Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы проживают в жилом помещении в общежитии, однако в его приватизации им было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Гатауллин Р.А.
учет N 20
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Янсона А.С.,
судей Сазоновой В.Г. и Калимуллина Р.Я.,
при секретаре судебного заседания М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сазоновой В.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Х.Р.Г. - Ф. на решение Советского районного суда города Казани от 04 сентября 2014 года, которым постановлено:
заявленные требования Х.Р.Г., Х.Д.Р., Х.Р.Р., Х.Р.И. к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному унитарному предприятию "Дирекция муниципальных жилищных программ", Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Х.Р.Г. - Ф., поддержавшего жалобу, судебная коллегия
установила:
Х.Р.Г., Х.Д.Р., Х.Р.Р., Х.Р.И. обратились в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан (далее по тексту - ТУ Росимущества по РТ), Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее по тексту - ИК МО г. Казани), муниципальному унитарному предприятию "Дирекция муниципальных жилищных программ" (далее по тексту МУП "Дирекция муниципальных жилищных программ"), Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее по тексту - МЗИО РТ) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Требования мотивированы тем, что в соответствии с договором найма жилого помещения в общежитии от 02 декабря 2002 года им предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>, открыт финансово-лицевой счет, в соответствии с которым взимается плата согласно начислениям ЕРЦ. Обратившись в МЗИО РТ, ИК МО г. Казани и ТУ Росимущества по РТ по вопросу приватизации указанного жилого помещения, они получили отказ. Считают, что спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность, в связи с чем изменился его статус, к правоотношениям по пользованию жилым помещением применяются положения о договоре социального найма, поэтому в приватизации им отказано незаконно. Истцы просили признать право равнодолевой собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
Представитель Х.Р.Г. - Ф. в суде иск поддержал.
Х.Д.Р., Х.Р.Р., Х.Р.И. в суд не явились.
Представитель ТУ Росимущества по РТ в суд не явился.
Представители ИК МО г. Казани, МУП "Дирекция муниципальных жилищных программ", МЗИО РТ в суд не явились.
Суд постановил решение об отказе в удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе представитель Х.Р.Г. - Ф. просит решение суда отменить по мотиву нарушения норм материального и процессуального права и принять новое решение об удовлетворении иска. В жалобе он ссылается на доводы, аналогичные доводам, изложенным в иске.
В возражении на апелляционную жалобу ТУ Росимущества по РТ просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указав, что спорное жилое помещение находится в федеральной собственности, отнесено к специализированному жилому фонду.
Х.Д.Р. и Х.Р.Р. и Х.Р.И., представители ИК МО г. Казани, МЗИО РТ, МУП "Дирекция муниципальных жилищных программ", ТУ Росимущества по РТ в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены.
Поскольку данных о наличии существенных препятствий для их участия в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия, с учетом мнения явившихся участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.
Согласно части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
По смыслу указанных норм материального права жилые помещении в общежитиях могут быть признаны предоставленными гражданам на условиях социального найма и приватизированы ими лишь в том случае, если эти общежития находились на балансе государственных или муниципальных предприятий и учреждений и в последующем были переданы в муниципальную собственность.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.
Как следует из материалов дела, 02 декабря 2002 года между профессиональным лицеем.... (наймодателем) и Х.Р.Г. (нанимателем) заключен договор найма жилого помещения в общежитии профессионального лицея N...., в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю жилое помещение, состоящее из двух комнат в общежитии профессионального лицея.... общей площадью 47,4 кв. м по адресу: <адрес>; на имя Х.Р.Г. открыт лицевой счет.
Из технического паспорта жилого помещения, следует, что спорное жилое помещение расположено в здании под литерой Б1 по адресу: <адрес>, инвентарный номер.....
По состоянию на 01 июля 2014 года Х.Р.Г. и Х.Д.Р. и Х.Р.И. зарегистрированы по адресу: <адрес>, общ. с 11 сентября 1980 года, Х.Р.Р. - с 09 июля 1996 года. Кроме истцов в спорном жилом помещении с 09 июля 1996 года зарегистрированы А., <...> г.р., и Э.Р., <...> года рождения, при этом последняя 12 мая 2014 года дала согласие и не возражала против приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, общ., истцами.
