлено одно требование главе администрации Малодербетовского СМО, какие-либо иные исполнительные действия необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа не производились. По договору социального найма от 19.09.2011 должником предоставлено заявительнице жилое помещение, не соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям.
С таким выводом суда следует согласиться.
В соответствии со ст. 1 и п.п. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, возлагаются на судебных приставов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судом первой инстанции установлено, что решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 07 августа 2009 г. иск прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах Б.Л.В. к администрации Малодербетовского СМО о предоставлении жилого помещения удовлетворен. На администрацию Малодербетовского СМО возложена обязанность предоставить ей жилое благоустроенное помещение, общей площадью не менее 36 кв.м, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, взамен утраченного в результате сноса жилого помещения.
Из исследованных в суде апелляционной инстанции исполнительных производств N ХХХ2, N ХХХ3 следует, что 03.09.2009 постановлением судебного пристава - исполнителя возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу, выданному на основании указанного судебного постановления.
23.09.2010 судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительного действия, которым установлено, что в предоставленной взыскателю квартире, расположенной по адресу: с.Малые Дербеты, ХХХ, отсутствуют электричество, санитарный узел (ванная, туалет), водопровод, отопление.
Следовательно, предоставленное администрацией Малодербетовского СМО Б.Л.В. жилое помещение не соответствовало санитарно-эпидемиологическим требованиям.
16.09.2011 Б.Л.В. просила вернуть исполнительный лист без исполнения. В этот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.
19.09.2011 заключен договор социального найма жилого помещения между Б.Л.В. и администрацией Малодербетовского СМО о передаче во владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью 35,7 кв.м, расположенное по адресу с. Малые Дербеты, ул. ХХХ, Х кв. Х.
Согласно исполнительному производству N ХХХ1 в оспариваемый прокурором период с 30 июля 2012 г. по 23 октября 2012 года в Малодербетовское РОСП поступило заявление представителя заявительницы Б.Н. о принятии указанного исполнительного листа для принудительного исполнения.
30.07.2012 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. 20.08.2012 направлено требование Главе администрации Малодербетовского СМО об исполнении указанного решения суда.
Таким образом, как правильно указано в оспариваемом решении, сведений о совершении судебным приставом-исполнителем других исполнительных действий за оспариваемый период в исполнительном производстве не имеется. Из материалов исполнительного производства усматривается лишь ксерокопия договора от 19.09.2011 г. социального найма жилого помещения, заключенного между Б.Л.В. и администрацией Малодербетовского СМО о передаче во владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью 35,7 кв.м, расположенное по адресу с. Малые Дербеты, ул. ХХХ, Х кв. Х.
Однако из пояснений истицы Б.Л.В. в суде первой и апелляционной инстанций следует, что администрация Малодербетовского СМО обязалась в течение полугода провести ремонт в предоставленной ей квартире и временно поселила ее в Доме ветеранов, в котором она проживает уже год и три месяца. 07 января 2011 года она ослепла, поэтому после этой даты документы самостоятельно прочитать не могла, никакого договора о предоставлении жилого помещения у нее на руках не имеется.
Из акта комиссионного обследования вышеуказанного помещения от 31.10.2012 следует, что в квартире имеется водопровод, канализация централизованной системы, сантехоборудование - ванна, унитаз, раковина; кухонное оборудование отсутствует; электроснабжение от поселковой сети, электрооборудование не имеется, отопление централизованное от котельной СПТУ-3. Внутренняя отделка квартиры требует ремонта (обои, побелка потолков, окраска дверей, окон, замена линолеума, замена входной двери). На момент проверки газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и отопление не функционируют.
Учитывая изложенное, на день подачи рассматриваемого заявления в суд 23 октября 2012 года предоставленное администрацией Малодербетовского СМО Б.Л.В. жилое помещение не соответствовало санитарно-эпидемиологическим требованиям и ремонт в нем не произведен. Следовательно, обосновано указание в заявлении прокурора о том, что оснований считать исполненным решение Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 07 августа 2009 года не имеется.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в период с 30 июля по 23 октября 2012 г. (свыше 2 месяцев) судебный пристав-исполнитель меры к своевременному исполнению исполнительного документа в отношении должника принимал ненадлежащим образом, тем самым нарушил право Б.Л.В. на своевременное исполнение решения суда, гарантированное пунктом 1 статьи 6 Европейской Конвенции о защите прав и основных свобод человека, что является искажением самой сути права на справедливый суд.
Исполнительные действия, совершенные судебным приставом-исполнителем и начальником Малодербетовского РОСП до рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции и свидетельствующие о проведении работ по благоустройству этой квартиры, а именно: проведение электричества, водопровода, канализации, отопления, косметического ремонта (обои, линолеум), установление сантехоборудования (раковина, унитаз), остекление окон, установка дверей, находятся за пределами оспариваемого периода.
Учитывая, что предоставленное жилое помещение не соответствовало санитарно-эпидемиологическим требованиям согласно решению суда от 07 августа 2009 г., то нельзя согласиться с доводом жалобы о том, что должник исполнил решение суда, предоставив заявительнице жилое помещение по договору социального найма.
В связи с указанным необоснован довод жалобы о том, что представитель Б.Н., предъявляя исполнительный лист к исполнению, не расторгнул вышеуказанный договор социального найма. Такой довод противоречит и тому обстоятельству, что исполнительное производство судебным приставом-исполнителем уже было возбуждено.
Ссылка в жалобе на применение судом Федерального закона "Об исполнительном производстве", не подлежащего применению, несостоятельна, поскольку заявительницей оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя, непосредственное осуществление функций которого по принудительному исполнению судебных актов предусмотрено указанным законом.
Не заслуживает внимания и довод жалобы о том, что судом принято решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, а именно, администрации Малодебетовского СМО РК, что является основанием для отмены решения суда, поскольку прокурором оспаривалось бездействие судебного пристава-исполнителя, и оспариваемым решением признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и на него возложена обязанность по совершению всех предусмотренных законом действий по исполнению решения суда от 07 августа 2009 г.
Нельзя согласиться и с доводом дополнения к жалобе о том, что в нарушение процессуального закона суд принял заявление прокурора в интересах Б.Л.В. без обоснования невозможности предъявления иска ею самой. Из пояснений Б.Л.В. следует, что она является пенсионеркой, в январе 2011 г. ослепла. Следовательно, по возрасту и состоянию здоровья самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав и интересов она не могла. В суде первой инстанции заявленные прокурором в ее интересах требования она поддержала. Обращение же в суд за защитой нарушенных прав самостоятельно или через представителя является правом самой заявительницы.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы и дополнения к ней не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 08 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Б.Л.Б., начальника отдела старшего судебного пристава Малодербетовского РОСП Управления ФССП России по Республике Калмыкия Б.О. и дополнение к ней Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Э.ГАБУНОВ
Судьи
С.В.ЛИДЖИЕВ
В.К.ДЖУЛЬЧИГИНОВА
"Копия верна"
Судья
Верховного Суда РК
В.К.ДЖУЛЬЧИГИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)