Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Бекенева С.Т.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Ильиной И.Н.,
судей Ивановой О.А., Лукьяновой С.Б.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Е.Л. на определение Нерехтского районного суда Костромской области от 20 ноября 2013 года, которым Е.Л., Е.А. Е.Н. в удовлетворении заявлений об изменении способа исполнения решения Нерехтского районного суда Костромской области от 17 ноября 2011 года отказано.
Администрации муниципального образования Воскресенского сельского поселения муниципального образования город Нерехта и Нерехтский район Костромской области предоставлена отсрочка по исполнению решения Нерехтского городского суда от 17 ноября 2011 года, которым Администрация муниципального образования Воскресенского сельского поселения обязана предоставить Е.Л., Е.А. и Е.Н. вне очереди для постоянного проживания по договору социального найма жилое помещение в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте поселка Космынино Воскресенского сельского поселения Нерехтского района Костромской области, на срок 12 месяцев со дня вступления в силу определения суда по заявлению об отсрочке исполнения решения суда от 17 ноября 2011 года.
Заслушав доклад судьи Ивановой О.А., судебная коллегия
установила:
Решением Нерехтского районного суда Костромской области от 17 ноября 2011 года Администрация Воскресенского сельского поселения муниципального района г. Нерехта и Нерехтского района обязана предоставить Е.Л., Е.А. и Е.Н. вне очереди для постоянного проживания по договору социального найма жилое помещение в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте поселка Космынино Воскресенского сельского поселения Нерехтского района Костромской области.
Решение вступило в законную силу. Возбуждено исполнительное производство.
Е.Л., Е.А. обратились в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения указанного решения суда, просили обязать Администрацию Воскресенского сельского поселения выплатить им денежную компенсацию в размере <данные изъяты>, согласно следующему расчету: <данные изъяты> Требования мотивировали тем, что решение суда не исполняется почти два года. Согласно данным, полученным от и.о. главы Администрации муниципального образования Воскресенского сельского поселения Службой судебных приставов, которые изложены в письме УФССП по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у должника в настоящее время выморочного имущества не имеется, строительства новых домов за счет средств администрации не ведется, в п. Космынино отсутствует жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям. Кроме того, в настоящее время изменился состав семьи Е.Л., брак с Е.Н. расторгнут. По указанному адресу зарегистрирована дочь сына, ее внучка - Е.В., <данные изъяты> года рождения. Считает, что при таких обстоятельствах затруднительно исполнение решения суда о предоставлении жилой площади в натуре. Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Костромской области средняя цена 1 кв. м общей площади квартир вторичного рынка жилья Костромской области составляет <данные изъяты> руб. Согласно ст. 6 Закона Костромской области от 27 июня 2008 года N 333-4-ЗКО "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Костромской области по договорам социального найма" установлены следующие нормы предоставления площади жилого помещения: семье из трех и более человек - не менее 18 кв. м общей площади на каждого члена семьи.
Е.Н. обратился в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения указанного решения суда, просил обязать Администрацию муниципального образования Воскресенского сельского поселения выплатить ему и его дочери Е.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, денежную компенсацию в размере <данные изъяты> руб., согласно следующему расчету: <данные изъяты>.
Глава Администрация Воскресенского сельского поселения муниципального района г. Нерехта и Нерехтского района Костромской области З. обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда сроком на 12 месяцев. В обоснование требований указала, что в настоящее время у администрации имеется возможность исполнить решение суда путем перевода из нежилого в жилое помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было принято распоряжение администрации Воскресенского сельского поселения N 63-р о переводе указанного нежилого здания в жилое и предоставлении квартиры Е. Архитектурно-строительная мастерская "Перспектива" по заказу администрации изготовила проектную документацию по реконструкции указанного здания. В настоящее время проектная документация согласовывается с БТИ, Костромаоблгаз, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Нерехтском районе", ГО ЧС, ООО "Тепловодосервис", ОАО "МРСК Центра". После процедуры перевода нежилого помещения в жилой двухквартирный дом и его перепланировке начнутся отделочные работы, а также работы по установке сантехнического оборудования. Далее будет назначена межведомственная комиссия. В связи с тем, что процедура перевода, перепланировки, а также выполнения ремонтных работ займет не менее чем 12 месяцев и на основании Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", ст. 434, ст. 203 ГПК РФ, п. 2 и п. 5 ст. 50 ЖК РФ просит удовлетворить заявление.