В 2014 году истцы обратились к ответчикам с заявлениями о приватизации указанного жилого помещения.
Письмом ИК МО г. Казани от 07 мая 2014 года.... в приватизации истцам отказано со ссылкой на то, что <адрес> находится в федеральной собственности и имеет статус "общежитие", в связи с чем приватизация возможна только после снятия статуса "общежитие" или передачи объекта в муниципальную собственность. Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорное жилое помещение расположено в здании общежития, относится к специализированному жилищному фонду, в муниципальную собственность не передавалось, отказ в приватизации основан на законе.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.
В соответствии с абзацем 4 подпункта "а" пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.
Согласно статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 мая 2011 года по делу N.... на здание общежития.... расположенное по адресу: <адрес>, было признано право собственности Российской Федерации. Указанным решением Арбитражного суда Республики Татарстан установлено, что право собственности Российской Федерации на здание общежития.... возникло в силу закона, оно из состава федеральной собственности не выбывало, в установленном законом порядке в собственность Республики Татарстан не передавалось. Действия государственных органов Республики Татарстан по включения этого здания в состав собственности Республики Татарстан и последующей передаче ГБОУ НПО "Профессиональный лицей N 33 им. Б.Г. Макшанцева" не могут быть признаны соответствующими законодательству.
При рассмотрении указанных требований установлено, что приказом Государственного комитета СССР по профессионально-техническому образованию от 18 мая 1987 года.... было принято предложение Государственного комитета РСФСР по профессионально-техническому образованию, согласованное с Министерством высшего и среднего специального образования СССР и Министерством финансов СССР, об организации Казанского филиала Всесоюзного института повышения квалификации руководящих работников и специалистов профтехобразования (далее - Казанский филиал Всесоюзного института повышения квалификации; образовательное учреждение). Согласно пункту 2.1 названного выше приказа Казанскому филиалу Всесоюзного института повышения квалификации были выделены учебные помещения, общежития, необходимое оборудование и технические средства обучения. Во исполнение этого приказа Государственным комитетом ТАССР по профессионально-техническому образованию был издан приказ от 29 января 1988 года N...., согласно которому указанному образовательному учреждению на баланс было передано определенное имущество, необходимое для осуществления его деятельности, и в состав переданного имущества вошли следующие объекты, расположенные по адресу: <адрес>, - здание учебного корпуса, кирпичное, трехэтажное с пристроями и оборудованием общей площадью 2901,7 кв. м; здание общежития.... кирпичное, трехэтажное общей площадью 1428,3 кв. м; здание общежития.... кирпичное, трехэтажное общей площадью 1322,4 кв. м; дворовое сооружение - помещение для стоянки автомобилей, кирпичное, одноэтажное общей площадью 100 кв. м, а также прилегающая к строениям территория площадью 2,8 га. Затем на базе названного выше Всесоюзного института повышения квалификации и его филиалов по приказу Министерства образования РСФСР от 24 декабря 1991 года.... был организован Всероссийский институт повышения квалификации инженерно-педагогических работников и специалистов профтехобразования с филиалами, в том числе с филиалом в г. Казани, а в последующем этот Институт учредителем переименовывался.
Упомянутое образовательное учреждение в соответствии с разделом 2 Приложения 1 к действующему постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года.... "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" пользовалось спорным объектом и, следовательно, спорное жилое помещение с момента его образования являлось федеральной собственностью.
По приказу Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 11 апреля 1997 года.... Казанский филиал образовательного учреждения, имеющего в этот период наименование - Центральный институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов профессионального образования, был реорганизован (преобразован) в Межрегиональный институт повышения квалификации специалистов начального профессионального образования (далее - Институт), который в соответствии с передаточным актом (1997 года) на основании пункта 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации стал правопреемником реорганизованного лица.
Названному Институту постановлением главы администрации г. Казани от 18 октября 1999.... были отведены на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки, на которых расположены указанные объекты недвижимости.
