Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ленинского районного суда г. Уфы
- Республики Башкортостан: Салимзянова Г.М.;
- Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Башкортостан
в составе: Хайрутдинова Д.С. (председательствующий),
Нурмухаметовой Р.Р., Вахитовой Г.Д. (докладчик).
Президиум Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего: Иващенко В.Г.,
членов президиума: Юлдашева Р.Х., Латыповой З.У., Прониной Л.Г., Чернявской С.А., Канбекова И.З.,
при секретаре З.,
рассмотрел в открытом судебном заседании переданное определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Нафикова И.А. от дата
по кассационной жалобе представителя Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан М., поданной дата,
на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата
гражданское дело по иску Д.Д. к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании Д.И.Д., дата рождения, членом семьи сотрудника для получения единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Нафикова И.А., выслушав представителя Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан Ю. по доводам кассационной жалобы, мнение Д.И.Д., его представителя Д.З., Д.И.Д., полагавших обжалуемые судебные постановления законными и обоснованными, президиум Верховного Суда Республики Башкортостан
установил:
Д.Д. обратился в суд с иском о признании своего сына Д.И.Д., дата рождения, членом семьи сотрудника для получения единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Свои требования Д.Д. мотивировал тем, что он является сотрудником полиции, имеет более ... лет стажа службы в органах внутренних дел, проживает совместно с супругой и тремя детьми. С дата он поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. дата он подал в Комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан заявление о принятии на учет для получения единовременной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с приложением всех необходимых документов и был поставлен на такой учет с семьей в составе ... человек. Он не согласен с решением в части исключения из состава членов его семьи на получение указанной социальной выплаты сына - Д.Д., дата рождения, поскольку на момент постановки его семьи на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, его дети были несовершеннолетними. Его семья не имеет своего жилья, сын Ильдар проживает с ними, находится на его иждивении.
Решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата, постановлено:
исковые требования Д.Д. к МВД по Республике Башкортостан о признании Д.И.Д., дата рождения, членом семьи сотрудника для получения единовременной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения удовлетворить.
Признать Д.И.Д., дата рождения, членом семьи Д.Д., дата рождения.
В кассационной жалобе представитель Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан просит отменить принятые по делу судебные постановления и принять по делу новое решение об отказе истцу в удовлетворении заявленного требования, указывая на то, что на момент подачи Д.Д. заявления на получение единовременной социальной выплаты его сын Ильдар достиг ...летнего возраста и не обучался в образовательном учреждении по очной форме обучения, в связи с чем на Д.И.Д. не распространяется действие Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
По результатам изучения доводов кассационной жалобы дело было истребовано в Верховный Суд Республики Башкортостан и определением судьи Нафикова И.А. от дата кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиума Верховного Суда Республики Башкортостан.
Обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, исследовав материалы дела, президиум приходит к следующему.
В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций были допущены такого характера существенные нарушения норм материального права.
Как следует из материалов дела, Д.Д. с дата проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации и имеет более ... лет стажа службы в органах внутренних дел.
В период службы (с дата Д.Д. был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи из пяти человек, включая, в том числе его сына - Д.И.Д., дата рождения.
дата Д.Д. обратился в Комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты МВД по Республике Башкортостан с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.
Решением Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты МВД по Республике Башкортостан от дата Д.Д. с семьей в составе ... человек принят на учет на получение единовременной социальной выплаты. В составе семьи, с учетом которого Д.Д. поставлен на учет на получение единовременной социальной выплаты, его сын Д.И.Д., дата дата рождения, не значится.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленное Д.Д. требование, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители; сын истца Д.И. проживает с ним; Д.Д. имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее ... лет и состоял в льготной очереди на получение жилья; право Д.Д. на обеспечение жилым помещением не реализовано до дата, поэтому независимо от времени принятия его на оспариваемый учет после указанной даты, это право за ним, включая совершеннолетних детей, которые на момент первичной постановки сотрудника на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях имели несовершеннолетний возраст, сохраняется.
С выводами суда первой инстанции согласилась судебная коллегия, которая проверяла законность решения суда по апелляционной жалобе представителя Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан.