Определением Нерехтского районного суда Костромской области от 28 октября 2013 года материалы по указанным заявлениям объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
В ходе рассмотрения дела Е.Л. и Е.А. требования уточнили, просили изменить способ исполнения решения суда и вместо предоставления жилого помещения в натуре взыскать с ответчика для приобретения жилой площади денежную компенсацию в сумме <данные изъяты>.
По делу постановлено вышеуказанное определение.
В частной жалобе Е.Л. просит определение суда отменить, заявленные требования удовлетворить. Требования жалобы мотивировала тем, что решение суда не исполняется два года. Заявление должника в суде о начале перевода здания бывшего аптечного пункта по адресу: <адрес> из нежилого помещения в двухквартирный дом направлены на введение суда в заблуждение. О намерении переоборудовать под жилье здание бывшей аптеки должник заявлял еще при рассмотрении заявления об изменении способа исполнения решения в <данные изъяты>. Более того, из представленных должником документов следует, что при использовании здания аптеки в качестве двухквартирного жилого дома, общая площадь будет составлять <данные изъяты> кв. м. Жилое помещение должно быть предоставлено с учетом изменения состава семьи, т.е. с учетом родившихся детей: Е-вых А. и В. С учетом положений ст. 6 Закона Костромской области от 27 июня 2008 года N 333-4-ЗКО "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Костромской области по договорам социального найма" общая площадь помещения должна быть не менее 90 кв. м.
В возражениях на частную жалобу глава администрации Воскресенского сельского поселения З. просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Частная жалоба рассмотрена судебной коллегией по правилам апелляционного производства без извещения лиц, участвующих в деле (часть 2 статьи 333 ГПК РФ).
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, постановлением судебного - пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Воскресенского сельского поселения муниципального района г. Нерехта и Нерехтского района Костромской области в пользу Е.Л. возбуждено исполнительное производство N, которое до настоящего времени не окончено.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.
По своей правовой природе отсрочка исполнения решения отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, и основания для этого должны носить исключительный характер, то есть возникать при серьезных препятствиях и затруднениях к совершению исполнительных действий.
При этом отсрочка исполнения судебного решения должна предполагать наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения.
Суд первой инстанции, принимая решение о предоставлении Администрации Воскресенского сельского поселения муниципального района г. Нерехта и Нерехтского района Костромской области отсрочки по исполнению решения суда исходил из того, что должником предпринимаются меры по исполнению решению суда. В настоящее время идет процесс перевода нежилого здания бывшего аптечного пункта по адресу: <адрес> в жилой двухквартирный дом, который в дальнейшем планируется предоставить взыскателям.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ N 104-О от 18 апреля 2006 года, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Конституционным Судом РФ также указано на то, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Как усматривается из материалов дела, с момента вступления решения суда в законную силу прошло значительное время, более двух лет. Меры, направленные на исполнение решения суда путем перевода нежилого здания в жилое, должником начали предприниматься только в ДД.ММ.ГГГГ, тогда как решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.
В соответствии с правовыми позициями, выработанными Европейским Судом по правам человека, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в его Постановлении N 5 от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 указанной Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Соответственно, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.
Судебная коллегия приходит к выводу, что отсрочка исполнения решения суда сроком на 12 месяцев не обеспечивает предусмотренную ст. 46 Конституции РФ судебную защиту жилищных прав взыскателей и приведет к дальнейшему длительному нарушению прав истцов. Жилое помещение, занятое истцами, было признано аварийным и непригодным для проживания. Взыскатели вправе требовать исполнения решения суда в установленный законом срок, в противном случае, стороны оказываются в неравном положении.
Кроме того, площадь планируемого к предоставлению взыскателям жилого помещение по адресу: <адрес> после реконструкции будет составлять: квартира N 1 - <данные изъяты> кв. м; квартира N 2 - <данные изъяты> кв. м, что меньше нормы предоставления площади жилого помещения, которое должно быть предоставлено по решению суда взыскателям исходя из постановления Главы администрации Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 14 августа 2006 года N 35, которым установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на 1 человека, и 33 кв. м для одного проживающего гражданина.
При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, в связи с чем определение суда в части предоставления отсрочки исполнения решения суда Администрации Воскресенского сельского поселения муниципального района г. Нерехта и Нерехтского района Костромской области подлежит отмене.
Отказывая в удовлетворении заявлений Е-вых об изменении способа исполнения решения суда, суд исходил из того, что существует реальная возможность исполнения решения суда путем предоставления жилого помещения.
С данным выводом суда согласиться нельзя.