Право федеральной собственности на основании указанного решения зарегистрировано в установленном порядке в органах Росреестра по РТ, в свидетельстве о государственной регистрации права серии.... от 31 мая 2012 года <адрес> значится как общежитие.
Доказательств изменения статуса общежития, передачи жилого дома в муниципальную собственность, материалы дела не содержат.
Истцы вселились в спорное жилое помещение после отнесения его к специализированному жилому фонду в соответствии с законодательством, действовавшим на тот период, в 2002 году с Х.Р.Г. заключен договор найма жилого помещения в общежитии профессионального лицея N 33.
Таким образом, поскольку не имеется правовых оснований для квалификации возникших правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на основании договора социального найма жилого помещения, статус жилого помещения не менялся с момента ввода его в эксплуатацию, оно находится в общежитии образовательного учреждения, выводы суда об отказе в иске являются правильными.
Доводы апелляционной жалобы не являются основанием к отмене решения суда, поскольку из материалов дела следует, что общежитие находится в федеральной собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за образовательным учреждением. Здание было построено для целей удовлетворения нужд образовательного учреждения, размещения студентов и для временного предоставления его работникам, то есть имело при вводе его в эксплуатацию статус общежития. В соответствии с положениями пункта 13 статьи 39 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992.... "Об образовании" государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат.
На сегодняшний день собственник каких-либо сделок по отчуждению принадлежащего ему имущества не совершал. ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан выразило несогласие на приватизацию истцом спорного жилого помещения. Спорная комната в общежитии была предоставлена истцу на условиях договора найма специализированного жилого помещения, а не на условиях договора социального найма. Предусмотренных законом оснований для прекращения права собственности государства на спорный объект не имеется.
При таких данных судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, доводы сторон судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено соответствующее требованиям материального и процессуального закона решение. Поэтому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда города Казань 04 сентября 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Х.Р.Г. - Ф. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 08.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-16560/2014
Требование: О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы проживают в жилом помещении в общежитии, однако в его приватизации им было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 декабря 2014 г. по делу N 33-16560/2014
Судья Гатауллин Р.А.
учет N 20
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Янсона А.С.,
судей Сазоновой В.Г. и Калимуллина Р.Я.,
при секретаре судебного заседания М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сазоновой В.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Х.Р.Г. - Ф. на решение Советского районного суда города Казани от 04 сентября 2014 года, которым постановлено:
заявленные требования Х.Р.Г., Х.Д.Р., Х.Р.Р., Х.Р.И. к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному унитарному предприятию "Дирекция муниципальных жилищных программ", Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Х.Р.Г. - Ф., поддержавшего жалобу, судебная коллегия
установила:
Х.Р.Г., Х.Д.Р., Х.Р.Р., Х.Р.И. обратились в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан (далее по тексту - ТУ Росимущества по РТ), Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее по тексту - ИК МО г. Казани), муниципальному унитарному предприятию "Дирекция муниципальных жилищных программ" (далее по тексту МУП "Дирекция муниципальных жилищных программ"), Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее по тексту - МЗИО РТ) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Требования мотивированы тем, что в соответствии с договором найма жилого помещения в общежитии от 02 декабря 2002 года им предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>, открыт финансово-лицевой счет, в соответствии с которым взимается плата согласно начислениям ЕРЦ. Обратившись в МЗИО РТ, ИК МО г. Казани и ТУ Росимущества по РТ по вопросу приватизации указанного жилого помещения, они получили отказ. Считают, что спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность, в связи с чем изменился его статус, к правоотношениям по пользованию жилым помещением применяются положения о договоре социального найма, поэтому в приватизации им отказано незаконно. Истцы просили признать право равнодолевой собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
Представитель Х.Р.Г. - Ф. в суде иск поддержал.
Х.Д.Р., Х.Р.Р., Х.Р.И. в суд не явились.
Представитель ТУ Росимущества по РТ в суд не явился.
