Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2513/2014

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2014 г. по делу N 33-2513/2014


Докладчик Огудина Л.В.
Судья Петрухин М.В.

Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Судаковой Р.Е.
и судей Огудиной Л.В., Самылова Ю.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 10 июля 2014 года дело по частной жалобе М. на определение Муромского городского суда Владимирской области от ***, которым постановлено:
заявление администрации округа Муром Владимирской области удовлетворить.
Предоставить администрации округа Муром Владимирской области отсрочку исполнения решения Муромского городского суда от *** о предоставлении М. вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее *** кв. м, с количеством комнат не менее двух в границах города Мурома Владимирской области, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на срок до ***.
Заслушав доклад судьи Огудиной Л.В., судебная коллегия

установила:

Вступившим в законную силу решением Муромского городского суда Владимирской области от *** заявление М. о признании незаконным пункта *** постановления главы администрации округа Муром Владимирской области от *** *** "О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***, аварийным и подлежащим сносу" в части определения срока отселения физических лиц до *** удовлетворено.
*** администрация округа Муром Владимирской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки до ***.
В обоснование заявления представитель должника указал, что решением жилищной комиссии при администрации округа Муром (протокол заседания жилищной комиссии *** от ***, утвержденный постановлением администрации округа Муром от *** ***) М. предоставлено по договору социального найма жилое помещение по адресу: ***, общей площадью *** кв. м. В целях заключения договора социального найма на предоставленное жилое помещение, М. с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии должен был обратиться в займодателю - *** администрации округа Муром, после чего решение Муромского городского суда Владимирской области от *** было бы исполнено. Однако до настоящего времени М. этого не сделал. Письменных заявлений в отдел жилищных программ администрации округа Муром от М. об отказе заключать договор социального найма на предоставленное жилое помещение не поступало. Вместе с тем, *** М. обратился в суд с заявлением о разъяснении решения от ***, которое определением от *** разъяснено. Копия указанного определения *** поступила в администрацию округа Муром. Учитывая, что разъяснение решения суда от *** требует от должника проведения дополнительных действий по подбору подходящего М. жилого помещения и его предоставлению (в том числе рассмотрение вопроса на заседании жилищной комиссии, оформление протокола жилищной комиссии, оформление договора социального найма), должник просил о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
В судебном заседании представитель администрации округа Муром по доверенности Р. поддержала заявление по вышеуказанным основаниям. Дополнительно пояснила, что на заседании жилищной комиссии при администрации округа Муром *** был рассмотрен вопрос о предоставлении М. по договору социального найма жилого помещения по адресу: ***, общей площадью *** кв. м как выселяемому из жилого помещения, расположенного по адресу: ***, признанного в установленном порядке непригодным для проживания. Жилищной комиссией принято решение предоставить указанное помещение М. и заключить с ним договор социального найма на предоставление жилое помещение. Однако для завершения процедуры оформления указанного жилого помещения, а именно, подписания протокола жилищной комиссии главой округа Муром, направлению протокола заявителю, заключению договора социального найма, необходимо дополнительное время.
Заинтересованное лицо - взыскатель М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещался надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв за подписью своего представителя.
Представитель заинтересованного лица по доверенности и ордеру адвокат Кузнецова Ю.Н. в судебном заседании возражала против предоставления отсрочки по основаниям, изложенным в письменных возражениях, полагая, что отсутствуют исключительные обстоятельства для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Представители заинтересованных лиц - МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области, ОСП г. Мурома и Муромского района Владимирской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Судом вынесено указанное выше определение.
Заинтересованным лицом М. подана частная жалоба с просьбой об отмене определения суда как незаконного, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 333 ГПК частная жалоба на определение суда рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив в отсутствие сторон доводы частной жалобы и письменных возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
Отсрочка представляет собой отложение судом исполнения решения и перенос по собственному усмотрению срока его исполнения на более поздний по сравнению с тем, который был определен в решении суда или установлен законом.
Пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм и принципов международного права и международных договоров Российской Федерации" предусматривает, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения судебных решений должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Исходя из положений Определения Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, решением Муромского городского суда Владимирской области от *** признан незаконным пункт *** постановления главы администрации округа Муром Владимирской области от *** *** "О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***, аварийным и подлежащим сносу" в части определения срока отселения физических лиц до ***; установлен срок отселения - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу; на администрацию округа Муром Владимирской области возложена обязанность предоставить М. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее *** кв. м, в границах города Мурома Владимирской области, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда вступило в законную силу ***.
Во исполнение данного судебного постановления, решением жилищной комиссии при администрации округа Муром, оформленным протоколом заседания жилищной комиссии *** от ***, утвержденным постановлением администрации округа Муром от *** ***, М. предоставлено по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: ***, общей площадью *** кв. м.
Определением Муромского городского суда Владимирской области от *** по заявлению М. разъяснено решение суда от ***. В определении суд указал, что администрация округа Муром Владимирской области обязана предоставить М. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее *** кв. м, с количеством комнат не менее двух в границах города Мурома Владимирской области, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Из ответа МУП "МЦ ЖКХ" округа Муром от *** следует, что для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в период с *** по *** никто не обращался.
Согласно справки отдела жилищных программ администрации округа Муром от *** *** письменных обращений в отдел жилищных программ администрации округа Муром от М. об отказе заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение не поступало.
*** представитель администрации округа Муром Владимирской области обратился с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда до ***.
Как следует из представленной суду справки отдела жилищных программ администрации округа Муром от *** ***, на заседании жилищной комиссии при администрации округа Муром, состоявшемся ***, рассмотрен вопрос о предоставлении М. по договору социального найма жилого помещения по адресу: ***, общей площадью *** кв. м, являющейся двухкомнатной, как выселяемому из жилого помещения, расположенного по адресу: *** и принято решение о предоставлении данного жилого помещения М., и заключении с ним договора социального найма.
Удовлетворяя заявление администрации округа Муром Владимирской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции пришел к выводу о возможности ее предоставления на срок до *** ввиду объективных причин по неисполнению данного судебного акта в срок, установленный решением суда. При этом суд принял во внимание представленные должником документы и объяснения представителя заявителя о необходимости дополнительного времени для завершения процедуры оформления жилого помещения, предоставленного взыскателю, а именно для: подписания протокола заседания жилищной комиссии главой округа Муром, направления его взыскателю, заключения договора социального найма.
Однако судебная коллегия полагает, что доводы частной жалобы М. об отсутствии у должника исключительных обстоятельств для предоставления указанной отсрочки исполнения решения заслуживают внимания.
Разрешая вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного решения, суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя (изменение сроков исполнения решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными, а не надуманными).
То есть по смыслу действующего законодательства, отсрочка или рассрочка исполнения решения суда возможна лишь в отношении неисполненного судебного акта при наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих его исполнение, и лицо, обращающиеся с заявлением, должно представить суду доказательства наличия серьезных препятствий и затруднений к совершению исполнительных действий.
Суд при решении вопроса о предоставлении отсрочки и рассрочки исполнения решения суда обязан, во всяком случае, оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.
Из представленных по делу документов усматривается, что должником предпринимались действия по исполнению решения суда.
Однако приведенные представителем администрации округа Муром в обоснование заявления об отсрочке исполнения судебного решения доводы, не свидетельствуют об их исключительности и исчерпывающим образом не мотивированы судом.
Вместе с тем, учитывая, что срок предоставленной судом отсрочки (до ***) истек, то отсутствуют основания для отмены определения суда, поскольку отсутствует сам предмет спора.
Руководствуясь ст. ст. 333 - 335 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Муромского городского суда Владимирской области от *** оставить без изменения, частную жалобу М. - без удовлетворения.

Председательствующий
Р.Е.СУДАКОВА

Судьи
Л.В.ОГУДИНА
Ю.В.САМЫЛОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)