Вместе с тем судебная коллегия не находит оснований и для изменения способа и порядка исполнения решения суда по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Как усматривается из заявлений взыскателей, они просят заменить способ исполнения решения суда с предоставления жилого помещение в натуре на выплату денежной компенсации. При этом расчет производят исходя из количества изменившего состава членов семьи, в связи с рождением детей. Однако решением суда от 17 ноября 2011 года на Администрацию Воскресенского сельского поселения муниципального района г. Нерехта и Нерехтского района возложена обязанность предоставить жилое помещение только Е.Л., Е.А. и Е.Н.
В связи с чем оснований для изменения способа и порядка исполнения решения суда на выплату денежной компенсации с учетом родившихся в <данные изъяты> году детей не имеется.
Требований о выплате денежной компенсации взамен предоставления жилого помещения исходя из количества лиц, указанных в решении суда, не заявлено.
При этом судебная коллегия учитывает, что в дальнейшем взыскатели не лишены возможности поставить вопрос об изменении способа и порядка исполнения решения суда исходя из количества человек, которым решением суда от 17 ноября 2011 года Администрация Воскресенского сельского поселения муниципального района г. Нерехта и Нерехтского района обязана предоставить жилое помещение.
При таких обстоятельствах определение суда подлежит отмене с вынесением нового определения об отказе в удовлетворении заявлений Е.Л., Е.А., Е.Н. об изменении способа исполнения решения Нерехтского городского суда от 17 ноября 2011 года отказать по указанным выше основаниям, и об отказе в предоставлении отсрочки по исполнению решения Нерехтского городского суда от 17 ноября 2011 года Администрации муниципального образования Воскресенского сельского поселения муниципального образования город Нерехта и Нерехтский район Костромской области.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Нерехтского районного суда Костромской области от 20 ноября 2013 года отменить.
В предоставлении отсрочки по исполнению решения Нерехтского городского суда от 17 ноября 2011 года Администрации муниципального образования Воскресенского сельского поселения муниципального образования город Нерехта и Нерехтский район Костромской области отказать.
В удовлетворении заявлений Е.Л., Е.А., Е.Н. об изменении способа исполнения решения Нерехтского городского суда от 17 ноября 2011 года отказать по указанным выше основаниям.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 30.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2253
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. по делу N 33-2253
Судья Бекенева С.Т.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Ильиной И.Н.,
судей Ивановой О.А., Лукьяновой С.Б.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Е.Л. на определение Нерехтского районного суда Костромской области от 20 ноября 2013 года, которым Е.Л., Е.А. Е.Н. в удовлетворении заявлений об изменении способа исполнения решения Нерехтского районного суда Костромской области от 17 ноября 2011 года отказано.
Администрации муниципального образования Воскресенского сельского поселения муниципального образования город Нерехта и Нерехтский район Костромской области предоставлена отсрочка по исполнению решения Нерехтского городского суда от 17 ноября 2011 года, которым Администрация муниципального образования Воскресенского сельского поселения обязана предоставить Е.Л., Е.А. и Е.Н. вне очереди для постоянного проживания по договору социального найма жилое помещение в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте поселка Космынино Воскресенского сельского поселения Нерехтского района Костромской области, на срок 12 месяцев со дня вступления в силу определения суда по заявлению об отсрочке исполнения решения суда от 17 ноября 2011 года.
Заслушав доклад судьи Ивановой О.А., судебная коллегия
установила:
Решением Нерехтского районного суда Костромской области от 17 ноября 2011 года Администрация Воскресенского сельского поселения муниципального района г. Нерехта и Нерехтского района обязана предоставить Е.Л., Е.А. и Е.Н. вне очереди для постоянного проживания по договору социального найма жилое помещение в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте поселка Космынино Воскресенского сельского поселения Нерехтского района Костромской области.
Решение вступило в законную силу. Возбуждено исполнительное производство.