Представители ИК МО г. Казани, МУП "Дирекция муниципальных жилищных программ", МЗИО РТ в суд не явились.
Суд постановил решение об отказе в удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе представитель Х.Р.Г. - Ф. просит решение суда отменить по мотиву нарушения норм материального и процессуального права и принять новое решение об удовлетворении иска. В жалобе он ссылается на доводы, аналогичные доводам, изложенным в иске.
В возражении на апелляционную жалобу ТУ Росимущества по РТ просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указав, что спорное жилое помещение находится в федеральной собственности, отнесено к специализированному жилому фонду.
Х.Д.Р. и Х.Р.Р. и Х.Р.И., представители ИК МО г. Казани, МЗИО РТ, МУП "Дирекция муниципальных жилищных программ", ТУ Росимущества по РТ в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены.
Поскольку данных о наличии существенных препятствий для их участия в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия, с учетом мнения явившихся участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.
Согласно части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
По смыслу указанных норм материального права жилые помещении в общежитиях могут быть признаны предоставленными гражданам на условиях социального найма и приватизированы ими лишь в том случае, если эти общежития находились на балансе государственных или муниципальных предприятий и учреждений и в последующем были переданы в муниципальную собственность.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.
Как следует из материалов дела, 02 декабря 2002 года между профессиональным лицеем.... (наймодателем) и Х.Р.Г. (нанимателем) заключен договор найма жилого помещения в общежитии профессионального лицея N...., в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю жилое помещение, состоящее из двух комнат в общежитии профессионального лицея.... общей площадью 47,4 кв. м по адресу: <адрес>; на имя Х.Р.Г. открыт лицевой счет.
Из технического паспорта жилого помещения, следует, что спорное жилое помещение расположено в здании под литерой Б1 по адресу: <адрес>, инвентарный номер.....
По состоянию на 01 июля 2014 года Х.Р.Г. и Х.Д.Р. и Х.Р.И. зарегистрированы по адресу: <адрес>, общ. с 11 сентября 1980 года, Х.Р.Р. - с 09 июля 1996 года. Кроме истцов в спорном жилом помещении с 09 июля 1996 года зарегистрированы А., <...> г.р., и Э.Р., <...> года рождения, при этом последняя 12 мая 2014 года дала согласие и не возражала против приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, общ., истцами.
В 2014 году истцы обратились к ответчикам с заявлениями о приватизации указанного жилого помещения.
Письмом ИК МО г. Казани от 07 мая 2014 года.... в приватизации истцам отказано со ссылкой на то, что <адрес> находится в федеральной собственности и имеет статус "общежитие", в связи с чем приватизация возможна только после снятия статуса "общежитие" или передачи объекта в муниципальную собственность. Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорное жилое помещение расположено в здании общежития, относится к специализированному жилищному фонду, в муниципальную собственность не передавалось, отказ в приватизации основан на законе.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.
В соответствии с абзацем 4 подпункта "а" пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.
Согласно статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 мая 2011 года по делу N.... на здание общежития.... расположенное по адресу: <адрес>, было признано право собственности Российской Федерации. Указанным решением Арбитражного суда Республики Татарстан установлено, что право собственности Российской Федерации на здание общежития.... возникло в силу закона, оно из состава федеральной собственности не выбывало, в установленном законом порядке в собственность Республики Татарстан не передавалось. Действия государственных органов Республики Татарстан по включения этого здания в состав собственности Республики Татарстан и последующей передаче ГБОУ НПО "Профессиональный лицей N 33 им. Б.Г. Макшанцева" не могут быть признаны соответствующими законодательству.