Между тем выводы судов первой и второй инстанций об обоснованности заявленного Д.Д. требования основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
Закрепляя право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище и предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
В соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статье 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел при соблюдении условий, определенных в настоящей статье. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
Статьей 6 данного Федерального закона предусмотрено предоставление сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставление указанным федеральным органом жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность, или по их желанию возможность предоставления единовременной социальной выплаты.
В силу части 2 статьи 1 названного Федерального закона членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются: супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником; несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
То есть, специальным законом, регулирующим отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников полиции, предусмотрен иной круг лиц, которые относятся к членам его семьи и с учетом которых предоставляется единовременная социальная выплата, чем статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой определяются права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Вопреки приведенным правовым нормам, рассматривая дело по заявленному Д.Д. требованию, суды не проверили, относится ли его сын - Д.И.Д., дата рождения, на момент обращения Д.Д. с заявлением о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты, а также на момент постановки на такой учет, к категории лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу.
Поскольку в части 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дети, которые на момент принятия сотрудника органа внутренних дел на учет нуждающихся в жилых помещениях, были несовершеннолетними и достигли 18 лет на момент обращения сотрудника с заявлением о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты, за исключением детей старше 18 лет, которые при наличии определенных условий считаются членами семьи в целях получения данной социальной выплаты, не названы; распространение норм этого закона на таких лиц не предусмотрено, судебные постановления, принятые без учета и проверки приведенных выше обстоятельств, нельзя признать законными и обоснованными.
Учитывая, что судами первой и апелляционной инстанций судебные постановления приняты без учета и проверки конкретных обстоятельств дела, допущенные нарушения норм материального права являются существенными и повлияли на исход дела, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав, законных интересов ответчика, президиум считает необходимым решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от дата и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата отменить, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, правильно применить нормы материального права, оценив представленные доказательства, вынести законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Верховного Суда Республики Башкортостан,
постановил:
решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.
Председательствующий
В.Г.ИВАЩЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 22.01.2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2014 года
Судья Ленинского районного суда г. Уфы
- Республики Башкортостан: Салимзянова Г.М.;
- Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Башкортостан
в составе: Хайрутдинова Д.С. (председательствующий),
Нурмухаметовой Р.Р., Вахитовой Г.Д. (докладчик).
Президиум Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего: Иващенко В.Г.,
членов президиума: Юлдашева Р.Х., Латыповой З.У., Прониной Л.Г., Чернявской С.А., Канбекова И.З.,
при секретаре З.,
рассмотрел в открытом судебном заседании переданное определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Нафикова И.А. от дата
по кассационной жалобе представителя Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан М., поданной дата,
на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата
гражданское дело по иску Д.Д. к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании Д.И.Д., дата рождения, членом семьи сотрудника для получения единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Нафикова И.А., выслушав представителя Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан Ю. по доводам кассационной жалобы, мнение Д.И.Д., его представителя Д.З., Д.И.Д., полагавших обжалуемые судебные постановления законными и обоснованными, президиум Верховного Суда Республики Башкортостан
установил:
Д.Д. обратился в суд с иском о признании своего сына Д.И.Д., дата рождения, членом семьи сотрудника для получения единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Свои требования Д.Д. мотивировал тем, что он является сотрудником полиции, имеет более ... лет стажа службы в органах внутренних дел, проживает совместно с супругой и тремя детьми. С дата он поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. дата он подал в Комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан заявление о принятии на учет для получения единовременной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с приложением всех необходимых документов и был поставлен на такой учет с семьей в составе ... человек. Он не согласен с решением в части исключения из состава членов его семьи на получение указанной социальной выплаты сына - Д.Д., дата рождения, поскольку на момент постановки его семьи на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, его дети были несовершеннолетними. Его семья не имеет своего жилья, сын Ильдар проживает с ними, находится на его иждивении.
Решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата, постановлено:
исковые требования Д.Д. к МВД по Республике Башкортостан о признании Д.И.Д., дата рождения, членом семьи сотрудника для получения единовременной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения удовлетворить.