Е.Л., Е.А. обратились в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения указанного решения суда, просили обязать Администрацию Воскресенского сельского поселения выплатить им денежную компенсацию в размере <данные изъяты>, согласно следующему расчету: <данные изъяты> Требования мотивировали тем, что решение суда не исполняется почти два года. Согласно данным, полученным от и.о. главы Администрации муниципального образования Воскресенского сельского поселения Службой судебных приставов, которые изложены в письме УФССП по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у должника в настоящее время выморочного имущества не имеется, строительства новых домов за счет средств администрации не ведется, в п. Космынино отсутствует жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям. Кроме того, в настоящее время изменился состав семьи Е.Л., брак с Е.Н. расторгнут. По указанному адресу зарегистрирована дочь сына, ее внучка - Е.В., <данные изъяты> года рождения. Считает, что при таких обстоятельствах затруднительно исполнение решения суда о предоставлении жилой площади в натуре. Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Костромской области средняя цена 1 кв. м общей площади квартир вторичного рынка жилья Костромской области составляет <данные изъяты> руб. Согласно ст. 6 Закона Костромской области от 27 июня 2008 года N 333-4-ЗКО "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Костромской области по договорам социального найма" установлены следующие нормы предоставления площади жилого помещения: семье из трех и более человек - не менее 18 кв. м общей площади на каждого члена семьи.
Е.Н. обратился в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения указанного решения суда, просил обязать Администрацию муниципального образования Воскресенского сельского поселения выплатить ему и его дочери Е.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, денежную компенсацию в размере <данные изъяты> руб., согласно следующему расчету: <данные изъяты>.
Глава Администрация Воскресенского сельского поселения муниципального района г. Нерехта и Нерехтского района Костромской области З. обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда сроком на 12 месяцев. В обоснование требований указала, что в настоящее время у администрации имеется возможность исполнить решение суда путем перевода из нежилого в жилое помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было принято распоряжение администрации Воскресенского сельского поселения N 63-р о переводе указанного нежилого здания в жилое и предоставлении квартиры Е. Архитектурно-строительная мастерская "Перспектива" по заказу администрации изготовила проектную документацию по реконструкции указанного здания. В настоящее время проектная документация согласовывается с БТИ, Костромаоблгаз, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Нерехтском районе", ГО ЧС, ООО "Тепловодосервис", ОАО "МРСК Центра". После процедуры перевода нежилого помещения в жилой двухквартирный дом и его перепланировке начнутся отделочные работы, а также работы по установке сантехнического оборудования. Далее будет назначена межведомственная комиссия. В связи с тем, что процедура перевода, перепланировки, а также выполнения ремонтных работ займет не менее чем 12 месяцев и на основании Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", ст. 434, ст. 203 ГПК РФ, п. 2 и п. 5 ст. 50 ЖК РФ просит удовлетворить заявление.
Определением Нерехтского районного суда Костромской области от 28 октября 2013 года материалы по указанным заявлениям объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
В ходе рассмотрения дела Е.Л. и Е.А. требования уточнили, просили изменить способ исполнения решения суда и вместо предоставления жилого помещения в натуре взыскать с ответчика для приобретения жилой площади денежную компенсацию в сумме <данные изъяты>.
По делу постановлено вышеуказанное определение.
В частной жалобе Е.Л. просит определение суда отменить, заявленные требования удовлетворить. Требования жалобы мотивировала тем, что решение суда не исполняется два года. Заявление должника в суде о начале перевода здания бывшего аптечного пункта по адресу: <адрес> из нежилого помещения в двухквартирный дом направлены на введение суда в заблуждение. О намерении переоборудовать под жилье здание бывшей аптеки должник заявлял еще при рассмотрении заявления об изменении способа исполнения решения в <данные изъяты>. Более того, из представленных должником документов следует, что при использовании здания аптеки в качестве двухквартирного жилого дома, общая площадь будет составлять <данные изъяты> кв. м. Жилое помещение должно быть предоставлено с учетом изменения состава семьи, т.е. с учетом родившихся детей: Е-вых А. и В. С учетом положений ст. 6 Закона Костромской области от 27 июня 2008 года N 333-4-ЗКО "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Костромской области по договорам социального найма" общая площадь помещения должна быть не менее 90 кв. м.
В возражениях на частную жалобу глава администрации Воскресенского сельского поселения З. просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Частная жалоба рассмотрена судебной коллегией по правилам апелляционного производства без извещения лиц, участвующих в деле (часть 2 статьи 333 ГПК РФ).
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, постановлением судебного - пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Воскресенского сельского поселения муниципального района г. Нерехта и Нерехтского района Костромской области в пользу Е.Л. возбуждено исполнительное производство N, которое до настоящего времени не окончено.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.
По своей правовой природе отсрочка исполнения решения отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, и основания для этого должны носить исключительный характер, то есть возникать при серьезных препятствиях и затруднениях к совершению исполнительных действий.
При этом отсрочка исполнения судебного решения должна предполагать наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения.
