Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Соснин И.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Кудря Т.Л.,
судей Шукеновой М.А., Ланцовой М.В.,
при секретаре В. рассмотрела в судебном заседании 25 декабря 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя ответчика - Министерства образования Омской области - А.И.В. на решение Центрального районного суда г. Омска от 22 октября 2013 года, которым постановлено:
"Обязать Министерство образования Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области предоставить С.Т.А., <...> года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года N 284- п".
Заслушав доклад судьи областного суда Шукеновой М.А., судебная коллегия
установила:
Тюкалинский межрайонный прокурор Омской области обратился в суд в интересах С.Т.А. к Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда.
В обосновании заявленных требований указал, что С.Т.А., <...> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот. Ее родители решением Тюкалинского районного суда г. Омска от 08 мая 2008 года лишены в отношении нее родительских прав. Приказом Комитета по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района N 172-о от 04.12.2012 года истец был принят на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В настоящее время истец, не имея собственного жилья, зарегистрирована и проживает по адресу: *область, г. *, ул. *, д. *, принадлежащий родителям мужа.
Просили обязать ответчиков предоставить Г.Т.Ю. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений площадью не менее 33 кв. м.
Представитель истца помощник Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области - М.А.В. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их полностью удовлетворить.
Истец С.Т.А. в судебном заседании участия не принимала, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель Министерства имущественных отношений Омской области - О.Е.А., действующая на основании доверенности, полагала требования истца не подлежащими удовлетворению, указав, что финансирование на текущий год поступило, следовательно, при учете того, что истец состоит в списке нуждающихся, его право не нарушено, а требования заявлены преждевременно.
Представители Министерства образования Омской области, Министерства строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области в судебном заседании участия не принимали, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика - Министерства образования Омской области - А.И.В. просит решение Центрального районного суда г. Омска от 22 октября 2013 года отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Возражая против постановленного решения, указывает, что право истца на обеспечение жилым помещением ответчики не оспаривали. Полагает, что Министерство образования Омской области выполнило все необходимые действия для обеспечения истца жильем в рамках полномочий, возложенных на него Порядком предоставления жилых помещений данной категории лиц, и жилищные прав истца не нарушены. Кроме того вынесенное решение нарушает права и законные интересы иных лиц (детей-сирот), которые были поставлены на учет ранее истца.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу межрайонный прокурор С.С.Ю. просит постановление решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д. 83 - 86).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав, прокурора Л.Е.Г, согласившегося с постановленным решением суда, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
В связи с изменениями Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", было изменено и содержание ст. 57 ЖК РФ, из которой исключен пункт 2 части 2 статьи.
При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Как установлено судебным разбирательством и следует из материалов дела, Р. (С.) Т.А., <...> года рождения, относится к числу детей оставшихся без попечения родителей, решением Тюкалинского городского суда Омской области от 08 мая 2008 года родители истца: Р.О.А. и Р.А.М. были лишены родительских прав в отношении детей, в том числе истца (л.д. 10 - 11).
Постановлением Главы местного самоуправления Тюкалинского района от 21.07.1999 N 223/7 истец была определена в детский дом, жилое помещение за ней не закреплялось (л.д. 12).
Согласно справки КОУ "Колосовский детский дом" Р.Т.А. находилась на воспитании и полном государственном обеспечении в казенном образовательном учреждении Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Колосовский детский дом" с 08.09.1999 по 29.08.2008 (л.д. 33).
19.05.2012 Р.Т.А. вступила в брак с С.Д.Д., после чего ей была присвоена фамилия супруга С. (л.д. 32).
Таким образом, судом верно установлено, что до достижения С.Т.А. возраста 18 лет она осталась без попечения обоих родителей, в связи, с чем обоснованно признана имеющей право на внеочередное получение жилого помещения.
На основании постановления Главы Колосовского муниципального района Омской области от 31.05.2012 года N 259-П Р.Т.А. исключена из Единого регистрационного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых на регистрационный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование (л.д. 15).
Приказом Комитета по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района N 172-о от 04.12.2012 года истец была принята на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 21).
