Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указала, что она и ее дочь, состоят на учет нуждающихся в жилом помещении. Ее дочь состоит на диспансерном учете в психоневрологическом диспансере, в связи с чем имеет право на дополнительную жилую площадь.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Сидоренко Е.А.
А-54
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Киселевой А.А.
судей Баимовой И.А., Сударьковой Е.В.
при секретаре З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.
гражданское дело по исковому заявлению М.Е. к администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения
по апелляционным жалобам администрации г. Красноярска, представителя М.Е. - Ф.
на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 27 мая 2015 года, которым постановлено:
Обязать администрацию г. Красноярска предоставить М.Е. и М.Л. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не менее 30 кв. м общей площади жилого помещения.
Заслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
М.Е., действующая в своих интересах и в интересах М.Л. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав, что она и ее дочь М.Л., <данные изъяты>, состоят на учет нуждающихся в жилом помещении в администрации Ленинского района г. Красноярска с 11.01.2000 года составом семьи - 2 человека. Ее дочь М.Л. состоит на диспансерном учете в психоневрологическом диспансере (<адрес>), по состоянию здоровья она подпадает под действие Постановления Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 года "Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", имеет право на дополнительную жилую площадь.
В настоящее время они проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> на условиях аренды, своего жилья не имеют. До настоящего времени жильем не обеспечены, в связи с чем истица просила обязать администрацию г. Красноярска предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма с учетом права дочери на дополнительную жилую площадь.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель истицы Ф. просит изменить решение суда, указав, какое конкретно жилое помещение должно быть предоставлено истице, из скольких комнат, с указанием общей площади жилого помещения, с учетом права на дополнительную жилую площадь.
В апелляционной жалобе на решение суда администрация г. Красноярска просит решение отменить как незаконное, ссылаясь на то, что орган местного самоуправления не наделен полномочиями по обеспечению инвалидов жилыми помещениями и соответствующим финансированием на эти цели. Социальная поддержка по обеспечению жильем граждан осуществляется в форме предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность граждан, согласно положений ст. 5 Закона Красноярского края от 25.03.2010 года N 10-4487 "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий". Финансирование расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется в пределах средств, поступающих в краевой бюджет из федерального бюджета. Учитывая, что истица встала на учет до 01.01.2005 года, обеспечение жилым помещением должно быть осуществлено в соответствии с указанными нормами закона, не предусматривающими обязанность органа местного самоуправления по предоставлению жилого помещения истице.
Проверив материалы дела, заслушав М.Е., ее представителя Ф. (доверенность от 21.11.2013 года), поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя администрации г. Красноярска Б. (доверенность от 22.12.2014 года), поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 17 ФЗ РФ от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ").
В силу частей 1, 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Таким образом, в силу приведенных норм жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанными таковыми органом местного самоуправления, и признанными нуждающимися в жилых помещениях, т.е. для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда необходима совокупность двух приведенных условий.
Иным же категориям, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в силу ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 4 ст. 49).
Как установлено судом первой инстанции, М.Е. и ее дочь М.Л. на настоящий момент проживают на основании договора аренды жилого помещения по адресу: <адрес> ни по договору социального найма ни в собственности жилого помещения не имеют.
Как следует из справки серии N ФГУ "ГБ МСЭ по Красноярскому краю" Минтруда России бюро N 6, М.Л. установлена I группа инвалидности с причиной "инвалид с детства" бессрочно. Согласно справкам КГБУЗ "Красноярский краевой психоневрологический диспансер N 1" М.Л. по состоянию здоровья подпадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 3 78 и Постановления Правительства от 21.12.2004 N 817, имеет право на дополнительную жилую площадь, код заболевания <данные изъяты>.
Указанное заболевание включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378.
Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 19.07.2013 года М.Л., <данные изъяты>, признана недееспособной. Распоряжением администрации Свердловского района в г. Красноярске от 05.09.2013 года N 840 М.Е. назначена опекуном М.Л.
Распоряжением администрации Ленинского района в г. Красноярске от 11.01.2000 года N 402 истицы приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях по списку инвалидов.
Таким образом, имеющимися в деле доказательствами подтверждается, что истцы в собственности жилья не имеют, нанимателями жилого помещения на условиях договора социального найма жилья не являются, признаны в установленном до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации порядке имеющими право на предоставление жилого помещения, М.Л. страдает одной из тяжелых форм хронических заболеваний. Внеочередное право истца М.Л. на обеспечение жильем до настоящего времени не реализовано, несмотря на то, что истцы поставлен на учет в 2000 году по списку инвалидов, распоряжением администрации Ленинского района г. Красноярска от 11.02.2015 N 186 М.Л. включена в список граждан на внеочередное предоставление жилого помещения из числа лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований М.Е., возложив на администрацию г. Красноярска обязанность по предоставлению истице и ее дочери по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 30 кв. м, установленной Постановлением администрации г. Красноярска от 14.04.2005 N 192 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории г. Красноярска", с учетом права истицы на дополнительную жилую площадь.