Суд первой инстанции, принимая решение о предоставлении Администрации Воскресенского сельского поселения муниципального района г. Нерехта и Нерехтского района Костромской области отсрочки по исполнению решения суда исходил из того, что должником предпринимаются меры по исполнению решению суда. В настоящее время идет процесс перевода нежилого здания бывшего аптечного пункта по адресу: <адрес> в жилой двухквартирный дом, который в дальнейшем планируется предоставить взыскателям.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ N 104-О от 18 апреля 2006 года, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Конституционным Судом РФ также указано на то, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Как усматривается из материалов дела, с момента вступления решения суда в законную силу прошло значительное время, более двух лет. Меры, направленные на исполнение решения суда путем перевода нежилого здания в жилое, должником начали предприниматься только в ДД.ММ.ГГГГ, тогда как решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.
В соответствии с правовыми позициями, выработанными Европейским Судом по правам человека, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в его Постановлении N 5 от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 указанной Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Соответственно, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.
Судебная коллегия приходит к выводу, что отсрочка исполнения решения суда сроком на 12 месяцев не обеспечивает предусмотренную ст. 46 Конституции РФ судебную защиту жилищных прав взыскателей и приведет к дальнейшему длительному нарушению прав истцов. Жилое помещение, занятое истцами, было признано аварийным и непригодным для проживания. Взыскатели вправе требовать исполнения решения суда в установленный законом срок, в противном случае, стороны оказываются в неравном положении.
Кроме того, площадь планируемого к предоставлению взыскателям жилого помещение по адресу: <адрес> после реконструкции будет составлять: квартира N 1 - <данные изъяты> кв. м; квартира N 2 - <данные изъяты> кв. м, что меньше нормы предоставления площади жилого помещения, которое должно быть предоставлено по решению суда взыскателям исходя из постановления Главы администрации Воскресенского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 14 августа 2006 года N 35, которым установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на 1 человека, и 33 кв. м для одного проживающего гражданина.
При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, в связи с чем определение суда в части предоставления отсрочки исполнения решения суда Администрации Воскресенского сельского поселения муниципального района г. Нерехта и Нерехтского района Костромской области подлежит отмене.
Отказывая в удовлетворении заявлений Е-вых об изменении способа исполнения решения суда, суд исходил из того, что существует реальная возможность исполнения решения суда путем предоставления жилого помещения.
С данным выводом суда согласиться нельзя.
Вместе с тем судебная коллегия не находит оснований и для изменения способа и порядка исполнения решения суда по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Как усматривается из заявлений взыскателей, они просят заменить способ исполнения решения суда с предоставления жилого помещение в натуре на выплату денежной компенсации. При этом расчет производят исходя из количества изменившего состава членов семьи, в связи с рождением детей. Однако решением суда от 17 ноября 2011 года на Администрацию Воскресенского сельского поселения муниципального района г. Нерехта и Нерехтского района возложена обязанность предоставить жилое помещение только Е.Л., Е.А. и Е.Н.
В связи с чем оснований для изменения способа и порядка исполнения решения суда на выплату денежной компенсации с учетом родившихся в <данные изъяты> году детей не имеется.
Требований о выплате денежной компенсации взамен предоставления жилого помещения исходя из количества лиц, указанных в решении суда, не заявлено.
При этом судебная коллегия учитывает, что в дальнейшем взыскатели не лишены возможности поставить вопрос об изменении способа и порядка исполнения решения суда исходя из количества человек, которым решением суда от 17 ноября 2011 года Администрация Воскресенского сельского поселения муниципального района г. Нерехта и Нерехтского района обязана предоставить жилое помещение.
При таких обстоятельствах определение суда подлежит отмене с вынесением нового определения об отказе в удовлетворении заявлений Е.Л., Е.А., Е.Н. об изменении способа исполнения решения Нерехтского городского суда от 17 ноября 2011 года отказать по указанным выше основаниям, и об отказе в предоставлении отсрочки по исполнению решения Нерехтского городского суда от 17 ноября 2011 года Администрации муниципального образования Воскресенского сельского поселения муниципального образования город Нерехта и Нерехтский район Костромской области.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Нерехтского районного суда Костромской области от 20 ноября 2013 года отменить.
В предоставлении отсрочки по исполнению решения Нерехтского городского суда от 17 ноября 2011 года Администрации муниципального образования Воскресенского сельского поселения муниципального образования город Нерехта и Нерехтский район Костромской области отказать.
В удовлетворении заявлений Е.Л., Е.А., Е.Н. об изменении способа исполнения решения Нерехтского городского суда от 17 ноября 2011 года отказать по указанным выше основаниям.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)