Согласно справки Комитета по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района у С.Т.А. нет права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма на территории Тюкалинского муниципального района (л.д. 19), а также на 13.02.2012 Р.Т.А. состояла в Едином регистрационном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых на регистрационный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в Колосовском муниципальном районе за N 81 (л.д. 14).
Судом установлено, что истец в настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: * область, г. *, ул. *, д. * (л.д. 40, 42).
С.Т.А. обучалась в БОУ СПО "*" с 28.08.2008 по 25.06.2012 (л.д. 37, 38, 39).
По сведениям Государственного предприятия Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства" и Управления Росреестра по Омской области истец С.Т.А., <...> года рождения, в числе собственников объектов недвижимого имущества не значится (л.д. 43, 44, 45).
Из представленных документов следует, что на момент принятия истца на учет для предоставления жилья, ее возраст составлял менее 23 лет. Ответчиками не оспаривалось, что до настоящего времени истцом жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, либо по договору социального найма, не получено. Закрепленного жилого помещения истец не имеет. Не оспаривалось ответчиками и право истца состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма специализированного жилого помещения во внеочередном порядке.
Суд первой инстанции, исследовав представленные истцом доказательства, правильно пришел к выводу о том, что истец, как лицо, оставшееся без попечения родителей и не являющееся нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, либо иным способом реализовавшего свое право на получение жилого помещения, вправе ставить вопрос о предоставлении ей жилого помещения.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.
Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.
Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 N 284-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области (далее - Порядок), согласно которому приобретение жилых помещений в целях формирования специализированного жилищного фонда Омской области для детей-сирот осуществляется Министерством имущества и Министерством строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области на основании заявок Министерства образования, определяющих количество жилых помещений, планируемых к приобретению в текущем году в муниципальных районах Омской области и муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области.
В приведенной связи, суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность по предоставлению С.Т.А. жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на Министерство образования Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области, поскольку возможность предоставления жилого помещения истцу обусловлена деятельностью всех названных органов исполнительной власти Омской области.
Податель апелляционной жалобы указывает на недоказанность нарушений прав истца Министерством образования Омской области, ссылаясь на то, что в 2013 году в соответствии с п. 4 Порядка им сформированы заявки, определяющие количество жилых помещений, планируемых к приобретению в текущем году в муниципальных районах Омской области и муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, и направлены в Министерство имущественных отношений Омской области и Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области.
Согласно положениям Порядка N 284-п к компетенции Министерства образования Омской области отнесено: формирование заявок, определяющих количество жилых помещений, планируемых к приобретению в текущем году в муниципальных районах Омской области и муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области и направление их в Министерство имущества и Министерство строительства ежегодно не позднее 15 февраля текущего года пропорционально численности проживающих в соответствующем муниципальном образовании детей-сирот, состоящих в списке детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом, чье право на обеспечение жилым помещением возникло до начала текущего года, а также возникнет в текущем году, по данным на 1 января текущего года с учетом расчетной стоимости жилого помещения (п. п. 3, 4); предоставление на запрос Министерства имущества сведений о детях-сиротах, с которыми необходимо заключить договор найма специализированного жилого помещения (п. 9, 10).
Довод о недоказанности факта нарушения прав истца Министерством образования Омской области судебная коллегия отклоняет, поскольку на учете нуждающихся в получении жилого помещения истец состоит с 04.12.2012, в июне 2012 завершила получение профессионального образования, зарегистрирована в квартире опекуна, на момент рассмотрения судебной коллегией настоящего дела истцу жилое помещение предоставлено не было.
Вместе с тем суду не представлены сведения, дающие основания полагать, что до конца 2013 года С.Т.А. будет обеспечена жилым помещением в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Ссылка в жалобе на нарушение прав и законные интересы иных лиц (детей-сирот), которые были поставлены на учет ранее истца, состоятельной не является, поскольку в резолютивной части решения суда содержится указание на обеспечение истца жилой площадью в соответствии с Порядком. Выводов о праве истца именно на внеочередное получение жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда решение суда не содержит.
Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, судебная коллегия считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
определила:
решение Центрального районного суда г. Омска от 22 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - Министерства образования Омской области - А.И.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-8553/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. по делу N 33-8553/2013
Председательствующий: Соснин И.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Кудря Т.Л.,
судей Шукеновой М.А., Ланцовой М.В.,
при секретаре В. рассмотрела в судебном заседании 25 декабря 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя ответчика - Министерства образования Омской области - А.И.В. на решение Центрального районного суда г. Омска от 22 октября 2013 года, которым постановлено:
"Обязать Министерство образования Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области предоставить С.Т.А., <...> года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года N 284- п".
Заслушав доклад судьи областного суда Шукеновой М.А., судебная коллегия
установила:
Тюкалинский межрайонный прокурор Омской области обратился в суд в интересах С.Т.А. к Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда.
В обосновании заявленных требований указал, что С.Т.А., <...> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот. Ее родители решением Тюкалинского районного суда г. Омска от 08 мая 2008 года лишены в отношении нее родительских прав. Приказом Комитета по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района N 172-о от 04.12.2012 года истец был принят на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В настоящее время истец, не имея собственного жилья, зарегистрирована и проживает по адресу: *область, г. *, ул. *, д. *, принадлежащий родителям мужа.
Просили обязать ответчиков предоставить Г.Т.Ю. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений площадью не менее 33 кв. м.
Представитель истца помощник Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области - М.А.В. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их полностью удовлетворить.
Истец С.Т.А. в судебном заседании участия не принимала, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель Министерства имущественных отношений Омской области - О.Е.А., действующая на основании доверенности, полагала требования истца не подлежащими удовлетворению, указав, что финансирование на текущий год поступило, следовательно, при учете того, что истец состоит в списке нуждающихся, его право не нарушено, а требования заявлены преждевременно.
Представители Министерства образования Омской области, Министерства строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области в судебном заседании участия не принимали, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика - Министерства образования Омской области - А.И.В. просит решение Центрального районного суда г. Омска от 22 октября 2013 года отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Возражая против постановленного решения, указывает, что право истца на обеспечение жилым помещением ответчики не оспаривали. Полагает, что Министерство образования Омской области выполнило все необходимые действия для обеспечения истца жильем в рамках полномочий, возложенных на него Порядком предоставления жилых помещений данной категории лиц, и жилищные прав истца не нарушены. Кроме того вынесенное решение нарушает права и законные интересы иных лиц (детей-сирот), которые были поставлены на учет ранее истца.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу межрайонный прокурор С.С.Ю. просит постановление решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д. 83 - 86).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав, прокурора Л.Е.Г, согласившегося с постановленным решением суда, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
В связи с изменениями Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", было изменено и содержание ст. 57 ЖК РФ, из которой исключен пункт 2 части 2 статьи.
При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Как установлено судебным разбирательством и следует из материалов дела, Р. (С.) Т.А., <...> года рождения, относится к числу детей оставшихся без попечения родителей, решением Тюкалинского городского суда Омской области от 08 мая 2008 года родители истца: Р.О.А. и Р.А.М. были лишены родительских прав в отношении детей, в том числе истца (л.д. 10 - 11).
Постановлением Главы местного самоуправления Тюкалинского района от 21.07.1999 N 223/7 истец была определена в детский дом, жилое помещение за ней не закреплялось (л.д. 12).
Согласно справки КОУ "Колосовский детский дом" Р.Т.А. находилась на воспитании и полном государственном обеспечении в казенном образовательном учреждении Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Колосовский детский дом" с 08.09.1999 по 29.08.2008 (л.д. 33).
19.05.2012 Р.Т.А. вступила в брак с С.Д.Д., после чего ей была присвоена фамилия супруга С. (л.д. 32).
Таким образом, судом верно установлено, что до достижения С.Т.А. возраста 18 лет она осталась без попечения обоих родителей, в связи, с чем обоснованно признана имеющей право на внеочередное получение жилого помещения.
На основании постановления Главы Колосовского муниципального района Омской области от 31.05.2012 года N 259-П Р.Т.А. исключена из Единого регистрационного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых на регистрационный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование (л.д. 15).
Приказом Комитета по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района N 172-о от 04.12.2012 года истец была принята на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 21).