Признать Д.И.Д., дата рождения, членом семьи Д.Д., дата рождения.
В кассационной жалобе представитель Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан просит отменить принятые по делу судебные постановления и принять по делу новое решение об отказе истцу в удовлетворении заявленного требования, указывая на то, что на момент подачи Д.Д. заявления на получение единовременной социальной выплаты его сын Ильдар достиг ...летнего возраста и не обучался в образовательном учреждении по очной форме обучения, в связи с чем на Д.И.Д. не распространяется действие Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
По результатам изучения доводов кассационной жалобы дело было истребовано в Верховный Суд Республики Башкортостан и определением судьи Нафикова И.А. от дата кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиума Верховного Суда Республики Башкортостан.
Обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, исследовав материалы дела, президиум приходит к следующему.
В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций были допущены такого характера существенные нарушения норм материального права.
Как следует из материалов дела, Д.Д. с дата проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации и имеет более ... лет стажа службы в органах внутренних дел.
В период службы (с дата Д.Д. был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи из пяти человек, включая, в том числе его сына - Д.И.Д., дата рождения.
дата Д.Д. обратился в Комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты МВД по Республике Башкортостан с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.
Решением Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты МВД по Республике Башкортостан от дата Д.Д. с семьей в составе ... человек принят на учет на получение единовременной социальной выплаты. В составе семьи, с учетом которого Д.Д. поставлен на учет на получение единовременной социальной выплаты, его сын Д.И.Д., дата дата рождения, не значится.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленное Д.Д. требование, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители; сын истца Д.И. проживает с ним; Д.Д. имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее ... лет и состоял в льготной очереди на получение жилья; право Д.Д. на обеспечение жилым помещением не реализовано до дата, поэтому независимо от времени принятия его на оспариваемый учет после указанной даты, это право за ним, включая совершеннолетних детей, которые на момент первичной постановки сотрудника на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях имели несовершеннолетний возраст, сохраняется.
С выводами суда первой инстанции согласилась судебная коллегия, которая проверяла законность решения суда по апелляционной жалобе представителя Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан.
Между тем выводы судов первой и второй инстанций об обоснованности заявленного Д.Д. требования основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
Закрепляя право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище и предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
В соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статье 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел при соблюдении условий, определенных в настоящей статье. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
Статьей 6 данного Федерального закона предусмотрено предоставление сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставление указанным федеральным органом жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность, или по их желанию возможность предоставления единовременной социальной выплаты.
В силу части 2 статьи 1 названного Федерального закона членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются: супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником; несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
То есть, специальным законом, регулирующим отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников полиции, предусмотрен иной круг лиц, которые относятся к членам его семьи и с учетом которых предоставляется единовременная социальная выплата, чем статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой определяются права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Вопреки приведенным правовым нормам, рассматривая дело по заявленному Д.Д. требованию, суды не проверили, относится ли его сын - Д.И.Д., дата рождения, на момент обращения Д.Д. с заявлением о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты, а также на момент постановки на такой учет, к категории лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу.
Поскольку в части 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дети, которые на момент принятия сотрудника органа внутренних дел на учет нуждающихся в жилых помещениях, были несовершеннолетними и достигли 18 лет на момент обращения сотрудника с заявлением о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты, за исключением детей старше 18 лет, которые при наличии определенных условий считаются членами семьи в целях получения данной социальной выплаты, не названы; распространение норм этого закона на таких лиц не предусмотрено, судебные постановления, принятые без учета и проверки приведенных выше обстоятельств, нельзя признать законными и обоснованными.
Учитывая, что судами первой и апелляционной инстанций судебные постановления приняты без учета и проверки конкретных обстоятельств дела, допущенные нарушения норм материального права являются существенными и повлияли на исход дела, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав, законных интересов ответчика, президиум считает необходимым решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от дата и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата отменить, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, правильно применить нормы материального права, оценив представленные доказательства, вынести законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Верховного Суда Республики Башкортостан,
постановил:
решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.
Председательствующий
В.Г.ИВАЩЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)