Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Бойкова А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего Овсянниковой М.В.,
судей Карпушкиной Е.И., Павлова А.В.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по докладу судьи Карпушкиной Е.И. по апелляционной жалобе З.Т. на решение Бутырского районного суда города Москвы от 27 августа 2013 года, которым постановлено:
Заявление З.Т. об оспаривании решения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об отказе в выкупе комнаты - оставить без удовлетворения.
З.Т. обратилась в суд с заявлением к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (далее ДЖП и ЖФ г. Москвы) об оспаривании решения об отказе в выкупе комнаты, ссылаясь на то, что она вместе с дочерью З.К. проживает в коммунальной квартире N ----, расположенной по адресу: -----, в которой они занимают две комнаты на основании договора социального найма. В связи с тем, что в указанной квартире освободилась изолированная комната, размером 17 кв. м, заявитель обратилась в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о продаже ей по рыночной стоимости вышеуказанной комнаты. Однако, в предоставлении комнаты З.Т. было отказано ввиду того, что жилые помещение по адресу: ----- включены в специализированный жилищный фонд города Москвы.
В суде первой инстанции представитель заявителя С. заявление поддержал, дал объяснения, соответствующие изложенному выше, просил удовлетворить заявление, ссылаясь на ч. 6 ст. 38 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", признать незаконным отказ ДЖП и ЖФ г. Москвы в выкупе комнаты.
Заинтересованное лицо - ДЖП и ЖФ г. Москвы своего представителя в суд не направил, о дате и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщил.
Судом постановлено изложенное выше решение, которое З.Т. просит отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе ссылается на допущенные судом первой инстанции при рассмотрении дела нарушения норм материального права.
В соответствии с частью 1 ст. 327 - 1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе.
В судебную коллегию З.Т., ее представитель Р. явились, доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представитель ДЖП и ЖФ гор. Москвы в заседание судебной коллегии не явился, извещен (л.д. под роспись П.).
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав З.Т., Р., не согласившихся с решением суда, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права.
Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Материалами дела установлено, что З.Т. вместе с дочерью З.К. по договору социального найма занимают две изолированные комнаты, размером 10, 80 кв. м жилой площади, 11, 50 кв. м жилой площади, в трехкомнатной коммунальной квартире N ----, расположенной по адресу: ---------.
В квартире по указанному адресу имеется третья освободившаяся изолированная комната, площадью 17 кв. м 11.02.2013 г. З.Т. обратилась к начальнику Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в СВАО с заявлением о продаже ей по рыночной стоимости вышеуказанной освободившейся комнаты.
25.02.2013 г. З.Т. был направлен отказ в предоставлении ей освободившейся комнаты в коммунальной квартире ввиду того, что дом N -------- является бывшим общежитием квартирной планировки и жилые помещения по указанному адресу включены в специализированный жилищный фонд города Москвы.
Отказывая в удовлетворении заявления З.Т., суд пришел к выводу, что спорное жилое помещение по адресу: ----- является общежитием и включено в специализированный жилищный фонд города Москвы, оснований для предоставления З.Т. свободной комнаты, размером 17 кв. м, в квартире N ----. Суд первой инстанции исходил, что решение ДЖП и ЖФ г. Москвы об отказе З.Т. в выкупе комнаты, размером 17 кв. м, в квартире N --- по адресу: ---- является законным и обоснованным.
Однако, с данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку он сделан с нарушением норм материального права.
В соответствии со ст. 59 Жилищного кодекса РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (п. 1).
Если в коммунальной квартире таких граждан нет, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (п. 2).
- При отсутствии в коммунальной квартире и тех и других граждан освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (п. 3).;
- Во всех остальных случаях в освободившееся жилое помещение могут быть вселены иные граждане на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п. 4).
В соответствии с ч. 1 ст. 38 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.
Согласно ч. 2 ст. 38 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", при отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.
Согласно ч. 6 ст. 38 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.