Согласно справки Комитета по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района у С.Т.А. нет права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма на территории Тюкалинского муниципального района (л.д. 19), а также на 13.02.2012 Р.Т.А. состояла в Едином регистрационном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых на регистрационный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в Колосовском муниципальном районе за N 81 (л.д. 14).
Судом установлено, что истец в настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: * область, г. *, ул. *, д. * (л.д. 40, 42).
С.Т.А. обучалась в БОУ СПО "*" с 28.08.2008 по 25.06.2012 (л.д. 37, 38, 39).
По сведениям Государственного предприятия Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства" и Управления Росреестра по Омской области истец С.Т.А., <...> года рождения, в числе собственников объектов недвижимого имущества не значится (л.д. 43, 44, 45).
Из представленных документов следует, что на момент принятия истца на учет для предоставления жилья, ее возраст составлял менее 23 лет. Ответчиками не оспаривалось, что до настоящего времени истцом жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, либо по договору социального найма, не получено. Закрепленного жилого помещения истец не имеет. Не оспаривалось ответчиками и право истца состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма специализированного жилого помещения во внеочередном порядке.
Суд первой инстанции, исследовав представленные истцом доказательства, правильно пришел к выводу о том, что истец, как лицо, оставшееся без попечения родителей и не являющееся нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, либо иным способом реализовавшего свое право на получение жилого помещения, вправе ставить вопрос о предоставлении ей жилого помещения.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.
Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.
Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 N 284-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области (далее - Порядок), согласно которому приобретение жилых помещений в целях формирования специализированного жилищного фонда Омской области для детей-сирот осуществляется Министерством имущества и Министерством строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области на основании заявок Министерства образования, определяющих количество жилых помещений, планируемых к приобретению в текущем году в муниципальных районах Омской области и муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области.
В приведенной связи, суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность по предоставлению С.Т.А. жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на Министерство образования Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области, поскольку возможность предоставления жилого помещения истцу обусловлена деятельностью всех названных органов исполнительной власти Омской области.
Податель апелляционной жалобы указывает на недоказанность нарушений прав истца Министерством образования Омской области, ссылаясь на то, что в 2013 году в соответствии с п. 4 Порядка им сформированы заявки, определяющие количество жилых помещений, планируемых к приобретению в текущем году в муниципальных районах Омской области и муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, и направлены в Министерство имущественных отношений Омской области и Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области.
Согласно положениям Порядка N 284-п к компетенции Министерства образования Омской области отнесено: формирование заявок, определяющих количество жилых помещений, планируемых к приобретению в текущем году в муниципальных районах Омской области и муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области и направление их в Министерство имущества и Министерство строительства ежегодно не позднее 15 февраля текущего года пропорционально численности проживающих в соответствующем муниципальном образовании детей-сирот, состоящих в списке детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом, чье право на обеспечение жилым помещением возникло до начала текущего года, а также возникнет в текущем году, по данным на 1 января текущего года с учетом расчетной стоимости жилого помещения (п. п. 3, 4); предоставление на запрос Министерства имущества сведений о детях-сиротах, с которыми необходимо заключить договор найма специализированного жилого помещения (п. 9, 10).
Довод о недоказанности факта нарушения прав истца Министерством образования Омской области судебная коллегия отклоняет, поскольку на учете нуждающихся в получении жилого помещения истец состоит с 04.12.2012, в июне 2012 завершила получение профессионального образования, зарегистрирована в квартире опекуна, на момент рассмотрения судебной коллегией настоящего дела истцу жилое помещение предоставлено не было.
Вместе с тем суду не представлены сведения, дающие основания полагать, что до конца 2013 года С.Т.А. будет обеспечена жилым помещением в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Ссылка в жалобе на нарушение прав и законные интересы иных лиц (детей-сирот), которые были поставлены на учет ранее истца, состоятельной не является, поскольку в резолютивной части решения суда содержится указание на обеспечение истца жилой площадью в соответствии с Порядком. Выводов о праве истца именно на внеочередное получение жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда решение суда не содержит.
Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, судебная коллегия считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
определила:
решение Центрального районного суда г. Омска от 22 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - Министерства образования Омской области - А.И.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)