Доводы ответчика о том, что орган местного самоуправления не наделен полномочиями по обеспечению инвалидов жилыми помещениями, а также о том, что М-ны могут быть обеспечены жильем в соответствии с Законом Красноярского края от 25.03.2010 N 10-4487 "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.." в форму субсидии, исследовались судом первой инстанции, который обоснованно указал, что М.Е. просит обязать обеспечить ее с дочерью жильем не по категории "инвалиды", а в связи с тем, что М.Л. страдает одной из форм тяжелых заболеваний.
Так, частью первой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г., в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма указанным лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом приведенных положений части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации ".
Из статьи 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.
Как правильно указал суд первой инстанции, предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы представителя М.Е. - Ф. об указании в решении характеристик предоставляемого жилого помещения (количество комнат, общая площадь), судебной коллегией во внимание не принимаются, так как в решении указано на право истицы на жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 30 кв. м общей площади жилого помещения, с учетом нормы предоставления, установленной Постановлением администрации г. Красноярска от 14.04.2005 года N 192 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной площади жилого помещения на территории г. Красноярска". Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием на право М.Л. на дополнительную жилую площадь.
Доводы апелляционной жалобы ответчика, направленные на оспаривание выводов суда первой инстанции о наличии предусмотренных законом оснований для возложения обязанности на администрацию г. Красноярска предоставить жилое помещение М. по договору социального найма с учетом нормы предоставления и права М.Л. на дополнительную жилую площадь, судебная коллегия не может признать состоятельными, так как они основаны на неверном толковании норм материального закона, регулирующих спорные правоотношения сторон.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 27 мая 2015 года оставить без изменения, дополнив резолютивную часть решения "с учетом права М.Л. на дополнительную жилую площадь", апелляционные жалобы представителя истицы Ф., администрации г. Красноярска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 26.08.2015 ПО ДЕЛУ N 33-9176/2015
Требование: О предоставлении жилого помещения.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указала, что она и ее дочь, состоят на учет нуждающихся в жилом помещении. Ее дочь состоит на диспансерном учете в психоневрологическом диспансере, в связи с чем имеет право на дополнительную жилую площадь.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 августа 2015 г. по делу N 33-9176
Судья: Сидоренко Е.А.
А-54
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Киселевой А.А.
судей Баимовой И.А., Сударьковой Е.В.
при секретаре З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.
гражданское дело по исковому заявлению М.Е. к администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения
по апелляционным жалобам администрации г. Красноярска, представителя М.Е. - Ф.
на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 27 мая 2015 года, которым постановлено:
Обязать администрацию г. Красноярска предоставить М.Е. и М.Л. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не менее 30 кв. м общей площади жилого помещения.
Заслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
М.Е., действующая в своих интересах и в интересах М.Л. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав, что она и ее дочь М.Л., <данные изъяты>, состоят на учет нуждающихся в жилом помещении в администрации Ленинского района г. Красноярска с 11.01.2000 года составом семьи - 2 человека. Ее дочь М.Л. состоит на диспансерном учете в психоневрологическом диспансере (<адрес>), по состоянию здоровья она подпадает под действие Постановления Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 года "Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", имеет право на дополнительную жилую площадь.
В настоящее время они проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> на условиях аренды, своего жилья не имеют. До настоящего времени жильем не обеспечены, в связи с чем истица просила обязать администрацию г. Красноярска предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма с учетом права дочери на дополнительную жилую площадь.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель истицы Ф. просит изменить решение суда, указав, какое конкретно жилое помещение должно быть предоставлено истице, из скольких комнат, с указанием общей площади жилого помещения, с учетом права на дополнительную жилую площадь.
В апелляционной жалобе на решение суда администрация г. Красноярска просит решение отменить как незаконное, ссылаясь на то, что орган местного самоуправления не наделен полномочиями по обеспечению инвалидов жилыми помещениями и соответствующим финансированием на эти цели. Социальная поддержка по обеспечению жильем граждан осуществляется в форме предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность граждан, согласно положений ст. 5 Закона Красноярского края от 25.03.2010 года N 10-4487 "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий". Финансирование расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется в пределах средств, поступающих в краевой бюджет из федерального бюджета. Учитывая, что истица встала на учет до 01.01.2005 года, обеспечение жилым помещением должно быть осуществлено в соответствии с указанными нормами закона, не предусматривающими обязанность органа местного самоуправления по предоставлению жилого помещения истице.
