Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 31.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-6394/2014

Требование: О понуждении предоставить жилое помещение.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец страдает затяжным хроническим психическим расстройством, жилого помещения в собственности не имеет, договор социального найма с муниципальными органами не заключал.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 октября 2014 г. по делу N 33-6394/2014


Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Разуваевой Т.А.
судей Пестовой Н.В., Хуснутдиновой И.И.
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 31 октября 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе Т.Н.Ю. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 01 августа 2014 года по иску Т.Н.Ю., действующей в интересах П., к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о понуждении предоставить П. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте Ракитненского сельского поселения Хабаровского района Хабаровского края общей площадью, определенной с соблюдением нормы предоставления на семью из двух человек.
Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., пояснения Т.Н.Ю., ее представителя К., судебная коллегия

установила:

Т.Н.Ю., действующая в интересах П., обратилась с иском к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о понуждении предоставить П. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте Ракитненского сельского поселения Хабаровского района Хабаровского края общей площадью, определенной с соблюдением нормы предоставления на семью из двух человек. В обоснование своих требований указала, что является <данные изъяты> П., они проживают и зарегистрированы по <адрес> совместно с ними по данному адресу зарегистрированы и проживают еще четыре человека. П. страдает затяжным хроническим психическим расстройством, жилого помещения в собственности не имеет, договор социального найма с муниципальными органами не заключала. Полагает, что П. имеет право на внеочередное получение жилой площади в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 378 от 16 июня 2006 года, а также имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ N 817 от 21 декабря 2004 года.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 01 августа 2014 года исковые требования удовлетворены частично. Постановлено обязать администрацию Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края предоставить П. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте Ракитненского сельского поселения Хабаровского района Хабаровского края общей площадью, определенной с соблюдением нормы предоставления. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Т.Н.Ю. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме, поскольку пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" предусмотрено, что жилые помещения инвалидам предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов РФ. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить в связи с неверным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Статьей 52 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В части 2 статье 57 Жилищного кодекса РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 года N 378 к таким заболеваниям отнесены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года N 817 утвержден Перечень заболеваний, дающий инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 12.04.2011 года N 551-О-О, к лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ). Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (статья 17). При этом не исключается обеспечение жильем во внеочередном порядке тех инвалидов, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" предусмотрено, что жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов РФ. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством РФ. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь (п. 6).
Из материалов дела следует, что Т.Н.Ю. и П. зарегистрированы и проживают по <адрес>.
П. является <данные изъяты>.
Решением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ П. признана <данные изъяты>, поскольку, согласно заключению комиссии экспертов N от ДД.ММ.ГГГГ, П. <данные изъяты>.
Постановлением N от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по делам опеки и попечительства Правительства Хабаровского края Т.Н.Ю. назначена опекуном П.
Т.Н.Ю. является нанимателем жилого помещения - квартиры <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с нанимателем в квартиру на момент заключения договора вселялась П. в качестве члена семьи. Кроме того, в указанной квартире зарегистрированы еще четыре человека.
Постановлением N от ДД.ММ.ГГГГ администрации Ракитненского сельского поселения Т.Н.В. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставлена на учет граждан, нуждающихся в получении жилого помещения на состав семьи два человека: Т.Н.Ю. и П.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части предоставления жилого помещения на семью из двух человек, суд первой инстанции исходил из того, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, но не лицам, проживающим с ними в одной квартире.
Судебная коллегия полагает такой вывод суда первой инстанции неверным, поскольку судом не принято во внимание, что в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 27.07.1996 N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов РФ. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством РФ.
Из заключения врачебной комиссии Краевой психиатрической больницы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что П. <данные изъяты>, в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 378 от 16 июня 2006 года пунктом 3 перечня тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, имеет право на внеочередное получение жилой площади, а также согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" и Постановлению Правительства РФ N 817 от 21 декабря 2004 года имеет право на дополнительную жилую площадь. Является <данные изъяты>.
При разрешении исковых требований суд первой инстанции не учел, что П., <данные изъяты>, длительное время до установления над нею опеки являлась членом семьи своей сестры Т.Н.Ю., в качестве члена семьи Т.Н.Ю. была вселена в квартиру, предоставленную последней, после вселения в квартиру, где проживают П. и Т.Н.Ю., лиц из числа детей-сирот, за которыми сохранено право пользования квартирой, Т.Н.Ю. поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на состав семьи два человека, в том числе сестру П.
П. является инвалидом и страдает тяжелой формой психического заболевания, нуждается в постороннем уходе, а Т.Н.Ю. является членом одной семьи с П., имеющей право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма, поэтому вопрос о предоставлении П. вне очереди жилого помещения должен решаться с учетом проживания с ней других членов ее семьи.
В связи с изложенным семья Т.Н.Ю. составом 2 человека признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а член семьи Т.Н.Ю. П. имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь, как лицо, <данные изъяты>, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 года, в связи с чем, в силу ст. 57 ЖК РФ семья П. имеет право на внеочередное получение жилья.
Таким образом, право у П. на внеочередное получение жилой площади на семью из двух человек предусмотрено законом, в связи с чем у суда отсутствовали правовые основания для отказа в этой части иска.
В связи с изложенным судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить в части и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований П.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 01 августа 2014 года по иску Т.Н.Ю., действующей в интересах опекаемой П., к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о понуждении предоставить П. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте Ракитненского сельского поселения Хабаровского района Хабаровского края общей площадью, определенной с соблюдением нормы предоставления, отменить в части удовлетворения требования о предоставлении жилого помещения на состав семьи один человек, принять по делу новое решение в указанной части.
Обязать администрацию Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края предоставить П. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте Ракитненского сельского поселения Хабаровского района Хабаровского края общей площадью, определенной с соблюдением нормы предоставления на семью из двух человек.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев с момента вступления с законную силу.

Председательствующий
Т.А.РАЗУВАЕВА

Судьи
Н.В.ПЕСТОВА
И.И.ХУСНУТДИНОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)