Материалами дела установлено, что на основании договора социального найма от 08.08.2012 года квартира, расположенная по адресу: ----- передана гор. Москве и является коммунальной. Согласно письма ДЖП и ЖФ гор. Москвы от 14.11.2012 г. N ---- Департамент предлагал З.Т. выкупить по рыночной стоимости свободную комнату размером 17 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире ------.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции неправильно применил постановление Правительства города Москвы от 19.12.2012 г. N 743-ПП "О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы", согласно которого свободные жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, предназначаются для предоставления гражданам, зарегистрированным по месту жительства, но не проживающим в жилых помещениях из-за отсутствия свободных жилых помещений, осуществляющим плату за жилое помещение за весь период действия права пользования, а также Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 07.05.2009 г. N 959 "О включении в специализированный жилищный фонд города Москвы жилых помещений в общежитиях", согласно которого жилые помещения общежития по адресу: -----, находящиеся в собственности города Москвы, включены в специализированный жилищный фонд города Москвы с отнесением их к виду "жилые помещения в общежитии".
Суд не принял во внимание, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность или собственность субъекта Российской Федерации предполагает изменение статуса жилого помещения, т.е. такие общежития утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Отсутствие решение органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении Заявление З.Т. об оспаривании решения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об отказе в выкупе комнаты подлежит отмене с вынесением нового решения о признании незаконным отказа Департамента жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы в лице Управления ДЖП и ЖФ гор. Москвы в СВАО в выкупе освободившейся изолированной комнаты, жилой площадью 17 кв. м в коммунальной квартире, расположенной по адресу: ------.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Решение Бутырского районного суда города Москвы от 27 августа 2013 года отменить.
Признать незаконным отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы в лице Управления ДЖП и ЖФ гор. Москвы в СВАО в выкупе З.Т. освободившейся изолированной комнаты, жилой площадью 17 кв. м в коммунальной квартире, расположенной по адресу: -----.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 20.12.2013 ПО ДЕЛУ N 11-36761
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 декабря 2013 г. по делу N 11-36761
Судья: Бойкова А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего Овсянниковой М.В.,
судей Карпушкиной Е.И., Павлова А.В.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по докладу судьи Карпушкиной Е.И. по апелляционной жалобе З.Т. на решение Бутырского районного суда города Москвы от 27 августа 2013 года, которым постановлено:
Заявление З.Т. об оспаривании решения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об отказе в выкупе комнаты - оставить без удовлетворения.
установила:
З.Т. обратилась в суд с заявлением к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (далее ДЖП и ЖФ г. Москвы) об оспаривании решения об отказе в выкупе комнаты, ссылаясь на то, что она вместе с дочерью З.К. проживает в коммунальной квартире N ----, расположенной по адресу: -----, в которой они занимают две комнаты на основании договора социального найма. В связи с тем, что в указанной квартире освободилась изолированная комната, размером 17 кв. м, заявитель обратилась в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о продаже ей по рыночной стоимости вышеуказанной комнаты. Однако, в предоставлении комнаты З.Т. было отказано ввиду того, что жилые помещение по адресу: ----- включены в специализированный жилищный фонд города Москвы.
В суде первой инстанции представитель заявителя С. заявление поддержал, дал объяснения, соответствующие изложенному выше, просил удовлетворить заявление, ссылаясь на ч. 6 ст. 38 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", признать незаконным отказ ДЖП и ЖФ г. Москвы в выкупе комнаты.
Заинтересованное лицо - ДЖП и ЖФ г. Москвы своего представителя в суд не направил, о дате и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщил.
Судом постановлено изложенное выше решение, которое З.Т. просит отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе ссылается на допущенные судом первой инстанции при рассмотрении дела нарушения норм материального права.
В соответствии с частью 1 ст. 327 - 1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе.
В судебную коллегию З.Т., ее представитель Р. явились, доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представитель ДЖП и ЖФ гор. Москвы в заседание судебной коллегии не явился, извещен (л.д. под роспись П.).