Проверив материалы дела, заслушав М.Е., ее представителя Ф. (доверенность от 21.11.2013 года), поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя администрации г. Красноярска Б. (доверенность от 22.12.2014 года), поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 17 ФЗ РФ от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ").
В силу частей 1, 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Таким образом, в силу приведенных норм жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанными таковыми органом местного самоуправления, и признанными нуждающимися в жилых помещениях, т.е. для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда необходима совокупность двух приведенных условий.
Иным же категориям, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в силу ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 4 ст. 49).
Как установлено судом первой инстанции, М.Е. и ее дочь М.Л. на настоящий момент проживают на основании договора аренды жилого помещения по адресу: <адрес> ни по договору социального найма ни в собственности жилого помещения не имеют.
Как следует из справки серии N ФГУ "ГБ МСЭ по Красноярскому краю" Минтруда России бюро N 6, М.Л. установлена I группа инвалидности с причиной "инвалид с детства" бессрочно. Согласно справкам КГБУЗ "Красноярский краевой психоневрологический диспансер N 1" М.Л. по состоянию здоровья подпадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 3 78 и Постановления Правительства от 21.12.2004 N 817, имеет право на дополнительную жилую площадь, код заболевания <данные изъяты>.
Указанное заболевание включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378.
Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 19.07.2013 года М.Л., <данные изъяты>, признана недееспособной. Распоряжением администрации Свердловского района в г. Красноярске от 05.09.2013 года N 840 М.Е. назначена опекуном М.Л.
Распоряжением администрации Ленинского района в г. Красноярске от 11.01.2000 года N 402 истицы приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях по списку инвалидов.
Таким образом, имеющимися в деле доказательствами подтверждается, что истцы в собственности жилья не имеют, нанимателями жилого помещения на условиях договора социального найма жилья не являются, признаны в установленном до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации порядке имеющими право на предоставление жилого помещения, М.Л. страдает одной из тяжелых форм хронических заболеваний. Внеочередное право истца М.Л. на обеспечение жильем до настоящего времени не реализовано, несмотря на то, что истцы поставлен на учет в 2000 году по списку инвалидов, распоряжением администрации Ленинского района г. Красноярска от 11.02.2015 N 186 М.Л. включена в список граждан на внеочередное предоставление жилого помещения из числа лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований М.Е., возложив на администрацию г. Красноярска обязанность по предоставлению истице и ее дочери по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 30 кв. м, установленной Постановлением администрации г. Красноярска от 14.04.2005 N 192 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории г. Красноярска", с учетом права истицы на дополнительную жилую площадь.
Доводы ответчика о том, что орган местного самоуправления не наделен полномочиями по обеспечению инвалидов жилыми помещениями, а также о том, что М-ны могут быть обеспечены жильем в соответствии с Законом Красноярского края от 25.03.2010 N 10-4487 "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.." в форму субсидии, исследовались судом первой инстанции, который обоснованно указал, что М.Е. просит обязать обеспечить ее с дочерью жильем не по категории "инвалиды", а в связи с тем, что М.Л. страдает одной из форм тяжелых заболеваний.
Так, частью первой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г., в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма указанным лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом приведенных положений части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации ".
Из статьи 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.
Как правильно указал суд первой инстанции, предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы представителя М.Е. - Ф. об указании в решении характеристик предоставляемого жилого помещения (количество комнат, общая площадь), судебной коллегией во внимание не принимаются, так как в решении указано на право истицы на жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 30 кв. м общей площади жилого помещения, с учетом нормы предоставления, установленной Постановлением администрации г. Красноярска от 14.04.2005 года N 192 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной площади жилого помещения на территории г. Красноярска". Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием на право М.Л. на дополнительную жилую площадь.
Доводы апелляционной жалобы ответчика, направленные на оспаривание выводов суда первой инстанции о наличии предусмотренных законом оснований для возложения обязанности на администрацию г. Красноярска предоставить жилое помещение М. по договору социального найма с учетом нормы предоставления и права М.Л. на дополнительную жилую площадь, судебная коллегия не может признать состоятельными, так как они основаны на неверном толковании норм материального закона, регулирующих спорные правоотношения сторон.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 27 мая 2015 года оставить без изменения, дополнив резолютивную часть решения "с учетом права М.Л. на дополнительную жилую площадь", апелляционные жалобы представителя истицы Ф., администрации г. Красноярска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)