При рассмотрении указанных требований установлено, что приказом Государственного комитета СССР по профессионально-техническому образованию от 18 мая 1987 года.... было принято предложение Государственного комитета РСФСР по профессионально-техническому образованию, согласованное с Министерством высшего и среднего специального образования СССР и Министерством финансов СССР, об организации Казанского филиала Всесоюзного института повышения квалификации руководящих работников и специалистов профтехобразования (далее - Казанский филиал Всесоюзного института повышения квалификации; образовательное учреждение). Согласно пункту 2.1 названного выше приказа Казанскому филиалу Всесоюзного института повышения квалификации были выделены учебные помещения, общежития, необходимое оборудование и технические средства обучения. Во исполнение этого приказа Государственным комитетом ТАССР по профессионально-техническому образованию был издан приказ от 29 января 1988 года N...., согласно которому указанному образовательному учреждению на баланс было передано определенное имущество, необходимое для осуществления его деятельности, и в состав переданного имущества вошли следующие объекты, расположенные по адресу: <адрес>, - здание учебного корпуса, кирпичное, трехэтажное с пристроями и оборудованием общей площадью 2901,7 кв. м; здание общежития.... кирпичное, трехэтажное общей площадью 1428,3 кв. м; здание общежития.... кирпичное, трехэтажное общей площадью 1322,4 кв. м; дворовое сооружение - помещение для стоянки автомобилей, кирпичное, одноэтажное общей площадью 100 кв. м, а также прилегающая к строениям территория площадью 2,8 га. Затем на базе названного выше Всесоюзного института повышения квалификации и его филиалов по приказу Министерства образования РСФСР от 24 декабря 1991 года.... был организован Всероссийский институт повышения квалификации инженерно-педагогических работников и специалистов профтехобразования с филиалами, в том числе с филиалом в г. Казани, а в последующем этот Институт учредителем переименовывался.
Упомянутое образовательное учреждение в соответствии с разделом 2 Приложения 1 к действующему постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года.... "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" пользовалось спорным объектом и, следовательно, спорное жилое помещение с момента его образования являлось федеральной собственностью.
По приказу Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 11 апреля 1997 года.... Казанский филиал образовательного учреждения, имеющего в этот период наименование - Центральный институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов профессионального образования, был реорганизован (преобразован) в Межрегиональный институт повышения квалификации специалистов начального профессионального образования (далее - Институт), который в соответствии с передаточным актом (1997 года) на основании пункта 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации стал правопреемником реорганизованного лица.
Названному Институту постановлением главы администрации г. Казани от 18 октября 1999.... были отведены на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки, на которых расположены указанные объекты недвижимости.
Право федеральной собственности на основании указанного решения зарегистрировано в установленном порядке в органах Росреестра по РТ, в свидетельстве о государственной регистрации права серии.... от 31 мая 2012 года <адрес> значится как общежитие.
Доказательств изменения статуса общежития, передачи жилого дома в муниципальную собственность, материалы дела не содержат.
Истцы вселились в спорное жилое помещение после отнесения его к специализированному жилому фонду в соответствии с законодательством, действовавшим на тот период, в 2002 году с Х.Р.Г. заключен договор найма жилого помещения в общежитии профессионального лицея N 33.
Таким образом, поскольку не имеется правовых оснований для квалификации возникших правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на основании договора социального найма жилого помещения, статус жилого помещения не менялся с момента ввода его в эксплуатацию, оно находится в общежитии образовательного учреждения, выводы суда об отказе в иске являются правильными.
Доводы апелляционной жалобы не являются основанием к отмене решения суда, поскольку из материалов дела следует, что общежитие находится в федеральной собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за образовательным учреждением. Здание было построено для целей удовлетворения нужд образовательного учреждения, размещения студентов и для временного предоставления его работникам, то есть имело при вводе его в эксплуатацию статус общежития. В соответствии с положениями пункта 13 статьи 39 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992.... "Об образовании" государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат.
На сегодняшний день собственник каких-либо сделок по отчуждению принадлежащего ему имущества не совершал. ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан выразило несогласие на приватизацию истцом спорного жилого помещения. Спорная комната в общежитии была предоставлена истцу на условиях договора найма специализированного жилого помещения, а не на условиях договора социального найма. Предусмотренных законом оснований для прекращения права собственности государства на спорный объект не имеется.
При таких данных судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, доводы сторон судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено соответствующее требованиям материального и процессуального закона решение. Поэтому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда города Казань 04 сентября 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Х.Р.Г. - Ф. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)