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав З.Т., Р., не согласившихся с решением суда, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права.
Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Материалами дела установлено, что З.Т. вместе с дочерью З.К. по договору социального найма занимают две изолированные комнаты, размером 10, 80 кв. м жилой площади, 11, 50 кв. м жилой площади, в трехкомнатной коммунальной квартире N ----, расположенной по адресу: ---------.
В квартире по указанному адресу имеется третья освободившаяся изолированная комната, площадью 17 кв. м 11.02.2013 г. З.Т. обратилась к начальнику Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в СВАО с заявлением о продаже ей по рыночной стоимости вышеуказанной освободившейся комнаты.
25.02.2013 г. З.Т. был направлен отказ в предоставлении ей освободившейся комнаты в коммунальной квартире ввиду того, что дом N -------- является бывшим общежитием квартирной планировки и жилые помещения по указанному адресу включены в специализированный жилищный фонд города Москвы.
Отказывая в удовлетворении заявления З.Т., суд пришел к выводу, что спорное жилое помещение по адресу: ----- является общежитием и включено в специализированный жилищный фонд города Москвы, оснований для предоставления З.Т. свободной комнаты, размером 17 кв. м, в квартире N ----. Суд первой инстанции исходил, что решение ДЖП и ЖФ г. Москвы об отказе З.Т. в выкупе комнаты, размером 17 кв. м, в квартире N --- по адресу: ---- является законным и обоснованным.
Однако, с данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку он сделан с нарушением норм материального права.
В соответствии со ст. 59 Жилищного кодекса РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (п. 1).
Если в коммунальной квартире таких граждан нет, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (п. 2).
- При отсутствии в коммунальной квартире и тех и других граждан освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (п. 3).;
- Во всех остальных случаях в освободившееся жилое помещение могут быть вселены иные граждане на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п. 4).
В соответствии с ч. 1 ст. 38 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.
Согласно ч. 2 ст. 38 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", при отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.
Согласно ч. 6 ст. 38 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.
Материалами дела установлено, что на основании договора социального найма от 08.08.2012 года квартира, расположенная по адресу: ----- передана гор. Москве и является коммунальной. Согласно письма ДЖП и ЖФ гор. Москвы от 14.11.2012 г. N ---- Департамент предлагал З.Т. выкупить по рыночной стоимости свободную комнату размером 17 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире ------.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции неправильно применил постановление Правительства города Москвы от 19.12.2012 г. N 743-ПП "О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы", согласно которого свободные жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, предназначаются для предоставления гражданам, зарегистрированным по месту жительства, но не проживающим в жилых помещениях из-за отсутствия свободных жилых помещений, осуществляющим плату за жилое помещение за весь период действия права пользования, а также Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 07.05.2009 г. N 959 "О включении в специализированный жилищный фонд города Москвы жилых помещений в общежитиях", согласно которого жилые помещения общежития по адресу: -----, находящиеся в собственности города Москвы, включены в специализированный жилищный фонд города Москвы с отнесением их к виду "жилые помещения в общежитии".
Суд не принял во внимание, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность или собственность субъекта Российской Федерации предполагает изменение статуса жилого помещения, т.е. такие общежития утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Отсутствие решение органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении Заявление З.Т. об оспаривании решения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об отказе в выкупе комнаты подлежит отмене с вынесением нового решения о признании незаконным отказа Департамента жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы в лице Управления ДЖП и ЖФ гор. Москвы в СВАО в выкупе освободившейся изолированной комнаты, жилой площадью 17 кв. м в коммунальной квартире, расположенной по адресу: ------.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Бутырского районного суда города Москвы от 27 августа 2013 года отменить.
Признать незаконным отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы в лице Управления ДЖП и ЖФ гор. Москвы в СВАО в выкупе З.Т. освободившейся изолированной комнаты, жилой площадью 17 кв. м в коммунальной квартире, расположенной по адресу: -----.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)