Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.05.2015 N 33-2573

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Расторжение трудового договора по инициативе администрации; Трудовые отношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2015 г. N 33-2573/2015


Строка N 17
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда
в составе:
председательствующего Кузнецовой Л.В.,
судей Свечкова А.И., Степановой Е.Е.,
с участием прокурора Бисеровой И.В.,
адвоката В.К.А.,
при секретаре Г.А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В.
гражданское дело по иску Военного прокурора В. гарнизона в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга военнослужащих, ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации к Т.С.В., Т.Н.А., Т.Д.С. о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого помещения
по апелляционной жалобе Т.С.В., Т.Н.А., Т.Д.С.
на решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 16 января 2015 г.
(судья райсуда Жукова Л.Н.),

установила:

Военный прокурор В. гарнизона, действующий в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга военнослужащих, ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны РФ, обратился в суд с вышеназванным иском к Т.С.В., Т.Н.А., Т.Д.С., указав, что приказом от ... г. N ... Т.С.В. был принят на работу на должность водителя гаража в ФГУ "В. КЭЧ МВО". По договору найма служебного жилого помещения от ... г. N ... В. квартирно-эксплуатационная часть МВО предоставила Т.С.В. и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение - квартиру N ... в доме N ... по ул. В. г. В., общей площадью ... кв. м, для временного проживания в нем. Служебное жилое помещение было предоставлено связи с работой ответчика Т.С.В. в В. КЭЧ МВО. ... г. Т.С.В. уволен с работы по п. 2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением штата (приказ от ... г. N ...). До настоящего времени служебное жилое помещение ответчиками не освобождено и уведомление ФКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ от ... г. об освобождении жилого помещения не исполнено. С учетом уточненных исковых требований просит прекратить право пользования ответчиками служебным жилым помещением, расположенным по адресу: г. В., ул. В., д. ..., кв. ..., выселить ответчиков из указанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (л.д. 4 - 8, 75 - 79, 113).
Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 16 января 2015 г. постановлено иск военного прокурора В. гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, удовлетворить; прекратить право пользования Т.С.В., Т.Н.А., Т.Д.С. жилым помещением, расположенным по адресу: г. В., ул. В., д. ... кв. ...; выселить Т.С.В., Т.Н.А., Т.Д.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: г. В., ул. В., д. ..., кв. ..., без предоставления другого жилого помещения (л.д. 115, 116 - 123).
В апелляционной жалобе Т.С.В., Т.Н.А., Т.Д.С. ставится вопрос об отмене обжалуемого решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права (л.д. 127).
В суде апелляционной инстанции представитель Т.С.В. адвокат В.К.А. поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, полагает решение суда подлежащим отмене как незаконное и необоснованное.
Прокурор Бисерова И.В. считает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились Т.С.В., Т.Н.А., Т.Д.С., У.Т.А., представитель ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны РФ, о причинах неявки суду не сообщили. В связи с чем, судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционных жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав адвоката В.К.А., заключение прокурора, приходит к следующему.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Т.С.В. в период с ... г. по ... г. работал в должности водителя гаража в ФГУ "В. КЭЧ района" Министерства обороны РФ, уволен ... г. по сокращению штата (л.д. 57 - 58).
В период трудовых отношений на основании договора найма служебного жилого помещения N ... от ... г., заключенного с ФГУ "В. КЭЧ района" МО РФ, на время работы у последнего, Т.С.В. предоставлено служебное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры по адресу: г. В., ул. В., д. ..., кв. ..., для временного проживания, на состав семьи: Т.С.В., жена Т.Н.А. и сын Т.Д.С. (л.д. 51 - 53).
С ... г. Т.С.В. и члены его семьи зарегистрированы в предоставленном ему жилом помещении по месту жительства (л.д. 54 - 56).
Согласно выписке из ЕГРПН спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, передано на праве оперативного управления В. квартирно-эксплуатационной части М. военного округа ... г. (л.д. 26).
Правопреемником В. КЭЧ в результате реорганизации в форме присоединения является ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, которому передано по передаточному акту от ... г. находящееся в распоряжении В. КЭЧ движимое и недвижимое имущество (л.д. 47 - 50, 99 - 101).
В силу ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
На основании ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
Частью 3 ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.
Как установлено судом, ответчики к категории лиц, перечисленных в части 2 ст. 103 ЖК РФ, не относятся, на учете как нуждающиеся в жилых помещениях по договору социального найма в органе местного самоуправления не состоят, доказательств наличия права состоять на таком учете в материалы дела не представлено.
Ссылку ответчиков на то, что к данным правоотношениям не подлежат применению нормы жилищного законодательства, регулирующие договор найма служебного жилого помещения, поскольку не подтвержден статус спорного жилого помещения в качестве служебного, суд обоснованно счел несостоятельной.
Суд верно указал в решении, что отсутствие решения уполномоченного органа о включении данного жилого помещения в специализированный жилищный фонд и отнесения его к числу служебных жилых помещений в порядке, установленном п. п. 12, 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 N 42, пп. "м" п. 2 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", не влияет на права собственника и законного владельца этим имуществом, и не свидетельствует о наличии у ответчиков права по пользованию спорным жилым помещением на иных основаниях, поскольку ответчики не относятся к той категории лиц, которым может быть предоставлено жилое помещение, относящееся к жилищному фонду Министерства обороны РФ, по договору социального найма.
При этом, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.
Кроме того, довод ответчиков о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РФ, регулирующие договор социального найма жилого помещения, являлся предметом рассмотрения и оценки суда, и не нашел своего подтверждения, по ранее рассмотренному делу по иску Т.С.В. к ФГУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны РФ, Западному региональному управлению жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права собственности на спорное жилое помещение по адресу: г. В., ул. В., д. ..., кв. ..., в порядке приватизации (л.д. 108 - 110).
Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено Т.С.В. на период трудовых отношений с В. КЭЧ, входящим в состав Министерства обороны РФ, откуда ответчик был уволен по сокращению штата, к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, ответчики не относятся, основания для продолжения действия договора найма служебного жилого помещения отсутствуют и его действие прекращается. В связи с чем, вывод суда о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, без предоставления другого жилья, является правильным.
Апелляционная жалоба ответчиков не содержит доводов, могущих повлечь отмену решения суда.
Вопреки доводам жалобы судом постановлено законное и обоснованное решение при правильном применении и толковании норм материального права.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, судом не допущено.
Таким образом, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 16 января 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Т.С.В., Т.Н.А., Т.Д.С. - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)